Послуги з проведення лабораторних досліджень біологічних матеріалів.

ЗАМОВНИКУ: Комунальне некомерційне підприємство «Міська поліклініка № 3» Харківської міської ради УПОВНОВАЖЕНІЙ ОСОБІ: Щербині Неллі Борисівні ВИМОГА про усунення порушень Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року (далі – Закон) Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. В даний момент наше підприємство змушене звернутись до замовника з вимогою щодо усунення порушення з наступних підстав. Комунальне некомерційне підприємство «Міська поліклініка № 3» Харківської міської ради проводить закупівлю за предметом «Послуги з проведення лабораторних досліджень біологічних матеріалів», ідентифікатор UA-2022-06-17-003214-a. Так, умови проведення закупівлі, вимоги до учасників і т.д., викладені в «Тендерній документації ВІДКРИТІ ТОРГИ Предмет закупілі: Послуги з проведення лабораторних досліджень біологічних матеріалів за ДК 021:2015 - 85140000-2 — Послуги у сфері охорони здоров’я різні», що затверджена Протокольним рішенням Уповноваженої особи від 17 червня 2022 р. Протокол № 22 (Щербиною Н. Б.) та додатками до такою документації, які є її невід’ємною частиною. Згідно пункту 13 додатку 1 до Тендерної документації (Технічні вимоги, Загальні вимоги) Учасник повинен забезпечити розташування пункту по забору біологічного матеріалу у межах не більше 100 м від розташування Замовника з метою оптимізації маршрутів пацієнтів та уникнення конфліктних ситуацій, що можуть виникнути (на підтвердження надати договір оренди). Вказана вимога є незаконною, дискримінаційною, та такою, що порушує наші права, як учасника закупівлі. Закон передбачає (а саме стаття 5), що закупівлі здійснюються, зокрема, за такими принципами, як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням. Частина 4 цієї статті чітко визначає, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Аналогічна позиція викладена в частині 4 статті 22 Закону, згідно якої Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Встановлення вимоги по розташуванню пункту по забору біологічного матеріалу у межах не більше 100 м від розташування Замовника, ще й з підтвердженням у вигляді договору оренди, явно свідчить про порушення одразу всіх принципів проведення закупівлі, що зазначені вище, та порушення зазначених норм Закону. Така вимога значною мірою обмежує конкуренцію, унеможливлює участь більшості потенційних учасників, та може свідчити про корупційні складові в частині підготовки Тендерної документації. Замовником (уповноваженою особою, яка затверджувала Тендерну документацію) ніякою мірою не обґрунтовано встановлення такої вимоги, як і щодо відстані саме в 100 метрів, так і щодо способу підтвердження договором оренди. Так, ні чинне законодавство, ні Тендерна документація, ні висновки чи рішення певних експертів, не визначають та не підтверджують, що розташування пункту по забору біологічного матеріалу саме у межах не більше 100 м від розташування Замовника є такою, що оптимізує маршрути пацієнтів та таким, що дозволяє уникати конфліктних ситуацій. Ніяким чином не обґрунтовано, чому такий пункт по забору не може знаходитись на відстані до 200 чи 500 метрів, або безпосередньо в приміщеннях чи на території Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка № 3» Харківської міської ради. Що ж стосується документального підтвердження такій вимозі у вигляді договору оренди, то останнє свідчить про обізнаність Замовника (його уповноваженої особи) щодо форми користування потенційним «переможцем» вказаними приміщеннями. Адже, з поміж документів, що підтверджують власність, чи право користування за кредитним договором ні підставі акту приймання-передачі, чи право користування за договором позички, чи право користування за договором оренди, чи інших форм документального підтвердження, Замовником встановлено саме ту форму, яка наявна в малого кола потенційних учасників. Вважаємо, що вказана вимога направлена на усунення конкуренції потенційними учасниками закупівлі, направлена на визначення завчасно вибраного учасника, із завчасно підготовленими документами (зокрема щодо договору оренди нежитлового приміщення), а в цілому вказана закупівля містить порушення в частині вимог Тендерної документації, що порушують принципи проведення закупівлі, та порушують приписи окремих норм Закону, порушують наші права як учасника та спотворюють результати закупівлі (в тому числі є чи можуть бути протиправними в антикорупційному законодавстві). Враховуючи викладене вище, ВИМАГАЄМО: 1. Усунути протиправну та дискримінаційну вимогу з Тендерної документації, а саме пункт 13 додатку 1 до Тендерної документації, згідно якої Учасник повинен забезпечити розташування пункту по забору біологічного матеріалу у межах не більше 100 м від розташування Замовника з метою оптимізації маршрутів пацієнтів та уникнення конфліктних ситуацій, що можуть виникнути (на підтвердження надати договір оренди). У випадку, якщо Замовником не буде усунуто вказане порушення, будемо змушені звернутись до АМКУ зі скаргою, та ДАСУ у відповідності до статті 8 Закону та в правоохоронні органи. Директор ТОВ «Медичні технології сучасності»