Вимога
Дана відповідь
UA-2018-11-29-002224-c.a1
Скарга на незаконне визнання переможцем ТОВ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП"
Підстава для відхилення
Доброго дня! Звертаємось із вимогою щодо дискваліфікації Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП", у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Звертаємо вашу увагу на наступні недоліки пропозиції ТОВ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП" (Далі – Учасник),
Відповідно до Пункту №5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Хоростківської міської ради «Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід:
довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, завірена власним підписом та печаткою учасника, в якій обов’язково має бути зазначено наступну інформацію: ПІБ, посада працівників, досвід по супроводу та виконанню аналогічних договорів щодо постачання природного газу, та щодо кожного з таких працівників окремо; копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, вказаними згідно вказаної вище довідки: копії наказів про прийняття на роботу таких працівників, або копії інших документів (копії документу про освіту таких працівників та копії витягів із трудових книжок (у випадку їх наявності) на зазначених за довідкою працівників.). Досвід роботи працівників у сфері постачання природного газу повинен бути не меншим ніж строк виконання аналогічних договорів, копії яких додаються. Тобто досвід працівників повинен покривати увесь час виконання аналогічних договорів.
Учасником надано довідку без номеру про наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів), з інформацією про відносини з Державним вищим навчальним закладом «Український державний хіміко-технологічний університет», № договору 17-370 від 31.01.2018р. , з періодом виконання зобов’язань з 01.2018 по 04.2018, також надано довідку, що містить інформацію про працівників, які мають необхідні знання і досвід по поставці заявленого товару, а також серед підтверджуючих документів копії витягів з трудових книжок та наказів про призначення. В довідці про наявність працівників Учасником надано інформація про працівника Потькало Оксану Вікторівну, яку прийняли на роботу з 15 лютого 2018 року, підтвердженням чого надано копію наказу №1 від 14 лютого 2018 року, а також Учасником підтверджується досвід працівника Потькало Оксани Вікторівни копією витягу її трудової книжки, де немає інформації що Потькало Оксана Вікторівна має наявний досвід у сфері газопостачання у період виконання договору №17-370 від 31.01.2018 з Державним вищим навчальним закладом «Український державний хіміко-технологічний університет», що є невідповідністю вимог Тендерної документації.
Відповідно до Пункту №4 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації Хоростківської міської ради «Істотними умовами договору про закупівлю є:
- предмет договору (найменування, номенклатура, асортимент);
- кількість товарів, робіт і послуг та вимоги щодо їх якості;
порядок здійснення оплати. Внаслідок можливої затримки у фінансуванні отриманого товару Замовником торгів, учасник зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист, що підтверджує можливість відтермінування платежу до 30 календарних днів з дати підписання акту приймання-передачі товару Сторонами.;
- ціна договору;
- термін та місце поставки товарів, надання послуг, виконання робіт;
- строк дії договору;
- права та обов'язки сторін;
- зазначення умови щодо можливості зменшення обсягів закупівлі залежно від реального фінансування видатків;
- відповідальність сторін.
У складі документів ТОВ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП" відстутній гарантійний лист, що підтверджує можливість відтермінування платежу.
З метою дотримання базових принципів здійснення публічних закупівель, зазначених ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», дані помилки повинні бути враховані Замовником під час здійснення об’єктивної оцінки тендерних пропозиції Учасників та включати дискваліфікацію Учасника. Враховуючи вищенаведені обставини, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо тендерний комітет Замовника прийняти вищевикладені обставини та дискваліфікувати Учасника торгів . Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» залишає за собою право на подання скарги до АМКУ.
Голову тендерного комітету – Колосівського С.М., щодо інформації та документів про наявність для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації ТОВ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП", що мають необхідні знання та досвід роботи , зокрема прийняття на роботу менеджером Потькало Оксану Вікторівну з 15 лютого 2018 року.
Вважаємо, що вказаний привід скарги є безпідставним з наступних підстав:
Вимогами тендерної документації передбачено надання довідки про наявність усіх працівників Учасника, у той же час у Тендерній документації відсутні вимоги щодо наявності мінімальної або максимальної кількості працівників, зокрема Учасник-переможець торгів надав довідку про наявність 5 осіб (усіх працюючих), з яких на вказаному підприємстві 1 посадова особа працює понад 9 місяців. Тобто з довідкив бачається, що 4 особи з п’ятимають досвід роботи у ТОВ «Укртранссервіс-груп», чого достатньо для виконання договору з Замовником.
По друге у- Тендерній документації відсутнє застереження, що усі працівники повинні мати відповідний стаж роботи на підприємстві Учасника. Так, у п.5 Розділу 3 Тендерної документації зазначено «Досвід роботи працівників у сфері постачання природного газу повинен бути не меншим ніж строк виконання аналогічних договорів, копії яких додаються. Тобто досвід працівників повинен покривати увесь час виконання аналогічних договорів.»
Крім того, слід зазначити, що Скаржник зазначив у власній довідці про наявність у нього 4 працівників, що вказує не те, що Скаржник вважає достатнім кількість осіб для виконання угоди із замовником.
Щодо відсутності у складі документів ТОВ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП" гарантійного листа, що підтверджує можливість відтермінування платежу.
Вказана вимога передбачена пунктом №4 розділу «Результатиторгів та укладання договору про закупівлю» тобто вказаний лист повинен бути подаваний переможцем торгів. (відповідно до структури та змісту Тендерної документації Замовника). Крім того, Учасник-переможець у своїх довідках погодився з істотними умовами договору, з проектом договору у т.ч. щодо відтермінування платежів.
Порушень Учасником вимог Тендерної документації Замовника не встановлено.
З урахуванням викладеного, вважаємо що скаргу (вимогу) ТОВ «Тернопільоблгаз» необхідно відхилити, як необґрунтовану.
