Розсадницька продукція

ТОВ «ЗЕЛЕНА САДИБА РІВНЕ» 34600, Рівненська область, м. Березне, вул. Зірненська, 2, кв. 22, ЄДРПОУ 44150403 Е-mail: volodimir_design@ukr.net Вих. №_____ від 16.12.2021 р. Найменування органу оскарження: Суб’єкт оскарження: Замовник торгів: Ідентифікатор закупівлі: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ-35, 03035 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗЕЛЕНА САДИБА РІВНЕ» Код ЄДРПОУ 44150403 вул. Зірненська, 2, кв. 22, м. Березне, Рівненська область, 34600 тел. +38 -068-327-32-68 E-mail: volodimir_design@ukr.net ДП «БЕРДЯНСЬКИЙ ЛІСГОСП» Код ЄДРПОУ 05432193 71717, Україна, Запорізька область, м. Молочанськ, вул. Вокзальна 127, UA-2021-11-11-001565-b С К А Р Г А про порушення законодавства у сфері державних закупівель Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі (UA-2021-11-11-001565-b) ДП «БЕРДЯНСЬКИЙ ЛІСГОСП», далі за текстом – Замовник, 11.11.2021 р. розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі: код ДК 021:2015 - 03450000-9 - Розсадницька продукція, далі за текстом – Процедуру закупівлі. Замовником на веб-порталі уповноваженого органу з питань державних закупівель 06.12.2021 р. оприлюднено Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.12.2021 р., відповідно до якого тендерна пропозиція ТОВ "ЗЕЛЕНА САДИБА РІВНЕ" була відхилена з наступних підстав: як слідує зі змісту поданої ТОВ «Зелена садиба Рівне» тендерної пропозиції (№ 34/4 від 26.11.2021), її ціна, всупереч вимог тендерної документації, не включає в себе податок на додану вартість. З наведеного слідує, що тендерна пропозиція ТОВ «Зелена Садиба Рівне» не відповідає тендерній документації, так як цей учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, а також зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону. Дане рішення Замовника є незаконним та ухваленим з порушенням положень Закону України «Про публічні закупівлі» (в подальшому - Закон), оскільки: 1) Тендерна пропозиція ТОВ "ЗЕЛЕНА САДИБА РІВНЕ", а саме лист № 34/4 від 26.11.2021, складена відповідно до шаблону наведеного в Додатку № 1 до Тендерної документації, в тексті якого вказано, що «Загальна вартість тендерної пропозиції: _______ (зазначається вартість тендерної пропозиції цифрами та словами), грн. з ПДВ або без ПДВ». 2. Жодних обмежень щодо участі у закупівлі учасників неплатників податку на додану вартість Тендерною документацією не передбачено. 3. Частиною третьою розділу 5 Тендерної документації передбачено, що: «Учасник зазначає ціну пропозиції із врахуванням ПДВ (якщо він є платником ПДВ), а також із врахуванням всіх інших витрат, пов'язаних із виконанням договору на умовах визначених цією тендерною документацією, в тому числі витрат, пов'язаних з товаром, до моменту здійснення його поставки на склад замовника у відповідності до умов цієї тендерної документації, в тому числі транспортні витрати, витрати на страхування, витрати митних процедур, а також усі мита, податки та інші збори, що підлягають сплаті при імпорті товару та які необхідні для його транзитного перевезення через будь-яку країну до моменту здійснення його поставки. Вартість митних процедур в країні імпорту покладається на учасника. Якщо ціна тендерної пропозиції не включає будь-яких витрат учасника, пов’язаних із виконанням договору на умовах визначених цією тендерною документацією, такі витрати покладаються на учасника, та не відшкодовуються замовником…». Таким чином, учасник закупівлі ТОВ "ЗЕЛЕНА САДИБА РІВНЕ", подавши тендерну пропозицію погоджується з даною вимогою. 4. Тендерна документація не містить вимоги про обов’язкове включення до ціни тендерної пропозиції податку на додану вартість. З огляду на вищевикладене, замовник порушив основні принципи здійснення закупівель визначенні ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме порушив принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Отже, тендерна пропозиція ТОВ "ЗЕЛЕНА САДИБА РІВНЕ" була неправомірно відхилена і рішення про її відхилення підлягає скасуванню. Відповідно до п. 18 ст. 18 Закону: За результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи вищевикладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника. На підставі викладеного, керуючись ст.3, ст.5, ст.22 ст.18 Закону, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Встановити наявність порушення Замовником процедури закупівлі UA-2021-11-11-001565-b; 3. Встановити незаконність рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЗЕЛЕНА САДИБА РІВНЕ" 4. У випадку неможливості виправлення допущених порушень, зобов’язати Замовника відмінити закупівлю UA-2021-11-11-001565-b. Директор ТОВ "ЗЕЛЕНА САДИБА РІВНЕ" Н.П.Шаталюк

Шановний Замовнику, ТОВ "ЗЕЛЕНА САДИБА РІВНЕ" як учасник торгів 03450000-9 Розсадницька – продукція UA-2021-11-11-001565-b, не погоджується з Вашим рішенням щодо відхилення пропозиції. Наша вимога ґрунтується на наступному: ТОВ "ЗЕЛЕНА САДИБА РІВНЕ" зазначив у тендерній пропозиції достовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Наша вимога ґрунтується на наступному: 1) тендерна пропозиція ТОВ "ЗЕЛЕНА САДИБА РІВНЕ", а саме лист № 34/4 від 26.11.2021, складена відповідно до шаблону наведеного в Додатку № 1 до Тендерної документації, в тексті якого вказано, що «Загальна вартість тендерної пропозиції: _______ (зазначається вартість тендерної пропозиції цифрами та словами), грн. з ПДВ або без ПДВ». 2. Жодних обмежень щодо участі у закупівлі учасників неплатників податку на додану вартість Тендерною документацією не передбачено. 3. Частиною третьою розділу 5 Тендерної документації передбачено, що «Учасник зазначає ціну пропозиції із врахуванням ПДВ (якщо він є платником ПДВ)…» З огляду на вищевикладене, замовник порушив основні принципи здійснення закупівель визначенні ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме порушив принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Вимагаємо скасувати рішення щодо дискваліфікації ТОВ "ЗЕЛЕНА САДИБА РІВНЕ" у процедурі закупівлі 03450000-9 Розсадницька – продукція UA-2021-11-11-001565-b.