UA-M-2025-09-01-000054 •
e41d236e208745129e1f7b46d53269a0 •
Порушення не виявлені
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.09.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
01.09.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.09.2025 № 309
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2025-08-05-012352-a 05.08.2025
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запити:
Запит від
02.09.2025 16:12:57
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт приміщень кабінетів та коридору І поверху навчального корпусу 1А Білоцерківського механіко-енергетичного фахового коледжу розташованого за адресою:проспект Незалежності, будинок, 52/4 м. Біла Церква Київської області (проєкт: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів фахової передвищої освіти»)», за кодом ДК 021:2015: 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-05-012352-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі згідно з субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетом за видатками інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
04.09.2025 20:09:27
Відповідь замовника на пояснення Виходячи зі змісту Запиту надаю наступне пояснення:
По першому питанню
Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося виключно в межах потреб закладу, що відображено в відповідних дефектних актах (додаються), які містять перелік видів робіт необхідних для усунення недоліків та приведення у відповідність до загальноприйнятих норм і стандартів приміщень кабінетів та коридору І поверху навчального корпусу 1А Білоцерківського механіко-енергетичного фахового коледжу розташованого за адресою: проспект Незалежності, будинок, 52/4 м.Біла Церква Київської області
Розрахунок очікуваної вартості поточного ремонту приміщень кабінетів та коридору І поверху навчального корпусу 1А Білоцерківського механіко-енергетичного фахового коледжу розташованого за адресою: проспект Незалежності, будинок, 52/4 м.Біла Церква Київської області здійснено на підставі кошторисної документації, яка включає локальні, об'єктні та зведені кошторисні розрахунки. Вартість визначається на основі нормативної бази, цін на матеріали, роботи, техніки, а також враховує прямі витрати, накладні витрати, прибуток та інші видатки, що забезпечує повне та точне визначення вартості будівництва, згідно із Законом України «Про ціноутворення у будівництві».
Вартість цін на основні матеріали, визначено на основі поточних ринкових цін на будівельні матеріали.
Враховуючи вищевикладене розмір бюджетних призначень, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі його очікувана вартість є обгрунтованими визначені відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», що затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві” та затверджені Експертною оцінкою щодо розгляду кошторисної частини проектної документації згідно робочого проекту: Поточний ремонт приміщень кабінетів та коридору І поверху навчального корпусу 1А Білоцерківського механіко-енергетичного фахового коледжу розташованого за адресою: проспект Незалежності, будинок, 52/4 м.Біла Церква Київської області
По другому питанню
Інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщена на сайті Білоцерківського механіко-енергетичного фахового коледжу https://bmet.org.ua/ в розділі Фінансово-господарська діяльність за посиланням https://bmet.org.ua/finansovo-gospodarska-diyalnist/
По третьому питанню
Код та назва програмної кваліфікації видатків та кредитування місцевих бюджетів: ТПКВКМБ: 1221 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору, затверджена наказом Департаменту освіти і науки Київської обласної державної адміністрації «Про затвердження паспортів бюджетних програм на 2025 рік» № 79В від 29.05.2025. (додається). Довідкою про зміни до кошторису на 2025 рік №101 від 20.05.2025 (додається) доведено надходження на суму 10 4944 700,00 грн. Т.в.о. директора Білоцерківського механіко-енергетичного фахового коледжу за погодженням з Департаментом освіти і науки Київської обласної державної адміністрації затверджено Перелік техніки, обладнання, матеріалів та устаткування для навчально-практичного центру електромеханічного виробництв з елементами комп’ютеризації придбання якого планується в рамках виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової перед вищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
З четвертого питання.
Конкретні коди видатків, які підпадають під фінансування за програмою Ukraine Facility , що є фінансовою програмою ЄС, спрямованою на підтримку України у 2024-2027 роках, з метою забезпечення макрофінансової стабільності, економічного відновлення та проведення реформ чітко вказані у Плані України, документі, що визначає, які конкретні заходи та реформи Україна має виконати, щоб отримати фінансування від ЄС за програмою Ukraine Facility. Кошти Ukraine Facility надходять напряму до державного бюджету.
Закупівля поточного ремонту приміщень кабінетів та коридору І поверху навчального корпусу 1А Білоцерківського механіко-енергетичного фахового коледжу розташованого за адресою: проспект Незалежності, будинок, 52/4 м.Біла Церква Київської області (проєкт: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів фахової передвищої освіти»), за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні здійснюється в рамках реалізації заходів, а саме п. 7.12: «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти» Плану України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» на виконання вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 6 червня 2024 року № 3786-IX за КПКВ: 1221 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору. Ідентифікаційний номер в Єдиній цифровій інтегрованій інформаційно-аналітичній системі управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури - 150824-E2CE4CF2".
Додатки: - Експертна оцінка щодо розгляду кошторисної частини проектної документації згідно робочого проекту: Поточний ремонт приміщень кабінетів та коридору І поверху навчального корпусу 1А Білоцерківського механіко-енергетичного фахового коледжу розташованого за адресою: проспект Незалежності, будинок, 52/4 м.Біла Церква Київської області.
- Дефектні акти на поточний ремонт приміщень кабінетів та коридору І поверху навчального корпусу 1А Білоцерківського механіко-енергетичного фахового коледжу розташованого за адресою: проспект Незалежності, будинок, 52/4 м.Біла Церква Київської області.
- Кошторисний розрахунок вартості поточного ремонту приміщень кабінетів та коридору І поверху навчального корпусу 1А Білоцерківського механіко-енергетичного фахового коледжу розташованого за адресою: проспект Незалежності, будинок, 52/4 м.Біла Церква Київської області
- Наказ Департаменту освіти і науки Київської обласної державної адміністрації «Про затвердження паспортів бюджетних програм на 2025 рік» № 79В від 29.05.2025.
- Довідка про зміни до кошторису на 2025 рік №101 від 20.05.2025
- Паспорт бюджетної програми місцеого бюджету на 2025 рік
Запит від
17.09.2025 12:39:48
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
Прошу надати інформацію щодо розподілу джерел фінансування за укладеним договором про закупівлю послуг від 28.08.2025 № 72, а саме, із зазначенням обсягу коштів із загальної ціни договору передбачено за рахунок субвенції Європейського Союзу (інструмент Ukraine Facility)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь від
19.09.2025 22:20:38
Відповідь замовника на запит Виходячи зі змісту Запиту надаю наступне пояснення.
Фінансування заходу: «Поточний ремонт приміщень кабінетів та коридору І поверху навчального корпусу 1А Білоцерків ського механіко-енергетичного фахового коледжу розташованого за адресою:проспект Незалежності, будинок, 52/4 м.Біла Церква Київської області (проєкт: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів фахової передвищої освіти») здійснюється за ТПКВКМБ: 1221 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору виключно за рахунок співфінансування за рахунок місцевого бюджету.
Загальна вартість затверджених кошторисних призначень передбачених за рахунок субвенції Європейського Союзу (інструмент Ukraine Facility) що становлять 14 992,6 тис.грн на виконання заходів, щодо реалізації публічного інвестиційного проекту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2025 році т.ч. :
1. Субвенції Європейського Союзу (інструмент Ukraine Facility) – у сумі - 10494,7 тис.грн. на придбання техніки, обладнання, матеріалів та устаткування. Таким чином, частка коштів, передбачених за рахунок субвенції Європейського Союзу (інструмент Ukraine Facility), складає 70 % від загальної суми проєкту.
2. Співфінансування 30% від вартості проєкту:
- місцевий бюджет у сумі 2 114,9 тис грн інші витрати (поточний ремонт);
- інші джерела - 2 353,0 тис грн на придбання техніки, обладнання, матеріалів та устаткування.