щодо усунення дискримінаційних умов в тенедерной пропозиції
Шановний Замовнику! У тендерній документації в технічному завданні зазначені характеристики насосів, які повністю відповідають продукції конкретного виробника (Grundfos). Формулювання «або еквівалент» немає зовсім, і що саме фактично не дає можливості подати пропозицію з аналогічним товаром іншої торгової марки, оскільки параметри підібрані під одного виробника. Такі вимоги є дискримінаційними та порушують ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка встановлює принцип недискримінації учасників та добросовісної конкуренції. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації, виклавши технічні вимоги у спосіб, що забезпечить можливість подання пропозицій з товарами різних виробників, які відповідають необхідним функціональним, якісним та технічним характеристикам. Також в технічних вимогах передбачено надання сертифікатів: ISO 37001:2008 – Система менеджменту протидії корупції; ISO 28000:2008 – Система менеджменту безпеки ланцюга постачання. Вважаємо зазначену вимогу такою, що є дискримінаційною відповідно до ч. 4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки: Вимога не має прямого зв’язку із предметом закупівлі (насосне обладнання / насоси каналізаційні). Зазначені сертифікати не підтверджують якість, безпеку або технічну відповідність товару предмету закупівлі. Наявність або відсутність таких сертифікатів не впливає на спроможність учасника якісно виконати договір чи поставити продукцію належного рівня. Вимога значно звужує коло потенційних учасників і суперечить принципам добросовісної конкуренції. У зв’язку з вищевикладеним, просимо внести зміни до тендерної документації та вилучити вимогу щодо надання сертифікатів ISO 37001:2008 та ISO 28000:2008 як таких, що не стосуються предмета закупівлі.
Дякуємо за запитання. Шановний Учаснику, у відповідь на Вашу вимогу повідомляю наступне: Так, частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Однак, згідно ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», „тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити”., згідно ч.5 ст 23 цього ж закону „Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам”. Тендерною документацією передбачено - “Якщо технічна специфікація містить посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, можна пропонувати еквівалент при умові, що це не призведе до зміни технічних та якісних характеристик товару і він буде мати ті ж самі функціональні характеристики, склад, призначення, застосування та якість.”, а також - У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.” тощо. Додатково повідомляємо, що отримати сертифікат ДСТУ ISO 37001, сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 та інші може будь - яка організація, що працює у відповідності до міжнародних стандартів, а наявність даних сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного виконання робіт. Зважаючи на все вищевикладене, можна стверджувати, що тендерна документація розроблена у відповідності до чинного законодавства і немає жодної дискримінаційної умови.
