вимога
До уваги Замовника! У складі тендерної документації, а саме у технічному завданні, міститься наступне формулювання: «Обсяг надання послуг: не менше 2 (двох) разів на місяць, або за потребою відповідно до Заявки Замовника». «Послуги надаються на підставі заявок Замовника, які він надає Учаснику не пізніше ніж за 14 (чотирнадцять) днів до дати проведення прибирання...» Звертаємо Вашу увагу, що такі формулювання є неоднозначними та оціночними, що унеможливлює належне формування цінової пропозиції Учасниками. Зокрема: • Невизначено мінімальну або орієнтовну кількість заявок, що підлягатимуть виконанню; • Відсутнє чітке фіксування обсягу послуг (кількість прибирань) на місяць або інший період; • Відповідно, відсутня можливість обґрунтовано розрахувати загальну вартість пропозиції; • Не зазначено у ціновій пропозиції вартість однієї заявки/одиниці послуги, яка повинна бути обов’язковим елементом ціни пропозиції. Вважаємо, що у чинній редакції технічне завдання не дозволяє об’єктивно сформувати комерційну пропозицію, що суперечить принципам відкритості та прозорості публічних закупівель, а також вимогам до визначеності предмета закупівлі згідно Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з викладеним, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме: 1. Визначити мінімальну гарантовану кількість заявок на послуги (на місяць або інший розрахунковий період), яка буде братися до уваги при формуванні цінової пропозиції Учасником; 2. Передбачити можливість для Учасників у складі цінової пропозиції окремо зафіксувати вартість надання послуги за однією заявкою, що дозволить забезпечити прозорість ціноутворення та унеможливить неоднозначне тлумачення вартості закупівлі.
Технічне завдання сформоване з урахуванням специфіки предмета закупівлі, яка полягає у наданні послуг за фактичною потребою Замовника. Це передбачає нерегулярний та змінний характер обсягів робіт, що напряму залежить від реальної потреби.
Формулювання «не менше 2 (двох) разів на місяць або за потребою відповідно до Заявки Замовника» обумовлене тим, що кількість заходів, які проводитимуться у відповідному приміщенні, не є сталою і не може бути прогнозованою заздалегідь. У певні місяці може бути декілька заходів, тоді як в інші — жодного. При цьому, слід зазначити, що мінімальна гарантована кількість заявок на послуги становить 12 разів з моменту підписання договору, але виключно у межах суми договору.
Щодо формування вартості наданих послуг
Акціонерне товариство “Національна суспільна телерадіокомпанія України (АТ “НСТУ”) повідомляє, що Учасник повинен розрахувати у своїй пропозиції загальну вартість пропозицій, виходячи з не менше 2 (двох) разів на місяць або за потребою відповідно до заявки Замовника та при цьому повинен забезпечити надання послуг відповідно до вимог Технічного завдання.
Фіксування вартості послуг виходячи з вартості за однією заявкою, не є можливим виходячи з фактичної потреби Замовника щодо комплексності та необхідності в даних послугах.
З огляду на вищезазначене, вимоги тендерної документації повністю відповідають положенням Закону України «Про публічні закупівлі», забезпечують принципи відкритості, прозорості та недискримінаційності, а також дозволяють усім зацікавленим Учасникам подати пропозиції на рівних умовах, формуючи їх на основі вартості відповідно до вимог Технічного завдання
Вимога!
Вимога щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації Шановний Замовнику! У документації про закупівлю встановлено наступну вимогу щодо підтвердження аналогічного досвіду: «Аналогічним вважається договір, відповідно до якого Учасник протягом щонайменше шести (6) календарних місяців поспіль надавав послуги з прибирання об’єкта, при цьому не менше двох таких договорів мали бути виконані одночасно, тобто у той самий період часу». Зазначена вимога, на нашу думку, є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію з огляду на наступне: Дискримінаційною є вимога надати не менше двох аналогічних договорів. Чинне законодавство не передбачає обов’язку учасників підтверджувати досвід кількома договорами. Наявність навіть одного договору, аналогічного за предметом, уже підтверджує наявність відповідного досвіду. Дискримінаційною є додаткова вимога, щоб ці два договори виконувались одночасно. Установлення вимоги про паралельне виконання договорів є надмірним та необґрунтованим обмеженням, яке перешкоджає участі учасників ринку, які мають досвід, але не в одночасному виконанні. Дискримінаційною є вимога надання послуг не менше ніж 6 місяців. Таке обмеження невиправдано ускладнює доступ до участі для суб’єктів, які, навіть маючи успішно реалізовані договори на коротші строки, можуть гарантувати якість послуг. Тривалість договору не є виключним критерієм для підтвердження здатності до якісного виконання робіт. Вказані вимоги створюють нерівні умови участі у процедурі закупівлі та суперечать принципам відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, закріпленим у Законі України «Про публічні закупівлі». Варто врахувати практику Антимонопольного комітету України: Рішення № 20330-р/пк-пз від 02.11.2020 у процедурі UA-2020-09-25-001795-a, тощо, їх дуже багато. Прошу: Унести зміни до тендерної документації, виключивши вимоги про: обов’язкове надання не менше двох аналогічних договорів; одночасне виконання таких договорів; мінімальний строк надання послуг протягом 6 календарних місяців. З метою недопущення порушення законодавства у сфері публічних закупівель та принципів добросовісної конкуренції просимо врахувати зазначене.
Шановний Учаснику!
До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни
