Вимога
Дана відповідь
UA-2021-06-25-006977-c.b5
скарга щодо прийняття замовником рішення і опублікування наміру укласти договір
16.07.2021 року нами, ФОП Довгій В.В., було опубліковано вимогу щодо прийняття замовником рішення про намір укласти договір з ТОВ "КАРПАТ - ГРУП". 19.07.2021 року замовником опубліковано рішення щодо даної вимоги на закупівлю UA-2021-06-25-006977-c «Капітальний ремонт даху та заміна вікон та дверей ЗОШ І-ІІІ ст. в с.Грушово, Тячівського району. Коригування» (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»; Код за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). На нашу вимогу - " Звертаємо Вашу увагу щодо учасника ТОВ "Карпат - груп" пропозиція якого була найменшою під час аукціону. Зазначеним учасником не виконано наступну вимогу передбаченої Тендерною документацією і законом України "Про публічні закупівлі" Замовником була встановлена вимога - "копія/оригінал дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (у разі, якщо така інформація є у відкритому доступі, учасник може надати лист у довільній формі з посиланням на офіційний ресурс). У разі, якщо відсутня необхідність у наявності дозвільних документів, згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації, а також посиланням на відповідні нормативно правові акти законодавства." ТОВ "Карпат - груп" подали дозвіл Держпраці про зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин № 485.18.21 та декларацію відповідності матеріально - технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 19.10.2018 р. № 109 яка видана товариству, в особі директора Губаль Івана Юрійовича, на ім'я якого було видано посвідчення № 520-18-ОП від 22.06.2018 року, та посвідчення "Правил з охорони праці під час виконання робіт на висоті № 976-18 від 05.07.2018 р." Звертаємо увагу замовника, що Губаль Іван Юрійович не є директором ТОВ "Карпат - груп" з 07. 02.2020 року., та не є працівником даного товариства. Згідно Закону України "Про охорону праці" стаття 18, частина 2 - Працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. ТОВ "Карпат - груп" не надали документального підтвердження проходження навчання "По виконанню робіт на висоті"! Також повідомляємо що згідно з ПОСТАНОВОЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки", та Закону України "Про охорону праці" стаття 18, частина 4 - "Посадові особи, діяльність яких пов'язана з організацією безпечного ведення робіт, під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, проходять навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці" .ТОВ "Карпат - груп" у зв'язку зі зміною директора товариства не надали документального підтвердження проходження навчання та перевірки знань з охорони праці відповідальної особи Товариства. Отже Підсумовуючи вище наведене по документації щодо посвідчень і дозволів з охорони праці - Товариство з обмеженою відповідальність "Карпат - груп" у складі своєї пропозиції на закупівлю «Капітальний ремонт даху та заміна вікон та дверей ЗОШ І-ІІІ ст. в с.Грушово, Тячівського району. Коригування» (ДСТУ Б.Д.1.1-1: 2013 «Правила визначення вартості будівництва»; Код за ДК 021: 2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) UA-2021-06-25-006977-c надали інформацію, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме розділ 3 пункт 1підпункт 15, та не відповідає вимогам Постанови КМУ №1107 Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та Закону України "Про охорону праці" - Вами була надана відповідь - «наявність дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки»: - Відповідно до вимог п.п.п 15, п.п. 1.1. п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, що містить наступну вимогу: «….Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: 15) копія/оригінал дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (у разі, якщо така інформація є у відкритому доступі, учасник може надати лист у довільній формі з посиланням на офіційний ресурс). У разі, якщо відсутня необхідність у наявності дозвільних документів, згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації, а також посиланням на відповідні нормативно правові акти законодавства….» Учасником ТОВ «Карпат Груп» у складі тендерної пропозиції надана скан-копія оригіналу Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки за № 485.18.21, виданого ТОВ «Карпат Груп» Державною службою України з питань праці Управлінням держпраці у Закарпатській області, термін дії дозволу «з 31.10.2018 року по 31.10.2023 року». Дану вимогу Замовника Учасником виконано. "«Щодо посвідчень і дозволів з охорони праці відповідальної особи Товариства». - Дана вимога, «Щодо надання посвідчень і дозволів з охорони праці відповідальної особи Товариства» не міститься у Тендерній документації Замовника по предмету закупівлі «Капітальний ремонт даху та заміна вікон та дверей ЗОШ І-ІІІ ст. в с.Грушово, Тячівського району. Коригування» (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»; Код за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) затвердженої Рішення Уповноваженої особи №42 від 25.06.2021 року. Ознайомившись з вашою відповіддю повідомляємо, що Згідно Закону України "Про охорону праці" стаття 18, частина 2 - Працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Якщо учасник закупівлі не надав інформацію про відповідальну особу з охорони праці, не залежно від вимог тендерної документації в частині кваліфікаційних критеріїв закупівлі, то дана інформація є неповною, і така тендерна пропозиція має бути відхилена - згідно ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі ", адже ненадання повної інформації з кваліфікаційного критерію закупівлі свідчить про її відсутність, що унеможливлює виконання робіт по закупівлі. Адже Інструкція з підготовки тендерної документації не можуть суперечити Законам України!!!! . На нашу наступну вимогу - Зазначимо про невідповідність в документації поданої пропозиції Товариством з обмеженою відповідальність "Карпат - груп" щодо ліцензії державної архітектурно-будівельної інспекції України. Місце реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та місце реєстрації зазначене в Ліцензії виданій ТОВ "Карпат - груп" відрізняються! Учасник ТОВ "Карпат - груп" не подав листа з Державної архітектурно-будівельної інспекції України про зміну місця реєстрації, чим порушив вимогу чинного законодавства. Вами була надана відповідь - «Щодо ліцензії державної архітектурно-будівельної інспекції України»: - Відповідно до вимог п.п.п. 11, п.п.1.1, п. 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником вимагалося, що Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає: «…копію/оригінал Ліцензії Державного комітету України з будівництва та архітектури на право здійснення будівельної діяльності та додатки до неї. У разі, якщо відповідно до постанови КМУ від 10.03.2017 № 238, ліцензія учасника (субпідрядника) набула статусу безстрокової, учасник надає лист-пояснення стосовно даного факту та посилання на офіційний веб-сайт, де замовник у реєстрі виданих ліцензій має змогу перевірити інформацію про термін дії ліцензії або її безстроковість. У разі, якщо відсутня необхідність у наявності ліцензії, згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації, а також посиланням на відповідні нормативно правові акти законодавства…. » Учасником ТОВ «Карпат Груп» у складі тендерної пропозиції надана скан-копія оригіналу Ліцензії Державного комітету України з будівництва та архітектури на право здійснення будівельної діяльності та додатки до неї, виданого ТОВ «Карпат Груп № 11-Л від 28.02.2018 року. Щодо неподання учасником ТОВ «КАРПАТ-ГРУП» Листа до ДАБІ про зміну місця реєстрації ліцензіата повідомляємо, що вимогами ТД не передбачалося подання такого листа, проте додатково Замовником встановлені відомості щодо надання Ліцензії Товариству, через офіційний портал державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням «https://e-construction.gov.ua/licensees_detail/2283351190857058107#licenses», та встановлено, що за номером 2013048135 від29.03.2018 року, зареєстроване Повідомлення – зміна місцезнаходження. Окрім того відповідно до положень ч.5 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Дана вимога Замовника Учасником виконана. . Ознайомившись з вашою відповіддю повідомляємо, що Ваша відповідь прямо підтверджує нашу вимогу адже учасником що визнаний вами переможцем не було надано лист-пояснення стосовно факту безстроковості ліцензії та посилання на офіційний веб-сайт, де замовник у реєстрі виданих ліцензій має змогу перевірити інформацію про термін дії ліцензії або її безстроковість. Що є прямим порушенням Інструкціі з підготовки тендерної документації та ст. 16 п.3 другого абзацу Закону України "Про публічні закупівлі"!!!! На нашу третю вимогу - Учасник ТОВ "Карпат - груп" не виконав вимогу тендерної документації щодо наявності обладнання та матеріально - технічної бази. Тобто довідка про наявне обладнання та матеріально - технічна база, що зазначена учасником не має можливості забезпечити виконання робіт відповідно до Проектнокошторисної документації. Разом з тим наголошуємо що учасником не подано документ підтвердження забезпечення об'єкта обладнанням та механізмами. Вами була надана відповідь -« Щодо наявності обладнання та матеріально - технічної бази» - Відповідно до п. 5 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником вимагалося, що Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає: «….Документально підтвердженої наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально- технічної бази та технологій. Спосіб документального підтвердження відповідності учасників вказаному критерію наведено у розділі 1 Додатку 2 цієї тендерної документації……» Учасником ТОВ «Карпат Груп» у складі тендерної пропозиції надана довідка за вих.№ 55/07 від 11.07.2021 «Довідка про наявність обладнання, матеріально- технічної бази та технологій» щодо наявності обладнання, матеріально- технічної бази та технологій. Проаналізувавши договірну ціну з пояснювальною запискою, локальними кошторисами, відомостями ресурсів до кожного локального кошторису, підсумкову відомість ресурсів, розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат розроблених у порядку та за формами, встановленими "Правилами визначення вартості будівництва" ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Учасника ТОВ «Карпат Груп», Замовником встановлено, що будівельні машини та обладнання відображені у вищезазначених документах відповідають інформації викладеній в довідці. Дана вимога Замовника Учасником виконана. . Ознайомившись з вашою відповіддю повідомляємо, що в наведеній довідц - інаявності обладнання та матеріально - технічної бази переможця закупівлі наведено: 5 різновидів обладнання в кількості 10 шт. Учасник ТОВ "Карпат - груп" не виконав вимогу тендерної документації щодо наявності обладнання та матеріально - технічної бази, а це є порушення м ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі" та вимог тендерної документації в частині кваліфікаційних критеріїв. Аналіз договірної ціни з пояснювальною запискою, локальними кошторисами, відомостями ресурсів до кожного локального кошторису, підсумкову відомість ресурсів, розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат розроблених у порядку та за формами, встановленими "Правилами визначення вартості будівництва" ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Учасника ТОВ «Карпат Груп», Замовник не має пава встановлювати, що будівельні машини та обладнання відображені у вищезазначених документах відповідають інформації викладеній в довідці, атже сам кваліфікаційний критерій передбачає надання довідки за формою Додатку 2 тендерної документації. Проаналізувавши інформацію в Додатку 2 тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Карпат Груп» зрозуміло що наведена інформація в цьому додатку не дає змоги виконати технічне завдання закупівлі. Якщо ж учасник планує залучати до виконання робіт даної закупівлі обладнання, матеріально - технічну базу та технології що не належать учаснику, він мав про це повідомити згідно вимог Тендерної документації шляхом подання інформації у довільній формі, або подати інформацію про суб рідрядника згідно п 7 Розділу 3 Тендерної документації Аналізуючи відповідь на нашу вимогу від 16.07.2021 року на закупівлю UA-2021-06-25-006977-c «Капітальний ремонт даху та заміна вікон та дверей ЗОШ І-ІІІ ст. в с.Грушово, Тячівського району. Коригування» (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»; Код за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), уповноваженої особи з питань закупівлі Тересвянської селищної ради,повідомляємо Вас ,що порушення , які зазначені замовником не були взяті до уваги, надані відповіді не виправдовують прийнятого рішення про намір укласти договір про закупівлю. Зазначимо що згідно статті 44 Закону України " Про публічні закупівлі" Уповноважена особа несе відповідальність за порушення вимог встановленим Закону України " Про публічні закупівлі". Замовник відкрито ігнорує порушення в наданій тендерній пропозиції до закупівлі UA-2021-06-25-006977-c «Капітальний ремонт даху та заміна вікон та дверей ЗОШ І-ІІІ ст. в с.Грушово, Тячівського району. Коригування» (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»; Код за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), Учасника ТОВ «Карпат Груп». Ми ФОП Довгій В.В. Будемо звертатись з скаргами до Антимонопольного комітету України, адже відповіді надані замовником суперечать як цілому ряді Законів України так і Тендерній документації до закупівлі UA-2021-06-25-006977-c «Капітальний ремонт даху та заміна вікон та дверей ЗОШ І-ІІІ ст. в с.Грушово, Тячівського району. Коригування» (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»; Код за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), що на наш погляд можна аргументувати як ДИСКРИМІНАЦІЮ ОДНИХ УЧАСНИКІВ ЗАКУПІВЛІ НА КОРИСТЬ ІНШИХ, ЩО РОЗЦІНЮЄТЬСЯ ЯК КОРУПЦІЙНА СКЛАДОВА У ВІДНОСИНАХ -УЧАСНИКА ТОВ «Карпат Груп» ТА ЗАМОВНИКА, ТЕРЕСВЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ.
Шановний учасник! Ваша вимога є ідентичною попередній вимозі по даній процедурі на яку Замовником була надана аргументована відповідь.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-06-25-006977-c.b4
скарга щодо прийняття замовником рішення і опублікування наміру укласти договір
Повторно Звертаємо Вашу увагу щодо учасника ТОВ "Карпат - груп" пропозиція якого була найменшою під час аукціону. Зазначеним учасником не виконано наступну вимогу передбаченої Тендерною документацією і законом України "Про публічні закупівлі" Замовником була встановлена вимога - "копія/оригінал дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (у разі, якщо така інформація є у відкритому доступі, учасник може надати лист у довільній формі з посиланням на офіційний ресурс). У разі, якщо відсутня необхідність у наявності дозвільних документів, згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації, а також посиланням на відповідні нормативно правові акти законодавства." ТОВ "Карпат - груп" подали дозвіл Держпраці про зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин № 485.18.21 та декларацію відповідності матеріально - технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 19.10.2018 р. № 109 яка видана товариству, в особі директора Губаль Івана Юрійовича, на ім'я якого було видано посвідчення № 520-18-ОП від 22.06.2018 року, та посвідчення "Правил з охорони праці під час виконання робіт на висоті № 976-18 від 05.07.2018 р." Звертаємо увагу замовника, що Губаль Іван Юрійович не є директором ТОВ "Карпат - груп" з 07. 02.2020 року., та не є працівником даного товариства. Згідно Закону України "Про охорону праці" стаття 18, частина 2 - Працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. ТОВ "Карпат - груп" не надали документального підтвердження проходження навчання "По виконанню робіт на висоті"! Також повідомляємо що згідно з ПОСТАНОВОЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки", та Закону України "Про охорону праці" стаття 18, частина 4 - "Посадові особи, діяльність яких пов'язана з організацією безпечного ведення робіт, під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, проходять навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці" .ТОВ "Карпат - груп" у зв'язку зі зміною директора товариства не надали документального підтвердження проходження навчання та перевірки знань з охорони праці відповідальної особи Товариства. Отже Підсумовуючи вище наведене по документації щодо посвідчень і дозволів з охорони праці - Товариство з обмеженою відповідальність "Карпат - груп" у складі своєї пропозиції на закупівлю «Капітальний ремонт даху та заміна вікон та дверей ЗОШ І-ІІІ ст. в с.Грушово, Тячівського району. Коригування» (ДСТУ Б.Д.1.1-1: 2013 «Правила визначення вартості будівництва»; Код за ДК 021: 2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) UA-2021-06-25-006977-c надали інформацію, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме розділ 3 пункт 1підпункт 15, та не відповідає вимогам Постанови КМУ №1107 Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та Закону України "Про охорону праці" Зазначимо про невідповідність в документації поданої пропозиції Товариством з обмеженою відповідальність "Карпат - груп" щодо ліцензії державної архітектурно-будівельної інспекції України. Місце реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та місце реєстрації зазначене в Ліцензії виданій ТОВ "Карпат - груп" відрізняються! Учасник ТОВ "Карпат - груп" не подав листа з Державної архітектурно-будівельної інспекції України про зміну місця реєстрації, чим порушив вимогу чинного законодавства Учасник ТОВ "Карпат - груп" не виконав вимогу тендерної документації щодо наявності обладнання та матеріально - технічної бази. Тобто довідка про наявне обладнання та матеріально - технічна база, що зазначена учасником не має можливості забезпечити виконання робіт відповідно до Проектнокошторисної документації. Разом з тим наголошуємо що учасником не подано документ підтвердження забезпечення об'єкта обладнанням та механізмами. Ми фізична особа-підприємець Довгій Василь Васильович вимагаємо негайно скасувати рішення від 16.07.2021 року про намір укласти договір із ТОВ "КАРПАТ-ГРУП". У разі не скасування рішення від 16.07.2021 року про намір укласти договір із ТОВ "КАРПАТ-ГРУП", зазначена вимога із всіма підтверджуючими документами буде надіслана до відповідних органів із мотивацією, що Замовник порушив норму Закону України «Про публічні закупівлі». Учасник торгів Фізична особа-підприємець Довгій Василь Васильович
Шановний учасник! Ваша вимога є ідентичною попередній вимозі по даній процедурі на яку Замовником була надана аргументована відповідь.
Вимога
Чорновик
UA-2021-06-25-006977-c.a1
скарга щодо прийняття замовником рішення і опублікування наміру укласти договір
Звертаємо Вашу увагу щодо учасника ТОВ "Карпат - груп" пропозиція якого була найменшою під час аукціону. Зазначеним учасником не виконано наступну вимогу передбаченої Тендерною документацією і законом України "Про публічні закупівлі" Замовником була встановлена вимога - "копія/оригінал дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (у разі, якщо така інформація є у відкритому доступі, учасник може надати лист у довільній формі з посиланням на офіційний ресурс). У разі, якщо відсутня необхідність у наявності дозвільних документів, згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації, а також посиланням на відповідні нормативно правові акти законодавства." ТОВ "Карпат - груп" подали дозвіл Держпраці про зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин № 485.18.21 та декларацію відповідності матеріально - технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 19.10.2018 р. № 109 яка видана товариству, в особі директора Губаль Івана Юрійовича, на ім'я якого було видано посвідчення № 520-18-ОП від 22.06.2018 року, та посвідчення "Правил з охорони праці під час виконання робіт на висоті № 976-18 від 05.07.2018 р." Звертаємо увагу замовника, що Губаль Іван Юрійович не є директором ТОВ "Карпат - груп" з 07. 02.2020 року., та не є працівником даного товариства. Згідно Закону України "Про охорону праці" стаття 18, частина 2 - Працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. ТОВ "Карпат - груп" не надали документального підтвердження проходження навчання "По виконанню робіт на висоті"! Також повідомляємо що згідно з ПОСТАНОВОЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки", та Закону України "Про охорону праці" стаття 18, частина 4 - "Посадові особи, діяльність яких пов'язана з організацією безпечного ведення робіт, під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, проходять навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці" .ТОВ "Карпат - груп" у зв'язку зі зміною директора товариства не надали документального підтвердження проходження навчання та перевірки знань з охорони праці відповідальної особи Товариства. Отже Підсумовуючи вище наведене по документації щодо посвідчень і дозволів з охорони праці - Товариство з обмеженою відповідальність "Карпат - груп" у складі своєї пропозиції на закупівлю «Капітальний ремонт даху та заміна вікон та дверей ЗОШ І-ІІІ ст. в с.Грушово, Тячівського району. Коригування» (ДСТУ Б.Д.1.1-1: 2013 «Правила визначення вартості будівництва»; Код за ДК 021: 2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) UA-2021-06-25-006977-c надали інформацію, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме розділ 3 пункт 1підпункт 15, та не відповідає вимогам Постанови КМУ №1107 Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та Закону України "Про охорону праці" Зазначимо про невідповідність в документації поданої пропозиції Товариством з обмеженою відповідальність "Карпат - груп" щодо ліцензії державної архітектурно-будівельної інспекції України. Місце реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та місце реєстрації зазначене в Ліцензії виданій ТОВ "Карпат - груп" відрізняються! Учасник ТОВ "Карпат - груп" не подав листа з Державної архітектурно-будівельної інспекції України про зміну місця реєстрації, чим порушив вимогу чинного законодавства Учасник ТОВ "Карпат - груп" не виконав вимогу тендерної документації щодо наявності обладнання та матеріально - технічної бази. Тобто довідка про наявне обладнання та матеріально - технічна база, що зазначена учасником не має можливості забезпечити виконання робіт відповідно до Проектнокошторисної документації. Разом з тим наголошуємо що учасником не подано документ підтвердження забезпечення об'єкта обладнанням та механізмами. Ми фізична особа-підприємець Довгій Василь Васильович вимагаємо негайно скасувати рішення від 16.07.2021 року про намір укласти договір із ТОВ "КАРПАТ-ГРУП". У разі не скасування рішення від 16.07.2021 року про намір укласти договір із ТОВ "КАРПАТ-ГРУП", зазначена вимога із всіма підтверджуючими документами буде надіслана до відповідних органів із мотивацією, що Замовник порушив норму Закону України «Про публічні закупівлі». Учасник торгів Фізична особа-підприємець Довгій Василь Васильович
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-06-25-006977-c.a2
Вимога щодо прийняття замовником рішення про намір укласти договір з ТОВ "КАРПАТ - ГРУП"
Звертаємо Вашу увагу щодо учасника ТОВ "Карпат - груп" пропозиція якого була найменшою під час аукціону. Зазначеним учасником не виконано наступну вимогу передбаченої Тендерною документацією і законом України "Про публічні закупівлі" Замовником була встановлена вимога - "копія/оригінал дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (у разі, якщо така інформація є у відкритому доступі, учасник може надати лист у довільній формі з посиланням на офіційний ресурс). У разі, якщо відсутня необхідність у наявності дозвільних документів, згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації, а також посиланням на відповідні нормативно правові акти законодавства." ТОВ "Карпат - груп" подали дозвіл Держпраці про зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин № 485.18.21 та декларацію відповідності матеріально - технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 19.10.2018 р. № 109 яка видана товариству, в особі директора Губаль Івана Юрійовича, на ім'я якого було видано посвідчення № 520-18-ОП від 22.06.2018 року, та посвідчення "Правил з охорони праці під час виконання робіт на висоті № 976-18 від 05.07.2018 р." Звертаємо увагу замовника, що Губаль Іван Юрійович не є директором ТОВ "Карпат - груп" з 07. 02.2020 року., та не є працівником даного товариства. Згідно Закону України "Про охорону праці" стаття 18, частина 2 - Працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. ТОВ "Карпат - груп" не надали документального підтвердження проходження навчання "По виконанню робіт на висоті"! Також повідомляємо що згідно з ПОСТАНОВОЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки", та Закону України "Про охорону праці" стаття 18, частина 4 - "Посадові особи, діяльність яких пов'язана з організацією безпечного ведення робіт, під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, проходять навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці" .ТОВ "Карпат - груп" у зв'язку зі зміною директора товариства не надали документального підтвердження проходження навчання та перевірки знань з охорони праці відповідальної особи Товариства. Отже Підсумовуючи вище наведене по документації щодо посвідчень і дозволів з охорони праці - Товариство з обмеженою відповідальність "Карпат - груп" у складі своєї пропозиції на закупівлю «Капітальний ремонт даху та заміна вікон та дверей ЗОШ І-ІІІ ст. в с.Грушово, Тячівського району. Коригування» (ДСТУ Б.Д.1.1-1: 2013 «Правила визначення вартості будівництва»; Код за ДК 021: 2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) UA-2021-06-25-006977-c надали інформацію, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме розділ 3 пункт 1підпункт 15, та не відповідає вимогам Постанови КМУ №1107 Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та Закону України "Про охорону праці" Зазначимо про невідповідність в документації поданої пропозиції Товариством з обмеженою відповідальність "Карпат - груп" щодо ліцензії державної архітектурно-будівельної інспекції України. Місце реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та місце реєстрації зазначене в Ліцензії виданій ТОВ "Карпат - груп" відрізняються! Учасник ТОВ "Карпат - груп" не подав листа з Державної архітектурно-будівельної інспекції України про зміну місця реєстрації, чим порушив вимогу чинного законодавства Учасник ТОВ "Карпат - груп" не виконав вимогу тендерної документації щодо наявності обладнання та матеріально - технічної бази. Тобто довідка про наявне обладнання та матеріально - технічна база, що зазначена учасником не має можливості забезпечити виконання робіт відповідно до Проектнокошторисної документації. Разом з тим наголошуємо що учасником не подано документ підтвердження забезпечення об'єкта обладнанням та механізмами. Ми фізична особа-підприємець Довгій Василь Васильович вимагаємо негайно скасувати рішення від 16.07.2021 року про намір укласти договір із ТОВ "КАРПАТ-ГРУП". У разі не скасування рішення від 16.07.2021 року про намір укласти договір із ТОВ "КАРПАТ-ГРУП", зазначена вимога із всіма підтверджуючими документами буде надіслана до відповідних органів із мотивацією, що Замовник порушив норму Закону України «Про публічні закупівлі». Учасник торгів Фізична особа-підприємець Довгій Василь Васильович
Шановний Учасник! Уповноважена особа розглянула Вашу вимогу та повідомляє, що вона не підлягає задоволенню з наступних причин.
Розглянувши вимогу подану ФОП Довгій В.В. (іден. номер 2123212615) щодо прийняття Замовником рішення про намір укласти договір з ТОВ "КАРПАТ - ГРУП" за ідентифікатором UA-2021-06-25-006977-c.a2 (далі -Учасник), поданої під час проведення процедури закупівлі відкриті торги «Капітальний ремонт даху та заміна вікон та дверей ЗОШ І-ІІІ ст. в с.Грушово, Тячівського району. Коригування» (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»; Код за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) Замовником детально вивчено пункти вимоги та встановлено наступне:
Стосовно п. 1 вимоги «наявність дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки»:
- Відповідно до вимог п.п.п 15, п.п. 1.1. п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, що містить наступну вимогу:
«….Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: 15) копія/оригінал дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (у разі, якщо така інформація є у відкритому доступі, учасник може надати лист у довільній формі з посиланням на офіційний ресурс). У разі, якщо відсутня необхідність у наявності дозвільних документів, згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації, а також посиланням на відповідні нормативно правові акти законодавства….»
Учасником ТОВ «Карпат Груп» у складі тендерної пропозиції надана скан-копія оригіналу Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки за № 485.18.21, виданого ТОВ «Карпат Груп» Державною службою України з питань праці Управлінням держпраці у Закарпатській області, термін дії дозволу «з 31.10.2018 року по 31.10.2023 року».
Дану вимогу Замовника Учасником виконано.
Стосовно п.2 вимоги «Щодо посвідчень і дозволів з охорони праці відповідальної особи Товариства».
- Дана вимога, «Щодо надання посвідчень і дозволів з охорони праці відповідальної особи Товариства» не міститься у Тендерній документації Замовника по предмету закупівлі «Капітальний ремонт даху та заміна вікон та дверей ЗОШ І-ІІІ ст. в с.Грушово, Тячівського району. Коригування» (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»; Код за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) затвердженої Рішення Уповноваженої особи №42 від 25.06.2021 року.
Стосовно п.3 вимоги «Щодо ліцензії державної архітектурно-будівельної інспекції України»:
- Відповідно до вимог п.п.п. 11, п.п.1.1, п. 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником вимагалося, що Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає:
«…копію/оригінал Ліцензії Державного комітету України з будівництва та архітектури на право здійснення будівельної діяльності та додатки до неї. У разі, якщо відповідно до постанови КМУ від 10.03.2017 № 238, ліцензія учасника (субпідрядника) набула статусу безстрокової, учасник надає лист-пояснення стосовно даного факту та посилання на офіційний веб-сайт, де замовник у реєстрі виданих ліцензій має змогу перевірити інформацію про термін дії ліцензії або її безстроковість. У разі, якщо відсутня необхідність у наявності ліцензії, згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації, а також посиланням на відповідні нормативно правові акти законодавства…. »
Учасником ТОВ «Карпат Груп» у складі тендерної пропозиції надана скан-копія оригіналу Ліцензії Державного комітету України з будівництва та архітектури на право здійснення будівельної діяльності та додатки до неї, виданого ТОВ «Карпат Груп № 11-Л від 28.02.2018 року.
Щодо неподання учасником ТОВ «КАРПАТ-ГРУП» Листа до ДАБІ про зміну місця реєстрації ліцензіата повідомляємо, що вимогами ТД не передбачалося подання такого листа, проте додатково Замовником встановлені відомості щодо надання Ліцензії Товариству, через офіційний портал державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням «https://e-construction.gov.ua/licensees_detail/2283351190857058107#licenses», та встановлено, що за номером 2013048135 від29.03.2018 року, зареєстроване Повідомлення – зміна місцезнаходження.
Окрім того відповідно до положень ч.5 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Дана вимога Замовника Учасником виконана.
Стосовно п.4 вимоги « Щодо наявності обладнання та матеріально - технічної бази»
- Відповідно до п. 5 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником вимагалося, що Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає:
«….Документально підтвердженої наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально- технічної бази та технологій. Спосіб документального підтвердження відповідності учасників вказаному критерію наведено у розділі 1 Додатку 2 цієї тендерної документації……»
Учасником ТОВ «Карпат Груп» у складі тендерної пропозиції надана довідка за вих.№ 55/07 від 11.07.2021 «Довідка про наявність обладнання, матеріально- технічної бази та технологій» щодо наявності обладнання, матеріально- технічної бази та технологій.
Проаналізувавши договірну ціну з пояснювальною запискою, локальними кошторисами, відомостями ресурсів до кожного локального кошторису, підсумкову відомість ресурсів, розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат розроблених у порядку та за формами, встановленими "Правилами визначення вартості будівництва" ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Учасника ТОВ «Карпат Груп», Замовником встановлено, що будівельні машини та обладнання відображені у вищезазначених документах відповідають інформації викладеній в довідці.
Дана вимога Замовника Учасником виконана.
Враховуючи вищенаведене вимога ФОП Довгій В.В. щодо прийняття Замовником рішення про намір укласти договір з ТОВ "Карпат Груп" не містить аргументації для її задоволення.
Відповідно до п. 4 ст.33 ЗУ "Про публічні закупівлі": " …Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення…."
Дану вимогу Замовником розглянуто протягом 4 робочих днів з дня надходження зазначеного документу, відповідно до норми ЗУ та надано відповідь.
Скарга
Повернуто як помилково направлену
UA-2021-06-25-006977-c.b3
Фізична особа-підприємець Довгій Василь Васильович #2123212615
скарга щодо прийняття замовником рішення і опублікування наміру укласти договір
Повторно Звертаємо Вашу увагу щодо учасника ТОВ "Карпат - груп" пропозиція якого була найменшою під час аукціону. Зазначеним учасником не виконано наступну вимогу передбаченої Тендерною документацією і законом України "Про публічні закупівлі" Замовником була встановлена вимога - "копія/оригінал дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (у разі, якщо така інформація є у відкритому доступі, учасник може надати лист у довільній формі з посиланням на офіційний ресурс). У разі, якщо відсутня необхідність у наявності дозвільних документів, згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації, а також посиланням на відповідні нормативно правові акти законодавства." ТОВ "Карпат - груп" подали дозвіл Держпраці про зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин № 485.18.21 та декларацію відповідності матеріально - технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 19.10.2018 р. № 109 яка видана товариству, в особі директора Губаль Івана Юрійовича, на ім'я якого було видано посвідчення № 520-18-ОП від 22.06.2018 року, та посвідчення "Правил з охорони праці під час виконання робіт на висоті № 976-18 від 05.07.2018 р." Звертаємо увагу замовника, що Губаль Іван Юрійович не є директором ТОВ "Карпат - груп" з 07. 02.2020 року., та не є працівником даного товариства. Згідно Закону України "Про охорону праці" стаття 18, частина 2 - Працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. ТОВ "Карпат - груп" не надали документального підтвердження проходження навчання "По виконанню робіт на висоті"! Також повідомляємо що згідно з ПОСТАНОВОЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки", та Закону України "Про охорону праці" стаття 18, частина 4 - "Посадові особи, діяльність яких пов'язана з організацією безпечного ведення робіт, під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, проходять навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці" .ТОВ "Карпат - груп" у зв'язку зі зміною директора товариства не надали документального підтвердження проходження навчання та перевірки знань з охорони праці відповідальної особи Товариства. Отже Підсумовуючи вище наведене по документації щодо посвідчень і дозволів з охорони праці - Товариство з обмеженою відповідальність "Карпат - груп" у складі своєї пропозиції на закупівлю «Капітальний ремонт даху та заміна вікон та дверей ЗОШ І-ІІІ ст. в с.Грушово, Тячівського району. Коригування» (ДСТУ Б.Д.1.1-1: 2013 «Правила визначення вартості будівництва»; Код за ДК 021: 2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) UA-2021-06-25-006977-c надали інформацію, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме розділ 3 пункт 1підпункт 15, та не відповідає вимогам Постанови КМУ №1107 Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та Закону України "Про охорону праці" Зазначимо про невідповідність в документації поданої пропозиції Товариством з обмеженою відповідальність "Карпат - груп" щодо ліцензії державної архітектурно-будівельної інспекції України. Місце реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та місце реєстрації зазначене в Ліцензії виданій ТОВ "Карпат - груп" відрізняються! Учасник ТОВ "Карпат - груп" не подав листа з Державної архітектурно-будівельної інспекції України про зміну місця реєстрації, чим порушив вимогу чинного законодавства Учасник ТОВ "Карпат - груп" не виконав вимогу тендерної документації щодо наявності обладнання та матеріально - технічної бази. Тобто довідка про наявне обладнання та матеріально - технічна база, що зазначена учасником не має можливості забезпечити виконання робіт відповідно до Проектнокошторисної документації. Разом з тим наголошуємо що учасником не подано документ підтвердження забезпечення об'єкта обладнанням та механізмами. Ми фізична особа-підприємець Довгій Василь Васильович вимагаємо негайно скасувати рішення від 16.07.2021 року про намір укласти договір із ТОВ "КАРПАТ-ГРУП". У разі не скасування рішення від 16.07.2021 року про намір укласти договір із ТОВ "КАРПАТ-ГРУП", зазначена вимога із всіма підтверджуючими документами буде надіслана до відповідних органів із мотивацією, що Замовник порушив норму Закону України «Про публічні закупівлі». Учасник торгів Фізична особа-підприємець Довгій Василь Васильович