"Генератори дизельні (Код ДК 021:2015:31120000-3 Генератори)"

Шановний замовник ! Тендерною документацією (Розділ ІІІ п.5) вимагається надати : «Інформація щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід має бути підписана уповноваженою особою з ведення кадрової роботи, головним бухгалтером (бухгалтером) та керівником підприємства.» Оскільки інформація щодо наявності працівників готує учасник, та оскільки інформацю що надає учасник у складі своєї пропозиції має підписувати уповноважена особа, а не ряд працівників, підлеглих керівнику підприємства, а відповідно до інших умов тендерної документації ще й надавати на таких працівників (не основного підписанта тендерної пропозиції) підтвердження що вони мають право підписувати такий документ який є частиною тендерної пропозиції, а ще й надавати їхні паспортні дані , то на нашу думку, замовник навмисно створює умови для відхилення тендерних пропозицій потенційних учасників, а також це призводить до дискримінації. Вимагаємо видалити дану вимогу щодо підпису такої інформації «уповноваженою особою з ведення кадрової роботи, головним бухгалтером (бухгалтером) та керівником підприємства.» Зокрема зазначаєм, що у разі не задоволення даної вимоги, згідно Закону «5. Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".» , (при цьому кожна особа що підписує документ тендерної пропозиції має бути уповноваженою).

Шановний Замовник, Тендерною документацією вимагається : строк поставки товарів - впродовж трьох днів з моменту отримання заявки, але не пізніше 31.12.2022 При цьому Ви надаєте пояснення стосовно цієї вимоги :"Замовник має нагальну потребу в закупівлі даного товару. " зокрема вимога "строк поставки товарів - впродовж трьох днів з моменту отримання заявки" - створює дискрімінаційній умови, і на нашу думу замовник навмисно створює умови для зменшення потенційних учасників, а оскільки замовник може надати заявку відразу після підписання договору (або взагалі не надати) , а для афільованих осіб надати за домовленністю таким чином щоб спочатку підготувати товар а потім надати такій особі замовлення. Якщо Ви дійсно маєте нагальну потребу і оскільки вам ніщо не забороняє надати завку відразу після підписання договору тоді Вимагаємо змінити строк поставки товару який би мав рівні значення для всіх учасників, а саме зазначити в тендерні документації наприклад "строк поставки товарів - впродовж трьох днів з моменту підписання договору" (і не чекати "не пізніше 31.12.2022") якщо нагальної потреби немає Вимагаємо для додержання принципів що зазначені в ст.5. Закону, а саме МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ, ДОБРОСОВІСНА КОНКУРЕНЦІЯ, ВІДКРИТІСТЬ та ПРОЗОРІСТЬ, РІВНЕ СТАВЛЕННЯ, НЕДИСКРИМІНАЦІЯ, ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ ДІЯМ та ЗЛОВЖИВАННЯМ змінити строк поставки товару на 60днів з моменту підписання договору.

Шановний Замовник ! Тендерною документацією вимагається (Розділ ІІІ, п.1. пп.1.5): «учасником надається завірена копія сторінок паспорту (чинного на дату подання) уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та договору (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт* оформлено у вигляді книжечки, або двостороння копія паспорту громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копія іншого документу*, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI, зі змінами. *У випадку, якщо службовою (посадовою) особою уповноваженою на підписання документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та договору закупівлі є інша службова (посадова) особа ніж керівник, у складі тендерної пропозиції подаються відмічені «*» документи на всіх службових (посадових) осіб учасника, які підписали тендерну пропозицію та мають право на підписання договору про закупівлю». Оскільки (згідно частини 1 статті 11 Закону України “Про інформацію”) Персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. У Копіях сторінок паспорту є відомості про особу за допомогою яких вона може бути ідентифікована, тобто копії сторінок паспорту є персональними даними. Оскільки Згідно з ст. 11 Закону України “Про інформацію” не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Частина цих даних міститься в паспорті громадянина України. Окрім того, згідно Закону України “Про обробку персональних даних” дані про особу не можуть бути оброблені без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Закон України "Про захист персональних даних" визначає персональними даними відомості про фізичну особу, яка ідентифікована, забороняючи при цьому обробку даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією. Оскільки замовник вимагає такі персональні дані на всіх фігурантів учасників що уповноважені та ставлять свої підписи на документах пропозиції. Оскільки така вимога є дискримінаційною, адже, в таких умовах, до тендеру фактично можуть бути допущені лише ті компанії, співробітники яких готові оприлюднити документи зі своїми персональними даними для широкого загалу. Оскільки наявність копій працівників учасника не впливає на якість, кількість і інші характеристики предмета закупівлі, не впливає на забезпечення достовірності інформації та надання таких копій не передбачено законодавством. Шановний Замовник ! Тендерною документацією вимагається (Розділ ІІІ, п.1. пп.1.5): «учасником надається завірена копія сторінок паспорту (чинного на дату подання) уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та договору (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт* оформлено у вигляді книжечки, або двостороння копія паспорту громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копія іншого документу*, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI, зі змінами. *У випадку, якщо службовою (посадовою) особою уповноваженою на підписання документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та договору закупівлі є інша службова (посадова) особа ніж керівник, у складі тендерної пропозиції подаються відмічені «*» документи на всіх службових (посадових) осіб учасника, які підписали тендерну пропозицію та мають право на підписання договору про закупівлю». Оскільки (згідно частини 1 статті 11 Закону України “Про інформацію”) Персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. У Копіях сторінок паспорту є відомості про особу за допомогою яких вона може бути ідентифікована, тобто копії сторінок паспорту є персональними даними. Оскільки Згідно з ст. 11 Закону України “Про інформацію” не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Частина цих даних міститься в паспорті громадянина України. Окрім того, згідно Закону України “Про обробку персональних даних” дані про особу не можуть бути оброблені без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Закон України "Про захист персональних даних" визначає персональними даними відомості про фізичну особу, яка ідентифікована, забороняючи при цьому обробку даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією. Оскільки замовник вимагає такі персональні дані на всіх фігурантів учасників що уповноважені та ставлять свої підписи на документах пропозиції. Оскільки така вимога є дискримінаційною, адже, в таких умовах, до тендеру фактично можуть бути допущені лише ті компанії, співробітники яких готові оприлюднити документи зі своїми персональними даними для широкого загалу. Оскільки наявність копій працівників учасника не впливає на якість, кількість і інші характеристики предмета закупівлі, не впливає на забезпечення достовірності інформації та надання таких копій не передбачено законодавством. Вимагаємо видалити вищезазначену вимогу ( а саме «учасником надається завірена копія сторінок паспорту (чинного на дату подання) уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та договору (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт* оформлено у вигляді книжечки, або двостороння копія паспорту громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копія іншого документу*, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI, зі змінами. *У випадку, якщо службовою (посадовою) особою уповноваженою на підписання документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та договору закупівлі є інша службова (посадова) особа ніж керівник, у складі тендерної пропозиції подаються відмічені «*» документи на всіх службових (посадових) осіб учасника, які підписали тендерну пропозицію та мають право на підписання договору про закупівлю».) з тендерної документації, в тому числі за ст.3, ст.5, ст.22 Закону. Здебільшого практика розгляду справ АМКУ свідчить що відсутність таких документів (зокрема через відмову працівників, окрім основного підписанта документів тендерної пропозиції, від оприлюднення персональних даних) можуть стати підставою для відхилення тендерних пропозицій потенційних учасників з причин, що не залежать від них, чого на нашу думку, і передбачає замовник. Такі вимоги є дискримінаційними по відношенню до потенційних учасників процедури закупівлі. Оскільки дана вимога щодо надання копій сторінок паспорту є обмежуючою. оскільки відповідно ст. 32 КУ не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди. Вимагаємо видалити вищезазначену вимогу ( а саме «учасником надається завірена копія сторінок паспорту (чинного на дату подання) уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та договору (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт* оформлено у вигляді книжечки, або двостороння копія паспорту громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копія іншого документу*, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI, зі змінами. *У випадку, якщо службовою (посадовою) особою уповноваженою на підписання документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та договору закупівлі є інша службова (посадова) особа ніж керівник, у складі тендерної пропозиції подаються відмічені «*» документи на всіх службових (посадових) осіб учасника, які підписали тендерну пропозицію та мають право на підписання договору про закупівлю».) з тендерної документації, в тому числі за ст.3, ст.5, ст.22 Закону. Здебільшого практика розгляду справ АМКУ свідчить що відсутність таких документів (зокрема через відмову працівників, окрім основного підписанта документів тендерної пропозиції, від оприлюднення персональних даних) можуть стати підставою для відхилення тендерних пропозицій потенційних учасників з причин, що не залежать від них, чого на нашу думку, і передбачає замовник. Такі вимоги є дискримінаційними по відношенню до потенційних учасників процедури закупівлі.

Шановний Замовник ! У додатку 5 тендерної документації міститься вимога : учасни повинен надати копію заповненного паспорту ДГУ, який буде постачатися з вказаними серійними номерами ДГУ, двигуна та альтернатора; технічний опис та інструкцію користувача Оскільки Дана вимога звужує коло постачальників які можуть поставити товар у відповідності до технічних характеристик і у відповідності до строку постачання які визначені тендерною документацією, що суперечить ст.5 Закону - Дискримінація , оскільки щоб виконати таке замовлення не обовязково до початку подачі пропозиції вже мати готову станцію (а відповідно серійні номери), проте, на нашу думку замовник навмисно звужує коло учасників і навмисно ставить таку вимогу оскільки її виконання можливе лише для того учасника який вже має такий товар. Також слід зазначити що предметом закупівлі є дизельні генератори і вимога зазанчити серійні номери не визначає якісні чи кількісні характеристики предмету закупівлі. тому вимагаємо додержуватись принципів закупівлі зазначених у ст.5 Закону (МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ, ДОБРОСОВІСНА КОНКУРЕНЦІЯ, ВІДКРИТІСТЬ та ПРОЗОРІСТЬ, РІВНЕ СТАВЛЕННЯ, НЕДИСКРИМІНАЦІЯ, ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ ДІЯМ та ЗЛОВЖИВАННЯМ) та видалити вимогу щодо зазначення серійних номерів.