Clarity Project
Prozorro Закупівлі Prozorro.Продажі Аукціони Увійти до системи Тарифи та оплата Про систему

Розширена аналітика Prozorro та актуальні дані 130+ реєстрів - у тарифі «Повний доступ».

Купуйте доступ на рік, місяць, або навіть добу!

Перейти до оплати

Очікувана вартість:

1 878 055.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

1 663 554.00 UAH

Економія:

11.42%

Виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень другого поверху (ліве крило) поліклінічного корпусу дитячої поліклініки за адресою: вул. Грушевського, 7, м. Коростень, Житомирської області»

Відкриті торги Завершено
UA-2021-09-22-003315-a e96e6ef3c09a4b418f7ddd13d5e42bb9
Зміни: Створено: Майданчик: public-bid.com.ua

Замовник:

Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Коростенської міської ради / #26279382

Адреса:

11500, Україна, Житомирська область, КОРОСТЕНЬ, вул. Грушевського, буд. 22

Контакт:

Шукан Наталія Анатоліївна
shukannatalia84@gmail.com
+38 (097) 707-07-01
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
9 390.28 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет
(Фінансування за рахунок місцевого бюджету на 2021 рік складає 1 671 647,00 грн (Один мільйон шістсот сімдесят одна тисяча шістсот сорок сім гривен)
1 878 055.00 грн 100.00
Моніторинг
UA-M-2022-08-18-000005 • 8e294f67f32b490b89ee881b5955211b • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2022
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
18.08.2022
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 18.08.2022 № 24-з Луцьк Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113. НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК Додаток №1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 18.08.2022 № 24-з Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області. Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-09-22-003315-a від 22.09.2021. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запити:
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень другого поверху (ліве крило) поліклінічного корпусу дитячої поліклініки за адресою: вул. Грушевського, 7, м. Коростень, Житомирської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-22-003315-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь на запит Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Коростенської міської ради було розглянуто запит Державної аудиторської служби про надання пояснень від 18.08.2022 року у рамках триваючого моніторингу UA-M-2022-08-18-000005 стосовно закупівлі UA-2021-09-22-003315-a за предметом «Виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень другого поверху (ліве крило) поліклінічного корпусу дитячої поліклініки за адресою: вул. Грушевського, 7, м. Коростень, Житомирської області»» (Код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи). У відповідь повідомляємо наступне: 1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість. Розмір очікуваної вартості по вищезазначеній закупівлі визначено з урахуванням рекомендацій, викладених у позитивному експертному звіті від01.09.2021р. за №353-696-21/КШ виданому ТОВ «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ГРУП», згідно кошторисної вартості будівництва в розмірі 1 971 277, 00 грн. В подальшому, очікувана вартість предмета закупівлі, яка склала 1 878 055,00 грн., визначена на основі зведеного кошторисного розрахунку, без врахування вартості проєктно-вишукувальних робіт, експертизи кошторисної частини проєктної документації, проведення авторського та технічного нагляду з ПДВ. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі у складі тендерної документації сформовані на підставі та з урахуванням умов та вимог згідно розробленої проєктно-кошторисної документації (зокрема пояснювальної записки, дефектного акту, локальних кошторисів, тощо), яка отримала позитивний експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації на будівництво за робочим проектом та практики застосування і виконання відповідних робіт для досягнення якісного результату по об’єкту будівництва. 2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному сайті міста Коростень за наступним посиланням: https://korosten-rada.gov.ua/wp-content/uploads/2022/08/na-sajt-obgruntuvannya-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-live-krylo.pdf
Виявлені порушення:
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, внесення змін до договору та своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 серпня 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору та своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Коростенської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням в.о.уповноваженої особи від 21.09.2021 (далі – Тендерна документація), тендерну пропозицію переможця ПрАТ «Кмитівський майстер», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.10.2021, повідомлення про намір укласти договір від 11.10.2021, договір про закупівлю від 22.10.2021 №144 (далі – Договір), додаткові угоди до Договору від 22.10.2021 №1, від 30.11.2021 №2, від 28.12.2021 №3 та від 31.03.2022 №4. За результатами моніторингу встановлено, що Замовником оприлюднено 22.09.2021 через електронну систему закупівель Додаток №2 до Тендерної документації у форматі Word. У вказаному додатку Замовником запропоновано Учасникам закупівлі подати інформацію щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону у вигляді довідки (довідок) в довільній формі або згідно наведеної Замовником форми (лист-гарантія). При цьому, Замовником у листі-гарантії наведено підстави для відмови Учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначених у частині першій і другій цієї статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку №2, які викладені в редакції Закону, яка втратила чинність на підставі змін, внесених Законом України від 03.11.2020 № 954-IX «Про внесення змін до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» та не відповідають вимогам пункту 5 розділу ІІІ Тендерної документації, а саме: - фізична особа, яка є Учасником процедури закупівлі, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; - службова (посадова) особа Учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Таким чином, Замовником в порушення вимог пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону, у листі-гарантії Додатку №2 до Тендерної документації наведено підстави для відмови, які не відповідають вимогам Тендерної документації.
Дата публікації рішення:
30.08.2022
Інформація про усунення порушення замовником
З метою виконання висновку моніторингу для не допущення у подальшому виявлених порушень начальником Управління ЖКГ міськвиконкому видано Наказ №27 "Про вдосконалення організації роботи та підвищення професійної кваліфікації осіб, визначених відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель.
Дата публікації:
02.09.2022

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень другого поверху (ліве крило) поліклінічного корпусу дитячої поліклініки за адресою: вул. Грушевського, 7, м. Коростень, Житомирської області»
1 раб.
45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
по 31.12.2021
Україна, Відповідно до документації

Умови оплати

Оплата після Тип оплати Розмір Період Коментар
Виконання робіт Пiсляплата 100.00% 7 робочих днів Джерелом фінансування робіт є кошти бюджетних джерел фінансування. Оплата здійснюється Замовником після здачі приймання робіт протягом 7 робочих днів з моменту отримання коштів з джерел фінансування. Замовник має право затримати остаточні розрахунки до усунення недоліків, виявлених під час приймання робіт.

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ПрАТ "Кмитівський майстер"
#20414962
Переможець 1 663 554.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ПрАТ"Кмитівський майстер"
#20414962
Завершено 1 663 554.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 22.10.2021 - 31.12.2022
Оплачено: 1 226 862.00 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Сторони дійшли згоди внести зміни до Договору, а саме: Пункт 2.2. Договору виключити, у зв’язку зі зменшенням у результаті аукціону Договірної ціни.
Документи:
Номер угоди: 2
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору
Опис: На підставі листа Підрядника №85 від 22.11.2021, п.4 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» , п. 4.3, п.14.1 та п.14.2 Договору № 144 від 22.10.2021 р. (далі — «Договір»), у зв’язку із виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють виконання зобов’язань в строки передбачені договором, уклали цю Додаткову угоду № 2 (далі — «Додаткова угода») до Договору про таке: 1. Пункт 4.2 Договору викласти у новій редакції: 4.2. Завершення виконання робіт: не пізніше, ніж 25 грудня 2021 року. 2. Додаток 2 до Договору викласти в новій редакції відповідно до змінених строків виконання робіт. 3. Продовження строку підтверджується листом ПрАТ «Кмитівський майстер» №85 від 22.11.2021року. 4. У зв'язку із зміною юридичної адреси АТ КБ «ПРИВАТБАНК», змінено номери розрахункових рахунків всіх клієнтів, тому сторони домовилися внести зміни в Розділ 19 Договору " Юридичні адреси сторін" і у частині "ПІДРЯДНИК" номер розрахункового рахунку ПрАТ "Кмитівський майстер" і викласти в такій редакції: «Р/р UA 883052990000026005006407531, МФО 305299, АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м.Київ»
Документи:
Номер угоди: 3
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору
Опис: 1. У зв’язку із закінченням бюджетного періоду, з метою приведення зареєстрованого зобов’язання у відповідність до його виконання, на підставі ст. 57 Бюджетного кодексу України та п. 2.6 Наказу Міністерства фінансів України №309 від 02.03.2012, зменшити суму кошторисних призначень на 2021 рік на 922 188,00 грн (Дев’ятсот двадцять дві тисячі сто вісімдесят вісім гривень 00 копійок), у т.ч. ПДВ – 153 698,00 грн та пункт 2.1 Договору доповнити абзацом наступного змісту: «Сума кошторисних призначень на 2021 рік складає 741 366,00 грн (Сімсот сорок одна тисяча триста шістдесят шість гривень 00 копійок) у тому числі ПДВ – 123 561,00 грн.» 2. У зв’язку із виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють виконання зобов’язань в строки передбачені договором, на підставі листа Підрядника №95 від 17.12.2021, п.4 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» , п. 4.3, п.14.1 та п.14.2 Договору, пункт 4.2. Договору викласти у новій редакції: «4.2. Завершення виконання робіт: не пізніше 31 березня 2022 року» 3. Додаток 2 до Договору викласти в новій редакції відповідно до змінених строків виконання робіт. 4. У зв’язку з продовженням строків виконання робіт пункт 17.4 Договору викласти у новій редакції: «17.4 Договір дійсний з моменту підписання і до 31.03.2022 року»
Документи:
Номер угоди: 4
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору
Опис: 1. У зв’язку з виділенням з місцевого бюджету додаткових коштів у сумі 922 188,00 грн (Дев’ятсот двадцять дві тисячі сто вісімдесят вісім тисяч гривень 00 копійок), Договір № 144 від 22.10.2021 року на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень другого поверху (ліве крило) поліклінічного корпусу дитячої поліклініки за адресою: вул. Грушевського, 7, м. Коростень, Житомирської області» (далі – Договір) доповнити пунктом 2.2. такого змісту: «2.2.Сума фінансування з місцевого бюджету відповідно до кошторисних призначень на 2022 рік складає 922 188,00 грн (Дев’ятсот двадцять дві тисячі сто вісімдесят вісім тисяч гривень 00 копійок), у тому числі ПДВ- 153 698,00 грн.» 2. У зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють виконання зобов’язань в строки , передбачені договором, на підставі ч.1 ст.651 Цивільного кодексу України, пункт 17.4 Договору викласти у новій редакції: «17.4.Договір дійсний з моменту підписання і до 31.12.2022 року»
Документи:
Номер угоди: 5
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: у зв’язку з необхідністю зміни реквізитів Підрядника, на підставі листа Підрядника №20 від 25.08.2022 року, ст. 651 Цивільного кодексу України та п.14.1 Договору № 144 від 22 жовтня 2021 року (далі – Договір), уклали дану Додаткову угоду про наступне: 1. Сторони дійшли згоди внести зміни до Договору, а саме: Змінити реквізити Підрядника та викласти їх у новій редакції.
Документи:
Номер угоди: 6
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: 1. Сторони дійшли згоди зменшити суму фінансування робіт за Договором на 436 692,00 (Чотириста тридцять шість тисяч шістсот дев’яносто дві гривні 00 копійок). 2. Пункт 2.2. Договору викласти у наступній редакції: «2.2. Сума фінансування з місцевого бюджету відповідно до кошторисних призначень на 2022 рік складає 485 496,00 грн (Чотириста вісімдесят п’ять тисяч чотириста дев’яносто шість гривень 00 копійок) у тому числі ПДВ – 80 916,00 грн.»
Документи: