Запит від
30.12.2021 11:22:52
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг з виконання будівельних робіт по об’єкту «Реконструкція напірних мулопроводів Бортницької станції аерації від камери МК2 по вул. Колекторна, 1 в Дарницькому районі м. Києва до камери МК20 на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району, Київської області» (I черга) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-29-008534-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Крім цього, просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо уповноваженої особи, яка прийняла рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій учасників тендеру
ТОВ «Будівельна фірма Старбуд» і ТОВ «Олімп Буд Груп», визначення переможцем торгів ТОВ «Будівельна фірма Старбуд» та щодо уповноваженої особи, яка відповідальна за оприлюднення інформації про закупівлю.
Також просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації, в частині надання депозиту на забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь від
05.01.2022 11:48:23
Про надання пояснень У ПрАТ «АК «Київводоканал» (далі – Товариство, Замовник) розглянуто запит про надання пояснень Державної аудиторської служби України, розміщений 30.12.2021 у системі електронних закупівель Prozorro, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-29-008534-a, предмет закупівлі – виконання будівельних робіт по об’єкту «Реконструкція напірних мулопроводів Бортницької станції аерації від камери МК2 по вул. Колекторна, 1 в Дарницькому районі м. Києва до камери МК20 на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району, Київської області»(I черга),ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт ДК 021:2015) (далі – Об'єкт будівництва).
За результатами розгляду інформуємо. ПрАТ «АК «Київводоканал» здійснювало закупівлю товарів, робіт та послуг відповідно до вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон).
У відповідь на частину 1 запитання Державної аудиторської служби України: Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?. Товариство повідомляє.
На виконання норм п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) Замовник у додатку 3 до тендерної документації на закупівлю Об'єкту будівництва відобразив технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічну специфікацію (опис предмета закупівлі), що містяться у вигляді Відомостей матеріалів та Відомостей обсягів робіт із поміткою, що у разі якщо додаток 3 або інші документи до тендерної документації містять посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію, вважається, що додаток 3 або інші документи до тендерної документації (технічні вимоги) містить(ять) вираз «або еквівалент».
По Об’єкту будівництва була розроблена проєктна документація, що отримала позитивний експертний звіт від 26.02.2021 № 00-0008/01-21 щодо розгляду проектної документації на будівництво за проектом «Реконструкція напірних мулопроводів Бортницької станції аерації від камери МК2 по вул. Колекторна, 1 в Дарницькому районі м. Києва до камери МК20 на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району, Київської області» державного підприємства «Спеціалізована державна експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи» ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА».
Проектна документація була розміщена в системі Prozorro разом із оголошенням про проведення відкритих торгів 29.10.2021р (додається).
Проєктна документація – затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об’ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, організаційні, технологічні рішення, а також кошториси об'єктів будівництва (п 3.17 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарств України від 04.06.2014 № 163). Звертаємо увагу, що розробка роектної документації та оголошення закупівлі по Об’єкту будівництва здійснено до введення в дію кошторисних норм України затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» про що надано відповідне роз’яснення Мінрегіону від 16.11.2021 № 7/15.2/17444-21 з інформацією, що зазначені кошторисні норми мають застосовуватись з 08.11.2021р. (назва файлу – «Роз'яснення 281.pdf»). Отже, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі грунтуються на проєктній документації по Об’єкту будівництва, а також позитивному Експертному звіті (назви файлу - Експертний звіт - Мулопроводи від 26.02.2021 що додається).
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі. Визначення очікуваної вартості по Об’єкту будівництва було здійснено Замовником відповідно до пунктів 22, 27 частини першої ст. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, абзацу 2 п. 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 та даними зведеного кошторисного розрахунку на Об’єкт будівництва відповідно до розробленої та затвердженої проєктної документації.
Враховуючи затверджений експертний звіт по Об’єкту будівництва Замовником була визначена очікувана вартість будівництва щодо Закупівлі (закупівля проводиться на І чергу будівництва) у розмірі 179 268 449,00 грн з ПДВ, що містить весь обсяг будівельних робіт з відповідними витратами по І черзі будівництва, що включені до проєктної документації по Об’єкту будівництва.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення визначається на підставі
Рішення Київської міської ради від 07.10.2021 №2730/2771 «Про внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на 2021-2023 роки».
У відповідь на частину 2 запитання Державної аудиторської служби України: Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення було опубліковано на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель за наступним посиланням - https://vodokanal.kiev.ua/proektiinvestment-programs/pekpmia/.
У відповідь на частину 3 запитання Державної аудиторської служби України: Крім цього, просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо уповноваженої особи, яка прийняла рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій учасників тендеру ТОВ «Будівельна фірма Старбуд» і ТОВ «Олімп Буд Груп», визначення переможцем торгів ТОВ «Будівельна фірма Старбуд» та щодо уповноваженої особи, яка відповідальна за оприлюднення інформації про закупівлю.
У відповідності до наказу ПрАТ «АК «Київводоканал» від 21.09.2020 №352 «Про призначення уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель» функції уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель згідно зі ст. 13 Закону в управління капітального будівництва та дирекції по реконструкції Бортницької станції аерації як додаткову роботу з відповідною доплатою згідно із законодавством покладено на провідного фахівця сектору тендерного супроводу управління капітального будівництва Брюханова А.В.(назва файлу – наказ уповноважена.pdf).
Зазначена уповноважене особа відповідальна за прийняття рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій учасників тендеру ТОВ «Будівельна фірма Старбуд» і ТОВ «Олімп Буд Груп», визначення переможцем торгів ТОВ «Будівельна фірма Старбуд» та оприлюднення інформації про закупівлю UA-2021-10-29-008534-a.
Також, уповноваженою особою Брюхановим А.В. у відповідності до Порядку організації тестування уповноважених осіб, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 06.08.2021 № 376-21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 вересня 2021 року за № 1271/36893 успішно пройдено тестування про що отримано відповідний сертифікат (назва файлу - prozorro_certificate.pdf).
У відповідь на частину 4 запитання Державної аудиторської служби України: Також просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації, в частині надання депозиту на забезпечення виконання договору про закупівлю.
Повідомляємо. Пунктом 6 вимог тендерної документації щодо надання забезпечення виконання договору зазначено, що учасник-переможець не пізніше 1 робочого дня з дати укладення договору про закупівлю повинен внести забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді депозиту, який сплачується учасником на рахунок Замовника. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 2.5 відсотки вартості договору (суми, що встановлена як остаточна цінова пропозиція учасника-переможця за результатами електронного аукціону). Виконуючи зазначену вимогу, учасником-переможцем тендеру ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА СТАРБУД» (код ЄДРПОУ – 43472725) в день укладання договору 28.12.2021 року на рахунок Товариства внесено забезпечення виконання договору від 28.12.2021 № 2812М (назва файлу «Договір мулопроводи БМР.pdf») що складає 4 474 256, 08 грн. З метою документального підтвердження надходження зазначених коштів Товариство надає Довідку від 05.01.2022 № 95-26-3277 виданої АТ «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО» номер розрахункового рахунку та реквізити якого використовувались в тендерній документації із закупівлі по Об’єкту будівництва для внесення учасником-переможцем забезпечення виконання договору про закупівлю (назва файлу «Довідка.PDF»).
