Вимога
Відхилено
UA-2022-10-04-001434-a.b1
Щодо не відхилення пропозиції, яка підлягає відхиленню учасника ФОП Ружицька Олександра Григорівна
Відповідно до статті 14 ЗУ "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, керуючись принципами встановленими Законом звертаємось до Вас з вимогою щодо відхилення пропозиції учасника ФОП Ружицька Олександра Григорівна. 19.10.2022 року Замовником в системі електронних закупівель опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 89, яким переможцем закупівлі визначено учасника ФОП Ружицька Олександра Григорівна документи якої містять суттєві недоліки. Відповідно до додатку 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасники в складі пропозиції повинні надати: " - якщо продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, про що надати копію листа підтвердження з органу з сертифікації відповідної галузі акредитації або територіальним центром стандартизації, метрології та сертифікації Системи сертифікації УкрСЕПРО на бланку Міністерства економічного розвитку і торгівлі України - оригінал декларації про відповідність, яка складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006 та/або посвідчення якості. Вказані документи стосуються товарів цієї закупівлі." Учасником ФОП Ружицька Олександра Григорівна у складі пропозиції надано декларацію постачальника про відповідність яка не відповідає вимогам ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006, а саме: Відповідно до розділу 1 ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006 "Об'єктом декларації про відповідність, на який поширюється цей стандарт, може бути продукція, процес, система управління, персонал або орган". Форма декларації про відповідність містить розділ для заповнення переліку документів яким відповідає об'єкт декларування. Продукція що є предметом закупівлі повинна відповідати вимогам державних стандартів ДСТУ 4246:2003 та ДСТУ Б.В.2.7.-29-95. Форма декларації подана учасником ФОП Ружицька Олександра Григорівна містить назву об'єкта декларування "Спеціалізована хімічна продукція (протиожеледний реагент, піщано-соляна суміш з піску та солі)" та вказано, що об'єкт декларування відповідає вимогам ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006, проте вказане ДСТУ не містить вимог до піщано-соляної суміші та не регулює її стандарти якості. Крім цього декларація про відповідність не містить "підпис або еквівалент уповноваженого емітентом", що є обов'язковим реквізитом декларації відповідно до Додатку А.2 ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006. У складі пропозиції ФОП Ружицька Олександра Григорівна надана інформаційна довідка стосовно походження товару № 5 від 13.10.2022 року, у якій учасник зазначає, що він є виробником запропонованого товару, звертаємо Вашу увагу, що дана інформація є недостовірною оскільки у видах діяльності які вказані у документах учасника (витяг ЄДР та витяг єдиного податку) відсутні види діяльності які передбачають виробництво будь-чого. Таким чином, якщо учасником і виробляється дана продукція, то здійснюється це незаконно з порушенням діючого законодавства України ПКУ, ГКУ та ЦКУ. Таким чином, вважаємо, що пропозиція ФОП Ружицька Олександра Григорівна не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та повинна буди відхилена згідно вимог Закону, тому вимагаємо: 1. Розглянути дану вимогу у відповідності до ЗУ "Про публічні закупівлі". 2. Скасувати рішення про визнання переможцем ФОП Ружицька Олександра Григорівна з урахуванням пояснень та доводів описаних у даній вимозі. P.S. Пропонуємо також Замовнику використовувати єдині підходи до розгляду та оцінки документів учасників закупівлі. У нещодавній закупівлі UA-2022-08-30-001394-a з аналогічним предметом закупівлі Вами не було відхилено учасника ФОП Сліпчук Олександр Олегович, хоча у нього були присутні такі ж помилки як і у пропозиції ТОВ "Зальц" цієї закупівлі. Також вважаємо таку вашу поведінку аморальною в умовах повномасштабної війни, в свою чергу впевнені що законність ваших дій буде належним чином оцінено правоохоронними органами.
«На Вашу вимогу повідомляємо наступне:
ФОП Ружицька О.Г., в наданій нею Декларації постачальника про відповідність на «Піщано-соляну суміш» зазначає об’єкт декларування – «Спеціалізована хімічна продукція», дана назва відповідає коду ДК 021:2015:24950000-8 – (Спеціалізована хімічна продукція), згідно якого була оголошена закупівля на придбання товару «Піщано-соляна суміш з піску та солі», тому вважати зазначений об’єкт декларування таким, що вказаний невірно чи таким, що не відповідає предмету закупівлі буде неправильним, оскільки назва «Спеціалізована хімічна продукція» є поняттям більш ширшим та охоплює такі назви як «протиожеледний реагент», «піщано-соляна суміш», «пісок з домішками». Вказуючи об’єкт декларування – «Спеціалізована хімічна продукція» ФОП Ружицька О.Г. в дужках наводить конкретні товари, які вона відносить до поняття «Спеціалізована хімічна продукція», а саме: «протиожеледний реагент» та «піщано-соляна суміш з піску та солі». Зважаючи на вищезазначене, вважаємо, що об’єкт декларування зазначений вірно.
Стосовно відповідності вимогам ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006, то дане ДСТУ дійсно не містить вимог до піщано-соляної суміші та не регулює її стандарти якості, однак дане ДСТУ встановлює та містить вимоги до форми декларації постачальника про відповідність. В п.7 «Додаткова інформація» Декларації постачальника про відповідність ФОП Ружицька О.Г., надала інформацію стосовно компонентів піщано-соляної суміші та їх пропорцій та додатково надала документи, які підтверджують якісні вимоги даних компонентів.
Щодо форми декларації, то Замовник детально ознайомившись з вимогами передбаченими та встановленими національним стандартом України – оцінювання відповідності «Декларація постачальника про відповідність» затвердженого наказом Держспоживстандарту України №375 від 27 грудня 2006 року вважає, що подана форма є такою, що відповідає усім вимогам та настановам «Декларації постачальника про відповідність». Відносно зауваження щодо відсутності підпису або еквіваленту уповноваженого емітентом, то звертаємо Вашу увагу, що відповідно до п.7 Додатку А «Декларації постачальника про відповідність» дане поле заповняється постачальником вразі наявності в нього осіб, що мають право підпису від імені керівництва емітента, тобто уповноважених осіб на право підпису. А отже, відсутність в даному полі підпису, означає лише те, що ФОП Ружицька О.Г., не уповноважувала нікого на підписання даної декларації, а сама як емітент і підписала весь документ вцілому.
Відповідно до витягу з реєстру платників єдиного податку №19330 від 04.10.2022 р., діяльність ФОП Ружицька О.Г. має наступні КВЕДи:
46.75 - оптову торгівлю хімічними продуктами промислового призначення (аніліном, типографськими фарбами, ефірними оліями, промисловими газами, хімічними клеями, барвниками, синтетичними смолами, метиловим спиртом, парафіном, ароматичними та смаковими речовинами, содою, промисловою сіллю, кислотами та сіркою, крохмалепродуктами тощо);
46.73 - оптову торгівлю будівельними матеріалами: піском, гравієм тощо.
Наявність даних КВЕДів свідчить про те, що дозвіл на торгівлю основними компонентами ФОП Ружицька О.Г. має, що є достатнім для здійснення Замовником закупівлі товару «Піщано-соляна суміш з піску та солі» у ФОП Ружицька О.Г.
Якщо, ФОП Ружицька О.Г. якимось чином і порушує норми чинного законодавства України при здійсненні своєї діяльності, то виявлення такий порушень не входить до компетенції уповноваженої особи».
