Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

2 500 000.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

2 449 000.00 UAH

Економія:

2.04%

“Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування

Відкриті торги Завершено
UA-2018-04-03-001651-a e88686ef222241dcaae33c2f756174ce
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

Котовська сільська рада / #04340106

Адреса:

51112, Україна, Дніпропетровська область, с. Котовка, вул. Садова, 1

Контакт:

Наталя Клименко
kotovkazakupka@gmail.com
+38 (066) 645-34-02
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
12 500.00 UAH. (0.50%)
Забезпечення пропозиції:
12 500.00 UAH
6 скарг/вимог
Вимога
Дана відповідь
UA-2018-04-03-001651-a.b2
Оскарження процедури закупівлі
СКАРГА щодо відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
Тендерний комітет Котовської сільської ради щодо скарги від 25.04.2018 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 -45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a): не всі документи, що стосуються тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником: ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ", викладені українською мовою або містять переклад українською мовою, завірений підписом перекладача, підписом уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою* учасника, а саме: бланк учасника; у формі “Тендерна пропозиція” учасником ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" не зазначено строк, протягом якого тендерна пропозиція є дійсною, а саме: 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій; не всі копії документів, наданих у складі тендерної пропозиції учасником: ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" завірені належним чином, згідно вимог тендерної документації, а саме: копія паспорту; не всі документи, надані у складі тендерної пропозиції учасником: ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" містять підпис та печатку уповноваженої особи замовника, а саме: підтверджуючі розрахунки за статтями витрат у відповідності до державних будівельних норм. А також у складі тендерної пропозиції ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" відсутня інформація в довільній формі, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до технічної частини тендерної документації (Додаток 10). В зв’язку з вищезазначеним пропозиція ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" відхилено на підставі п.4 ч.1 статті 30 Закону, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Підстави для скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника: ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a) відсутні. Порушення законодавства з питань здійснення публічних закупівель не виявлено.
Вимога
Вимога
UA-2018-04-03-001651-a.b5
Просимо надати відповідь стосовно СКАРГИ №4
ТОВ "Сальт" так і не отримав відповідь стосовно нашої Скарги №4. Вкотре нам надсилають скопійовану відповідь з протоколу №5 від 24.04.2018р.
Вимога
Вимога
UA-2018-04-03-001651-a.c6
Надати ОБГРУНТОВАНУ відповідь!
Просимо надати обгрунтовану відповідь з посиланням на норми Законів та законодавчих актів, яким не відповідає тендерна пропозиція ТОВ "ДСК УКРАЇНА". Окремо просимо обгрунтувати визнання переможцем ТОВ "МАЛІАЛ", в тендерній пропозиції якого відсутня інформація про номер факсу, що стало підставою для відхилення пропозиції ТОВ "ДСК УКРАЇНА"!?
Вимога
Дана відповідь
UA-2018-04-03-001651-a.b4
Оскарження процедури закупівлі
Скаргу від ТОВ "Сальт" не розглянули, вимогаємо отримати розгорнуту відповідь на наше звернення у скарзі , а не скопійовану відповідь з протоколу №5 від 24.04.2018 про відхилення.
Тендерний комітет Котовської сільської ради щодо скарги від 27.04.2018 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 -45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a): не всі документи, що стосуються тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником: ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ", викладені українською мовою або містять переклад українською мовою, завірений підписом перекладача, підписом уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою* учасника, а саме: бланк учасника; у формі “Тендерна пропозиція” учасником ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" не зазначено строк, протягом якого тендерна пропозиція є дійсною, а саме: 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій; не всі копії документів, наданих у складі тендерної пропозиції учасником: ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" завірені належним чином, згідно вимог тендерної документації, а саме: копія паспорту; не всі документи, надані у складі тендерної пропозиції учасником: ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" містять підпис та печатку уповноваженої особи замовника, а саме: підтверджуючі розрахунки за статтями витрат у відповідності до державних будівельних норм. А також у складі тендерної пропозиції ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" відсутня інформація в довільній формі, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до технічної частини тендерної документації (Додаток 10). В зв’язку з вищезазначеним пропозиція ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" відхилено на підставі п.4 ч.1 статті 30 Закону, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Підстави для скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника: ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a) відсутні. Порушення законодавства з питань здійснення публічних закупівель не виявлено. А також: розглядати тендерним комітетом Котовської сільської ради порушення законодавства у сфері публічних закупівель Приватним підприємством “Липським О.М.” при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a)” не має підстав, оскільки Приватне підприємство “Липським О.М.” не є учасником даної закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2018-04-03-001651-a.b1
Вимога про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Рішенням тендерного комітету Котовської сільської ради (оприлюднене в електронній системі 24.04.2018 о 17:02 год.) учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40250768) дискваліфіковано та відхилено тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації на закупівлю: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 -45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a). Ціна учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА» була визначена електронною системою закупівель як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника згідно з п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та визнав тендерну пропозицію такою, не відповідає умовам тендерної документації та визначив переможцем ТОВ «МАЛІАЛ» (код ЄДРПОУ 37538490). Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА», встановлено, що документи наявні у повному обсязі та повністю відповідають умовам тендерної пропозиції. Не можемо погодитись з рішенням тендерного комітету, оскільки вважаємо таке рішення безпідставним. 1. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у довідці в довільній формі про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах – учасником ТОВ «ДСК УКРАЇНА» зазначено «пропозиція конкурсних торгів» замість «тендерна пропозиція». • Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Учасник на підтвердження правомочності на укладення договору про закупівлю повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції окрему довідку, в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах з обов’язковим наданням у складі своєї пропозиції копії документу, який посвідчує особу яку уповноважено підписувати договір про закупівлю. Учасником ТОВ «ДСК УКРАЇНА» у складі своєї тендерної пропозиції було надано Довідку (№19/04-16 від 19.04.2018р., завантажена у систему як файл «Уповноважена особа.pdf») у довільній формі, в якій зазначено уповноважену особу на підписання договору у разі перемоги учасника у торгах. Довідка про уповноважену особу на підписання тендерної пропозиції Замовником не вимагалась. Тому, зазначена підстава для відхилення тендерної пропозиції не може розглядатись як невідповідність умовам тендерної документації, не впливає на зміст пропозиції та її відповідність, зокрема технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі та не впливає на зміст тендерної пропозиції Учасника в цілому. 2. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у інформаційній довідці, складеній в довільній формі, з відомостями про учасника не визначено юридичний статус та організаційно-правову форму ТОВ «ДСК УКРАЇНА». • Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Додатку 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника», Учасник повинен надати Інформаційну довідку, складену у довільній формі, з відомостями про учасника (реквізити, адреса юридична, фактична та електронна, телефон, факс), керівництво (посада, ІПБ, телефон для контактів), форму власності та юридичний статус, організаційно – правова форма (для юридичних осіб). Інформація про юридичний статус учасника зазначено в документі, що завантажена у систему як файл «статистика 05.04.pdf», а інформація про організаційно-правову форму (Товариство з обмеженою відповідальністю) зазначено у Інформаційній довідці про Учасника (№19/04-2 від 19.04.2018р. завантажена у систему як файл «Інформація про учасника.pdf»), а також міститься у документі, що завантажений у систему як файл «Витяг 02.04.2018.pdf». Тобто, вся необхідна інформація, що вимагається Замовником та передбачена тендерною документацією, наявна у складі Тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА», 3. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасником ТОВ «ДСК УКРАЇНА» у графі 3 не зазначена «кількість» працівників. • Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Додатку 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника», Учасник повинен надати «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, складена на фірмовому бланку учасника, згідно Додатку 4». У довідці про наявність працівників Учасник у графі 3 «Кількість» замість кількості працівників зазначив ПІБ осіб, що займають відповідні посади згідно штатного розкладу підприємства. Згідно викладеної у зазначеній довідці інформації, а саме у графі 3 «Кількість» формально та інтуітивно зрозуміло, що зазначені особи відповідають та тотожні 1 (одній) людині/посаді. Згідно ч.3 Ст..22 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, а саме Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Відповідно до викладеної у довідці інформації, зазначена помилка кваліфікується як формальні. Відповідно до зазначеного Закону, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. До того ж, учасником не порушено вимог ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) 4. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА» відсутня довідка у довільній формі про досвід виконання учасником аналогічного договору згідно предмету закупівлі у 2015-2017 році та копія цього договору, саме предметом якого є капітальний ремонт. • Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Додатку 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника», Учасник повинен надати Інформаційну довідку, складену у довільній формі про досвід виконання учасником аналогічного договору згідно предмету закупівлі у 2015-2017 році, складена на фірмовому бланку учасника та копія цього договору. Учасником на підтвердження зазначеної вимоги було надано довідку (№19/04-5 від 19.04.2018р. завантажена у систему як файл «Досвід.pdf»), в якій зазначено в якості досвіда на виконання аналогічних робіт договора на реконструкцію будівлі сільського клубу за адресою: вул.Нова, 2 в с.Новочерноглазівське Ю’ївського району Дніпропетровської області з наданням відповідних підтверджуючих документів, що передбачались тендерною документацією Замовника. Відповідно п.18 ч.1 Ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Відповідно до оголошення (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a) в частині Інформації про предмет закупівлі визначено «Роботи». Згідно ж п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), роботи - проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення… . До того ж, відповідно до Національного класифікатора - Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, із змінами та доповненнями, внесеними наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі україни від 09 березня 2017 року №341, капітальний ремонт і реставрація, а також реконструкція відносяться до одного класу CPV – 45450000-6 – Інші завершальні роботи. Також звертаємо увагу Замовника, що відповідно до розділу 3 ДБН В.3.2-2-2009 поняття та обсяг робіт, що підлягають виконанню при реконструкції більш технічно складні та включають в себе, в тому числі роботи, що відносяться до капітального ремонту. Враховуючи викладене, інформація, викладена у довідці (№19/04-5 від 19.04.2018р. завантажена у систему як файл «Досвід.pdf») відповідає вимогам тендерної документації та не може бути визнана як такою, що не відповідає їм та не впливає на зміст пропозиції та її відповідність, зокрема технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі. 5. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у формі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА» не зазначено номер факсу. • Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Учасник повинен подати тендерну пропозицію згідно форми Додатку 1. Зазначеною формою передбачено подання інформації про номер факсу. Однак, Замовник, прийнявши рішення, що відсутність зазначеної інформації в тендерній пропозиції Учасника є начебто порушенням та призводить до невідповідності тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації, своїм ПРОТОКОЛОМ №4 від 24 квітня 2018року визнає Учасника ТОВ «МАЛІАЛ» (код ЄДРПОУ 37538490) переможцем, незважаючи на аналогічну «помилку» та відсутність у поданій тендерній пропозиції учасника ТОВ «МАЛІАЛ» (код ЄДРПОУ 37538490) інформації про номер факсу. З вищевикладеного робимо висновок, що тендерна пропозиція ТОВ «ДСК УКРАЇНА» відповідає не тільки умовам тендерної документації закупівлі, а й ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства. Окрему увагу Замовника звертаємо на те, важливо у цьому випадку забезпечити об’єктивний та не дискримінаційний підхід до всіх учасників. В інакшому випадку контролюючими органами факт відхилення однієї пропозиції через формальні помилки й не відхилення іншої (допущення до оцінки) буде трактуватися як дискримінація учасників та необ’єктивна оцінка їх пропозицій, а правоохоронними органами такий факт може розглядатися з точки зору наявності ознак корупційного діяння. Виходячі з викладеного, вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «МАЛІАЛ» (код ЄДРПОУ 37538490), скасувати рішення про дискваліфікацію ТОВ «ДСК УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40250768) та повернути на розгляд пропозицію ТОВ «ДСК УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40250768). У разі ігнорування або не виконання даної вимоги ми будемо вимушені звернутися з відповідною заявою до Антимонопольного комітету України та до відповідних правоохоронних органів з заявою щодо можливого факту наявності ознак корупційного діяння членами тендерного комітету Котовської сільської ради.
Тендерний комітет Котовської сільської ради щодо вимоги про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель ТОВ ДСК УКРАЇНА від 25.04.2018 року при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a): у формі “Тендерна пропозиція” учасником ТОВ ДСК Україна не зазначено номер факсу; у довідці, в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах - учасником ТОВ ДСК Україна зазначено “пропозиція конкурсних торгів” замість “тендерна пропозиція”; в інформаційній довідці, складеній у довільній формі, з відомостями про учасника не зазначено юридичний статус та організаційно – правову форму ТОВ ДСК Україна; в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасником ТОВ ДСК Україна у графі 3 не зазначена “кількість” працівників. А також у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ ДСК Україна відсутня довідка у довільній формі про досвід виконання учасником аналогічного договору згідно предмету закупівлі у 2015-2017 році та копія цього договору, саме предметом якого є капітальний ремонт. В зв’язку з вищезазначеним пропозиція ТОВ ДСК Україна відхилено на підставі п.4 ч.1 статті 30 Закону, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Підстави для скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника: ТОВ ДСК Україна та скасування рішення про визначення переможця ТОВ «МАЛІАЛ» при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a) відсутні.
Вимога
Дана відповідь
UA-2018-04-03-001651-a.a3
Вимога про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Рішенням тендерного комітету Котовської сільської ради (оприлюднене в електронній системі 24.04.2018 о 17:02 год.) учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40250768) дискваліфіковано та відхилено тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації на закупівлю: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 -45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a). Ціна учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА» була визначена електронною системою закупівель як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника згідно з п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та визнав тендерну пропозицію такою, не відповідає умовам тендерної документації та визначив переможцем ТОВ «МАЛІАЛ» (код ЄДРПОУ 37538490). Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА», встановлено, що документи наявні у повному обсязі та повністю відповідають умовам тендерної пропозиції. Не можемо погодитись з рішенням тендерного комітету, оскільки вважаємо таке рішення безпідставним. 1. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у довідці в довільній формі про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах – учасником ТОВ «ДСК УКРАЇНА» зазначено «пропозиція конкурсних торгів» замість «тендерна пропозиція». • Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Учасник на підтвердження правомочності на укладення договору про закупівлю повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції окрему довідку, в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах з обов’язковим наданням у складі своєї пропозиції копії документу, який посвідчує особу яку уповноважено підписувати договір про закупівлю. Учасником ТОВ «ДСК УКРАЇНА» у складі своєї тендерної пропозиції було надано Довідку (№19/04-16 від 19.04.2018р., завантажена у систему як файл «Уповноважена особа.pdf») у довільній формі, в якій зазначено уповноважену особу на підписання договору у разі перемоги учасника у торгах. Довідка про уповноважену особу на підписання тендерної пропозиції Замовником не вимагалась. Тому, зазначена підстава для відхилення тендерної пропозиції не може розглядатись як невідповідність умовам тендерної документації, не впливає на зміст пропозиції та її відповідність, зокрема технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі та не впливає на зміст тендерної пропозиції Учасника в цілому. 2. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у інформаційній довідці, складеній в довільній формі, з відомостями про учасника не визначено юридичний статус та організаційно-правову форму ТОВ «ДСК УКРАЇНА». • Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Додатку 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника», Учасник повинен надати Інформаційну довідку, складену у довільній формі, з відомостями про учасника (реквізити, адреса юридична, фактична та електронна, телефон, факс), керівництво (посада, ІПБ, телефон для контактів), форму власності та юридичний статус, організаційно – правова форма (для юридичних осіб). Інформація про юридичний статус учасника зазначено в документі, що завантажена у систему як файл «статистика 05.04.pdf», а інформація про організаційно-правову форму (Товариство з обмеженою відповідальністю) зазначено у Інформаційній довідці про Учасника (№19/04-2 від 19.04.2018р. завантажена у систему як файл «Інформація про учасника.pdf»), а також міститься у документі, що завантажений у систему як файл «Витяг 02.04.2018.pdf». Тобто, вся необхідна інформація, що вимагається Замовником та передбачена тендерною документацією, наявна у складі Тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА», 3. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасником ТОВ «ДСК УКРАЇНА» у графі 3 не зазначена «кількість» працівників. • Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Додатку 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника», Учасник повинен надати «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, складена на фірмовому бланку учасника, згідно Додатку 4». У довідці про наявність працівників Учасник у графі 3 «Кількість» замість кількості працівників зазначив ПІБ осіб, що займають відповідні посади згідно штатного розкладу підприємства. Згідно викладеної у зазначеній довідці інформації, а саме у графі 3 «Кількість» формально та інтуітивно зрозуміло, що зазначені особи відповідають та тотожні 1 (одній) людині/посаді. Згідно ч.3 Ст..22 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, а саме Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Відповідно до викладеної у довідці інформації, зазначена помилка кваліфікується як формальні. Відповідно до зазначеного Закону, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. До того ж, учасником не порушено вимог ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) 4. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА» відсутня довідка у довільній формі про досвід виконання учасником аналогічного договору згідно предмету закупівлі у 2015-2017 році та копія цього договору, саме предметом якого є капітальний ремонт. • Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Додатку 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника», Учасник повинен надати Інформаційну довідку, складену у довільній формі про досвід виконання учасником аналогічного договору згідно предмету закупівлі у 2015-2017 році, складена на фірмовому бланку учасника та копія цього договору. Учасником на підтвердження зазначеної вимоги було надано довідку (№19/04-5 від 19.04.2018р. завантажена у систему як файл «Досвід.pdf»), в якій зазначено в якості досвіда на виконання аналогічних робіт договора на реконструкцію будівлі сільського клубу за адресою: вул.Нова, 2 в с.Новочерноглазівське Ю’ївського району Дніпропетровської області з наданням відповідних підтверджуючих документів, що передбачались тендерною документацією Замовника. Відповідно п.18 ч.1 Ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Відповідно до оголошення (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a) в частині Інформації про предмет закупівлі визначено «Роботи». Згідно ж п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), роботи - проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення… . До того ж, відповідно до Національного класифікатора - Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, із змінами та доповненнями, внесеними наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі україни від 09 березня 2017 року №341, капітальний ремонт і реставрація, а також реконструкція відносяться до одного класу CPV – 45450000-6 – Інші завершальні роботи. Також звертаємо увагу Замовника, що відповідно до розділу 3 ДБН В.3.2-2-2009 поняття та обсяг робіт, що підлягають виконанню при реконструкції більш технічно складні та включають в себе, в тому числі роботи, що відносяться до капітального ремонту. Враховуючи викладене, інформація, викладена у довідці (№19/04-5 від 19.04.2018р. завантажена у систему як файл «Досвід.pdf») відповідає вимогам тендерної документації та не може бути визнана як такою, що не відповідає їм та не впливає на зміст пропозиції та її відповідність, зокрема технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі. 5. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у формі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА» не зазначено номер факсу. • Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Учасник повинен подати тендерну пропозицію згідно форми Додатку 1. Зазначеною формою передбачено подання інформації про номер факсу. Однак, Замовник, прийнявши рішення, що відсутність зазначеної інформації в тендерній пропозиції Учасника є начебто порушенням та призводить до невідповідності тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації, своїм ПРОТОКОЛОМ №4 від 24 квітня 2018року визнає Учасника ТОВ «МАЛІАЛ» (код ЄДРПОУ 37538490) переможцем, незважаючи на аналогічну «помилку» та відсутність у поданій тендерній пропозиції учасника ТОВ «МАЛІАЛ» (код ЄДРПОУ 37538490) інформації про номер факсу. З вищевикладеного робимо висновок, що тендерна пропозиція ТОВ «ДСК УКРАЇНА» відповідає не тільки умовам тендерної документації закупівлі, а й ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства. Окрему увагу Замовника звертаємо на те, важливо у цьому випадку забезпечити об’єктивний та не дискримінаційний підхід до всіх учасників. В інакшому випадку контролюючими органами факт відхилення однієї пропозиції через формальні помилки й не відхилення іншої (допущення до оцінки) буде трактуватися як дискримінація учасників та необ’єктивна оцінка їх пропозицій, а правоохоронними органами такий факт може розглядатися з точки зору наявності ознак корупційного діяння. Виходячі з викладеного, вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «МАЛІАЛ» (код ЄДРПОУ 37538490), скасувати рішення про дискваліфікацію ТОВ «ДСК УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40250768) та повернути на розгляд пропозицію ТОВ «ДСК УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40250768). У разі ігнорування або не виконання даної вимоги ми будемо вимушені звернутися з відповідною заявою до Антимонопольного комітету України та до відповідних правоохоронних органів з заявою щодо можливого факту наявності ознак корупційного діяння членами тендерного комітету Котовської сільської ради.
Тендерний комітет Котовської сільської ради щодо вимоги про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель ТОВ ДСК УКРАЇНА від 26.04.2018 року при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a): у формі “Тендерна пропозиція” учасником ТОВ ДСК Україна не зазначено номер факсу; у довідці, в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах - учасником ТОВ ДСК Україна зазначено “пропозиція конкурсних торгів” замість “тендерна пропозиція”; в інформаційній довідці, складеній у довільній формі, з відомостями про учасника не зазначено юридичний статус та організаційно – правову форму ТОВ ДСК Україна; в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасником ТОВ ДСК Україна у графі 3 не зазначена “кількість” працівників. А також у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ ДСК Україна відсутня довідка у довільній формі про досвід виконання учасником аналогічного договору згідно предмету закупівлі у 2015-2017 році та копія цього договору, саме предметом якого є капітальний ремонт. В зв’язку з вищезазначеним пропозиція ТОВ ДСК Україна відхилено на підставі п.4 ч.1 статті 30 Закону, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Підстави для скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника: ТОВ ДСК Україна та скасування рішення про визначення переможця ТОВ «МАЛІАЛ» при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a) відсутні.
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
“Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування
1 раб.
45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
по 31.12.2018
51112, Україна, Дніпропетровська область, с.Котовка, вул.Пушкіна, 2а

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ ДСК УКРАЇНА
#40250768
Активна 2 189 649.73 UAH 2 189 649.73 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
Общество с ограниченной ответственностью "Фауна Гранд"
#37214342
Активна 2 499 766.75 UAH 2 499 766.75 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "МАЛІАЛ"
#37538490
Активна 2 491 210.60 UAH 2 449 000.00 UAH
- 42 210.60 UAH (1.7%)
ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ"
#40395423
Активна 2 449 007.78 UAH 2 436 507.00 UAH
- 12 500.78 UAH (0.5%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ"
#40395423
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 2 436 507.00 UAH
ТОВ "МАЛІАЛ"
#37538490
Переможець 2 449 000.00 UAH
ТОВ ДСК УКРАЇНА
#40250768
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 2 189 649.73 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ "МАЛІАЛ"
#37538490
Завершено 2 449 000.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 07.05.2018 - 31.12.2018
Оплачено: 2 449 000.00 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: внести зміни до договору
Документи: