Clarity Project
Prozorro Закупівлі Prozorro.Продажі Аукціони Увійти до системи Тарифи та оплата Про систему

Розширена аналітика Prozorro та актуальні дані 130+ реєстрів - у тарифі «Повний доступ».

Купуйте доступ на рік, місяць, або навіть добу!

Перейти до оплати

Очікувана вартість:

1 750 300.00 UAH
з ПДВ.

Вугілля кам’яне марки АС 6-13мм

Відкриті торги Торги скасовано
UA-2018-07-17-000144-c e8149f27a1c04241a9a0953455ec5b89
Зміни: Створено: Майданчик: public-bid.com.ua

Замовник:

ДЕРЖАВНИЙ ЗАКЛАД "УКРАЇНСЬКИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ДИСПАНСЕР РАДІАЦІЙНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ" / #01981891

Адреса:

04075, Україна, м. Київ, ОБОЛОНСЬКИЙ, Пуща-Водиця, вул. Міська 1а

Контакт:

Сандуляк Петро Іванович
dzusdrzn@ukr.net
+38 (044) 205-06-05
Вугілля кам’яне марки АС 6-13мм
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
17 503.00 UAH. (1.00%)

Інформація про відміну:

Дата:
Причина: cancelled
Коментар: Не виконання умов тендерної документації
3 скарги/вимоги
Скарга
Вирішена
UA-2018-07-17-000144-c.b2
ТОВ СЛАВРЕСУРС #37939071
повідомляємо про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аукціону та розгляду тендерних пропозицій ТОВ «СТАРКВУД» оголошено переможцем торгів. Згідно протоколу засідання тендерного комітету Замовника № 218 від 05.09.2018 р., опублікованого в системі Prozorro 05.09.2018 р., учасник ТОВ «СТАРКВУД» був визнаний переможцем. Детально вивчивши тендерну пропозицію ТОВ «СТАРКВУД», ми, ТОВ СЛАВРЕСУРС, повідомляємо про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «СТАРКВУД» вимогам тендерної документації Замовника.
Скарга
Вирішена
UA-2018-07-17-000144-c.b3
ТОВ "СТАРКВУД" #41563642
Скарга на рішення Замовника стосовно визначення переможця Процедури закупівлі
09.10.2018 року Замовником було прийнято рішення (протокол від 09.10.2018 №222) про обрання переможцем процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «СЛАВРЕСУРС» (далі - ТОВ «СЛАВРЕСУРС») та прийняття рішення про намір укласти договір, при цьому замовником при прийнятті вищезазначеного рішення не було враховано, що пропозиція учасника ТОВ «СЛАВРЕСУРС» не відповідає вимогам тендерної документації затвердженої протоколом (рішення про затвердження нова редакція тендерної документації від 22.08.2018 року протокол №217 (Далі - Документація)), у зв’язку з цим Товариство з обмеженою відповідальністю «СТАРКВУД» (Скаржник) не погоджується з даним рішенням та вважає рішення про визначення переможцем ТОВ «СЛАВРЕСУРС» (далі Учасник) безпідставним та неправомірним, що порушує наші права та законні інтереси як учасника процедури закупівлі, при цьому замовником порушено статтю 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Замовником при прийняті рішення про визначення переможцем ТОВ «СЛАВРЕСУРС» не було враховано, що його пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1. Згідно з пунктом 2 розділу ІІІ Документації тендерна пропозиція супроводжується документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції. Та, зокрема, встановлює, що: «- строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше строку дії тендерної пропозиції;» Окрім того Документацією, зокрема, передбачено, що: «Гарантія повинна містити такі суттєві умови: … - термін дії повинен бути не менше ніж термін дії тендерної пропозиції плюс 2-3 робочі дні;» … Згідно з пунктом 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу ІІІ Документації: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом ста двадцяти днів, з дати розкриття тендерних пропозицій.» Окрім того, у абзаці 2 пункту 10 Додатку 4 «Тендерна пропозиція» Документації зазначається наступна інформація «Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 120 календарних днів з дня визначення переможця тендерних пропозицій» Учасник своєю довідкою від 27.08.2018 року №162/23 підтверджує, що тендерні пропозиції є дійсними протягом 120 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. (файл «15 інші документи.pdf» сторінка 4) При цьому, Учасником ТОВ «СЛАВРЕСУРС» надано забезпечення тендерної пропозиції у вигляді Банківської гарантії, в якій зазначено, що «Ця гарантія набирає чинності з 29 серпня 2018 року та діє по 4 грудня 2018 року включно» Отже, строк (термін) дії Банківської гарантії наданої ТОВ «Славресурс» складає 97 календарних днів, при цьому Документація встановлює 120 календарних днів. Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «Славресурс» не відповідає вимогам Тендерної документації та має бути відхилена Замовником. 2. Відповідно до підпункту 12 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» Учасник повинен розмістити, зокрема: Копію дійсних технічних умов на вугілля, що становить предмет закупівлі, посвідчений мокрою печаткою виробника вугілля. При цьому такий документ Учасником ТОВ «Славресурс» не надано, що не відповідає вимогам Документації. Замість цього, надано пояснення ТОВ «АНТАРЕС ГРУПП». Документацією передбачено, якщо будь-який із документів не може бути наданий з причин його втрати чинності або зміни форми, назви тощо учасник надає інший рівнозначний документ або письмове пояснення. (передбачено між Таблицею 2 Додатку 2 Документації). Таке письмове пояснення Учасником ТОВ «Славресурс» надано не було. Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «Славресурс» не відповідає вимогам Тендерної документації та має бути відхилена Замовником. 3. Відповідно до підпункту 14 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» Учасник повинен розмістити, зокрема: Оригінал гарантійного листа наданого Учаснику процедури закупівлі виробником вугілля (його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором тощо), в разі якщо учасник не являється виробником про гарантію відвантаження Учаснику для потреб Замовника (в разі укладення договору про закупівлю за результатами тендеру) вугілля відповідної марки та якості згідно умов тендерної документації (лист має бути виданий не раніше ніж за п’ять днів до дати розкриття тендерних пропозицій. У разі надання гарантійного листа не виробником даного вугілля, Учасник зобов’язаний документально підтвердити походження товару в особи, що видала гарантійний лист). Учасник ТОВ «Славресурс» надав документ: файл з назвою «14 Гарантійний лист виробника.pdf», ТОВ «АНТАРЕС ГРУПП» від 27.08.2018 №415 наданий (адресований) не Учаснику (ТОВ «Славресурс»), а Замовнику, що порушує вимоги тендерної документації, так як такий гарантійний лист має бути наданий Учаснику. Окрім того, Листом від 19.06.2015 № 2/35-2062 Міністерство енергетики та вугільної промисловості України повідомило, зокрема, про наступне: "на території підконтрольній українській владі вугілля антрацитової групи не видобувається. Родовища вугілля, зокрема, марки А розташовані у частині Луганської та Донецької областей, яка контролюється незаконними збройними формуваннями. Таким чином, ТОВ «АНТАРЕС ГРУПП» не є виробником вугілля. Тому, відповідно до вимог Документації Учасник був зобов’язаний документально підтвердити походження товару в особи, що видала гарантійний лист. Такий документ Учасником ТОВ «Славресурс» надано не було. Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «Славресурс» не відповідає вимогам Тендерної документації та має бути відхилена Замовником. Враховуючи зазначене в пунктах 1-3 цієї Скарги, пропозиція Учасника ТОВ «Славресурс» не відповідає вимогам Тендерної документації, отже пропозиція має бути відхилена Замовником. Таким чином, враховуючи вищезазначене, пропозиція Учасника (ТОВ «СЛАВРЕСУРС») не відповідає вимогам замовника зазначеним у Тендерній документації, а рішення про намір укласти договір та визначення переможцем ТОВ «СЛАВРЕСУРС» є незаконним. Тому, у зв’язку з порушенням наших законних прав на неупереджений розгляд та недискримінацію учасників та керуючись частиною 2 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Прийняти Скаргу ТОВ «СТАРКВУД» до розгляду; 2. Визнати пропозицію учасника ТОВ «СЛАВРЕСУРС» такою, що не відповідає вимогам тендерної документації (Документації) 3. Скасувати рішення замовника про визначення переможцем та рішення про намір укласти договір з учасником ТОВ «СЛАВРЕСУРС» (протокол від 09.10.2018 №222). Додаток до скарги: - платіжне доручення від 16.10.2018 № 54 про сплату за подання скарги з відміткою установи. 19 жовтня 2018 р. Директор ТОВ «СТАРКВУД» Тітков С.В.
Скарга
Вирішена
UA-2018-07-17-000144-c.c1
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРВТОРМЕТ-СОЮЗ" #32660260
Оскарження умов тендерної документації
Тендерна документація Замовника щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю порушує вимоги законодавства про публічні закупівлі .
1 питання
Питання:
Відповідь:
Замовник вказує що якість вугілля повинна відповідати ДСТУ.
Відповідно до оголошення UA- 2018-07-17-000144-с Замовником здійснюється процедура відкритих торгів на закупівлю вугілля кам’яного марки АС 6-13 у кількості 300 тон. Так, Додатком 5 тендерної документації визначена Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Марка – АС, фракція 6-13 мм, Загальна кількість – 300 тон, зольність 10-12%, волога до 6%, нижча теплота згорання - не менше 6000 Ккал/кг. Вміст сірки – до 2%. Замовник вказує що якість вугілля повинна відповідати ДСТУ. Зазначимо що чиним законодавством для вугілля кам’яного що використовується для комунально-побутових потреб передбачені наступні стандарти: марка вугілля визначається за - ДСТУ 3472:2015, в частині вмісту масової долі кусків діє – ГОСТУ 19242, а за технічними та якісними характеристиками відповідає - ДСТУ 7146:2010. Відповідно до ДСТУ 7146:2010 для вугілля марки А розміром кусків 6-13 встановлено наступні граничні показники по золі до – 19%, по вмісту вологи до – 7 %., проте Замовником встановлено зольність 10-12%, волога – 6%. Таким чином Замовник занизив рівень максимально допустимих показників по зольності та волозі, чим порушує право на участь у торгах учасників які можуть запропонувати вугілля відповідної марки виготовлене відповідно до діючих державних стандартів ДСТУ 7146:2010. Таким, чином виробники або постачальники які пропонують вугілля виготовлене відповідно до чинного ДСТУ 7146.2010 не зможуть взяти участь у процедурі закупівлі оголошеній Замовником через встановлення дискримінаційних вимог в документації. Вважаємо що замовником штучно встановлено дискримінаційні вимоги з метою обмеження кола потенційних учасників. Таким чином Замовником порушені основні принципи Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо привести тендерну документацію у відповідність в частині визначення граничних показників золи та вологи для вугілля кам’яного марки АС 6-13.
ПРОТОКОЛ № 215 засідання тендерного комітету Державного закладу «Український спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення Міністерства охорони здоров’я України» м. Київ 20 липня 2018 року ПРИСУТНІ: Голова тендерного комітету: Лисенко Л.М. – провідний економіст з фінансової роботи Секретар тендерного комітету: Крепп Т.І.- юрисконсульт Члени комітету: Волошкова Л.О. – головний бухгалтер Мошко Н.П. – головна медсестра Філоненко О.М. – головний інженер ПОРЯДОК ДЕННИЙ: Розгляд питання, яке надійшло для обговорення по закупівлі вугілля кам’яного марки АС 6-13мм ДК 021:2015 – 09110000-3 – «Тверде паливо» №UA-2018-07-17-000144-c . СЛУХАЛИ: Голову тендерного комітету – Лисенко Л.М., яка повідомила, що 17.07.2018р. на сайт http:// prozorro.gov.ua/ надійшло для обговорення запитання, щодо визначення в Додатку 5 Тендерної документації Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – вугілля кам’яного марки АС 6-13 мм, закупівля № UA-2018-07-17-000144-с, щодо заниження Замовником рівня максимально допустимих показників по зольності та волозі, чим порушене право на участь у торгах учасників, які можуть запропонувати вугілля відповідної марки, виготовлене відповідно до діючих державних стандартів ДСТУ 7146:2010, встановивши тим самим дискримінаційні вимоги в Тендерній документації, з вимогою внести зміни до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зазначені в Тендерній документації. Секретар тендерного комітету Крепп Т.І. повідомила , що згідно ч.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до ст. 10 цього Закону. Крім того, голова тендерного комітету Лисенко Л.М. зазначила, що визначені в тендерній документації на закупівлю вугілля кам’яного марки АС 6-13 мм якісні та технічні властивості предмету закупівлі знаходяться в межах, встановлених ДСТУ 7146:2010 і не перевищують їх. Використання іншого вугільного матеріалу для опалення приміщень спец диспансеру матиме меншу продуктивність і може призвести до збільшення витрат. Секретар тендерного комітету Крепп Т.І. окремо зазначила, що протягом досить довгого часу закупівля вугілля кам’яного проводиться саме за такими якісними та технічними властивостями. На вугілля кам’яне марки АС фракції 6-13 мм з такими властивостями, які зазначені в тендерній документації, існує постійно діючий ринок, що підтверджується великою кількістю учасників кожного року. За результатами детального вивчення та обговорення вище зазначеного питання, УХВАЛИЛИ: 1) Не вносити зміни до затвердженої Тендерної документації на закупівлю вугілля кам’яного марки АС 6-13 мм, закупівля № UA-2018-07-17-000144-с, в Додаток 5 Тендерної документації, а саме Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі , так як вони не суперечать вимогам ДСТУ 7146:2010 знаходяться в межах, встановлених ДСТУ 7146:2010 і не перевищують їх. 2) Секретарю тендерного комітету: забезпечити оприлюднення рішення тендерного комітету від 20.07.2018р.протокол № 215 на веб-порталі Уповноваженого органу, за адресою http:// prozorro.gov.ua/ через авторизований електронний майданчик в мережі Інтернет http:// public-bid.com.ua/ .

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Вугілля кам’яне марки АС 6-13мм
300 т.
09110000-3 — Тверде паливо
по 01.12.2018
04075, Україна, м.Київ, ОБОЛОНСЬКИЙ, м.Київ Пуща-Водиця, вул. Міська, 1-А

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ СЛАВРЕСУРС
#37939071
Активна 1 633 200.00 UAH 1 633 200.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ФОП Ковальчук Євген Володимирович
#3172208897
Активна 1 476 000.00 UAH 1 476 000.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "ПЕК "Енергія"
#41430495
Активна 1 750 140.00 UAH 1 515 000.00 UAH
- 235 140.00 UAH (13.4%)
ТОВ "СТАРКВУД"
#41563642
Активна 1 625 400.00 UAH 1 500 000.00 UAH
- 125 400.00 UAH (7.7%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРБОНІКА ГРУПП"
#41818003
Активна 1 600 200.00 UAH 1 499 700.00 UAH
- 100 500.00 UAH (6.3%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ СЛАВРЕСУРС
#37939071
Переможець 1 633 200.00 UAH
ФОП Ковальчук Євген Володимирович
#3172208897
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 1 476 000.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРБОНІКА ГРУПП"
#41818003
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 1 499 700.00 UAH
ТОВ "СТАРКВУД"
#41563642
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 1 500 000.00 UAH
ТОВ "ПЕК "Енергія"
#41430495
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 1 515 000.00 UAH
ТОВ "СТАРКВУД"
#41563642
Рішення скасоване 1 500 000.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ "СЛАВРЕСУРС"
#37939071
Запропоновано 1 633 200.00 UAH
ТОВ "СТАРКВУД"
#41563642
Скасовано 1 500 000.00 UAH