Оздоровлення дітей

Скарга на рішення замовника щодо неправомірного визначення переможця закупівлі та на бездіяльність замовника щодо обов’язкового відхилення тендерної пропозиції учасника через неподання документів згідно із статтею 17 Закону

Шановний Замовнику, стаття 30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає, що Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає хоча б одній умові тендерної документації. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор’я» не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Невідповідність тендерної пропозиції обґрунтовується наступним: 1. Пунктом 6.3.11 Розділу ІІІ тендерної документації встановлено умову, що учасники подають у складі тендерної пропозиції (далі – цитата): «сертифікати про застосування дитячим закладом оздоровлення учасника систем управління якістю та безпечністю харчових продуктів під час приготування страв для дітей». Всупереч вказаній умові, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор’я» відсутній сертифікат про застосування дитячим закладом оздоровлення учасника систем управління якістю. Ото ж тендерна пропозиція ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор’я» не відповідає умові тендерної документації в цій частині. 2. Пунктом 6.3.22 Розділу ІІІ тендерної документації встановлено умову, що учасники подають у складі тендерної пропозиції (далі – цитата): «договір про охорону території дитячого закладу оздоровлення учасника, укладений між учасником та охоронною організацією». Окрім того, пунктом 2.12 Розділу V тендерної документації передбачено, що (далі – цитата): «у випадку коли цією Документацією вимагається від учасників подання ними певного документа це означає, що учасник повинен надати всі сторінки документа, що вимагається, додатки до нього, документи, якими вносилися зміни до первісного документа, тощо». Всупереч вказаній умові, Договір на охорону об’єкта від 03.02.2020 року №03/20-О (стр. 107-109 файлу «документи згідно Додатку 1» тендерної пропозиції учасника) наданий не в повному обсязі. Пункт 3.1 Договору містить наступну інформацію : «Вартість послуг, порядок і термін розрахунків Замовником послуг Виконавця, визначається сторонами і оформляється Додатком №1, який є невід’ємною частиною Договору і вступає в силу одночасно з підписанням Договору. У складі тендерної пропозиції учасника відсутній вищевказаний додаток до Договору. Враховуючи вищевикладене, учасник ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор’я» не надав у складі тендерної пропозиції договір про охорону території дитячого закладу оздоровлення учасника, укладений між учасником та охоронною організацією. Ото ж тендерна пропозиція ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор’я» не відповідає умові тендерної документації в цій частині. 3. Надана учасником ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор’я» довідка про наявність матеріально-технічної бази не відповідає вимогам підпунктів 5.1.1, 5.8.1 пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації, оскільки не містить інформацію про відповідність учасника кваліфікаційному критерію до наявності обладнання та матеріально-технічної бази, а саме: відсутня інформація про відокремлену ділянку пляжу на узбережжі Чорного моря, об’єкти фізкультурно-спортивного призначення, про харчоблок, залу для прийому їжі, медпункт, ізолятор, тощо. Ото ж тендерна пропозиція ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор’я» не відповідає умові тендерної документації в цій частині. 4. Всупереч абзацу другому підпункту 5.8.2 пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації учасник ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор’я» не надав документ, яким підтверджується право власності або користування власника дитячого закладу на земельну ділянку, що здав її у складі цілісного майнового комплексу. Фактично, власник ПЗОВ «Связист» ГП «Пошта Молдвей» здало в оренду земельну ділянку, на якій знаходиться ПЗОВ «Связист» не маючи жодних прав не неї. Згідно з довідкою Сергіївської селищної ради від 28.04.2020 року власником земельної ділянки є Сергіївська селищна рада. Отож, право розпорядження належить саме їй. У складі тендерної пропозиції учасника не надано жодних документів власника вказаної земельної ділянки. Ото ж тендерна пропозиція ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор’я» не відповідає умові тендерної документації в цій частині. 5. Всупереч вимогам підпункту 5.8.2 пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації учасник ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор’я» у складі тендерної пропозиції відсутній документ, що містить інформацію про кадастровий номер земельний ділянки, на якій розташований ПЗОВ «Связист». Ото ж тендерна пропозиція ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор’я» не відповідає умові тендерної документації в цій частині. Ото ж вищевикладене доводить, що тендерна пропозиція не відповідала умовам тендерної документації і мала бути відхилена на підставі пункту 4 частини 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Рішення Замовника про визначення учасника ТОВ «Курортне об’єднання «Перлина Чорномор’я» переможцем процедури закупівлі є необґрунтованим, незаконним та безпідставним. З метою уникнення нашого подальшого звернення до органу Оскарження, Замовник вправі самостійно виправити допущені порушення, шляхом скасування попередньо прийнятого рішення. Додатково повідомляємо, що статтею 164-14 КУпАП, а саме частиною третьою статті, передбачено відповідальність за невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до Закону у вигляді штрафу на кожного члена тендерного комітету у розмірі від 25 500,00 до 51 000,00 гривень.

Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації