Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

1 260 000.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

1 260 000.00 UAH

Економія:

0.00%

Аудиторські послуги

Звіт про договір Завершено
UA-2020-02-12-001174-a e6a831769cca45bea42b6314576bb722
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАУКОВО - ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "ПАВЛОГРАДСЬКИЙ ХІМІЧНИЙ ЗАВОД" / #14310112

Адреса:

51400, Україна, Дніпропетровська область, місто Павлоград, ЗАВОДСЬКА будинок 44

Контакт:

Виконавець буде проводити аудит згідно з Міжнародними стандартами аудиту (далі - МСА), Міжнародними стандартами фінансової звітності і власною практикою аудиту.
Моніторинг
UA-M-2020-02-13-000016 • afcc0eb8042449219d7e8e5974a8def9 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Індикатори ризиків
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.02.2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
14.02.2020
13.02.2020 № 33 Дніпро Про початок здійснення моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 9 UA-2020-02-12-001174-а 12.02.2020 Науково-виробниче об'єднання «Павлоградський хімічний завод» (код ЄДРПОУ 14310112) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушенн (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Запити:
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі «Аудиторські послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-02-12-001174-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань: 1. З яких підстав закупівлю ID: UA-2020-02-12-001174-a очікуваною вартістю 1 260 000,00 грн. проведено без застосування однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону? 2. Чому на порушення вимог частини 1 статті 4 Закону закупівля аудиторських послуг очікуваною вартістю 1 260 000,00 грн. здійснена без оприлюднення у річному плані закупівель на 2020 рік на веб-порталі Уповноваженого органу? Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Заперечення до висновку Пояснення від ДП «НВО «ПХЗ» ДП «НВО «ПХЗ» розглянуло запит про надання пояснень від Держаудитслужби України опублікований 18.02.2020 року та висновок про результати моніторингу закупівлі опублікований 02.03.2020 року який стосується закупівлі ID: UA-2020-02-12-001174-a. В зв'язку з цим повідомляємо Вам, що ДП «НВО «ПХЗ» НЕ Є ЗАМОВНИКОМ у розумінні Закону «Про публічні закупівлі», оскільки відповідно до Статуту є державним комерційним підприємством, яке утворено з метою одержання прибутку за рахунок науково-дослідної, виробничої та підприємницької діяльності у сфері реалізації основних напрямків та розвитку виробництва хімічної продукції, та інших видів виробничої діяльності. ДП «НВО «ПХЗ» не забезпечує ні потреби держави, ні територіальної громади, не є одержувачем бюджетних коштів. Всі договори, які укладаються підприємством носять комерційний характер. Закупівля ID: UA-2020-02-12-001174-a, яка здійснювалась не стосується окремих видів господарювання і тому ДП «НВО «ПХЗ» не відноситься до замовників. На підставі вищевикладеного зазначаємо, що ДП «НВО «ПХЗ» не підпадає під визначення «замовники», яке визначене в пункті 9 частини першої статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі». При здійсненні закупівлі аудиторських послуг підприємство керувалось вимогами загальними нормами Господарського Кодексу України та Цивільного Кодексу України, іншими Законами України та Статутом підприємства та ст. 29 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність». Відбір суб’єкта аудиторської діяльності здійснювався з дотримання вимог цієї статті. В свою чергу, ДП «НВО «ПХЗ» в системі «Прозоро» зобов’язано розміщувати лише «Звіт про укладання договору про закупівлю товарів, робіт і послуг за кошти підприємства» у відповідності до вимог ч.1 ст. 75 Господарського кодексу України. Оприлюднення річного плану закупівель Господарським кодексом України не передбачено. На підставі вищевикладеного, повідомляємо, що ДП «НВО «ПХЗ» не зобов’язане дотримуватися вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки не є Замовником у розумінні цього Закону. ПРОСИМО 1. Врахувати аргументовані нами доводи цього заперечення; 2. Скасувати п.2 Констатуючої частини Висновку, яким установлено порушення норм частини першої, сьомої статті 2, частини третьої статті 36 Закону, порушення частини 1 статті 4 Закону, порушення пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490.; 3. Скасувати п.3 Констатуючої частини Висновку, яким Держаудитслужба зобов’язує Підприємство здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме розірвання договору. 4. Повідомити Підприємство щодо прийнятого рішення стосовно вищезазначеного письмово на адресу Підприємства та оприлюднити відповідно до чинного законодавства на веб порталі уповноваженого органу.
Виявлені порушення:
  • Порушення неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
  • Порушення неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу
  • Порушення складання форм документів у сфері публічних закупівель
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, укладання договору - Замовником порушено норму частини першої, сьомої статті 2, частини третьої статті 36 Закону. За результатами аналізу дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку) - встановлено порушення частини 1 статті 4 Закону. За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2020 року. Предметом аналізу були такі питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель науково-виробничого об'єднання «Павлоградський хімічний завод» (далі – Замовник), протокол розкриття тендерних пропозицій, звіт про укладання договору. Керуючись частиною п’ятою статті 7-1 Закону, Східний офіс Держаудитслужби 18.02.2020 опублікув через електронну систему закупівель запит про надання пояснень до Замовника, на який всупереч вимог цієї частини Закону пояснення ним не надано. На порушення вимог частини першої статті 2 Закону Замовником не застосована процедура закупівлі визначена у статті 12 Закону. Відповідно до частини сьомої статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Закупівлі мають бути проведені з дотриманням принципів закупівель, які визначені у частині першій статті 3 Закону, що підтверджується нормою абзацу четвертого частини першої статті 2 Закону. Одними з принципів закупівель є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; запобігання корупційним діям і зловживанням. Аналізом річного плану закупівель Замовника встановлено, що зазначена закупівля здійснена без включення її до річного плану. Відповідно до частини 1 статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Отже Замовник, на порушення частини 1 статті 4 Закону провів закупівлю без внесення її до річного плану. Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено, що у формі документу «Зіт про укледені договори», заповнений Замовником в електронній системі закупівель, відсутній пункт 16-1 «Джерело фінансування закупівлі», що суперечить наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490.
Дата публікації рішення:
02.03.2020
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Аудиторські послуги
1 посл.
79210000-9 — Бухгалтерські та аудиторські послуги
з 07.02.2020 - по 31.12.2020
51402, Україна, Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул. Заводська, 44

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Дати виставлення рахунку Пiсляплата 100% 3 робочих дні Виплата вартості послуг проводиться протягом 3 робочих днів після отримання рахунку-фактури: - 50% від вартості послуг сплачується авансом після отримання рахунку-фактури; - залишок 50% від вартості сплачується після підписання остаточного варіанту підсумкових документів протягом 5 робочих днів після підписання відповідного акту приймання-передачі наданих послуг

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС"
#34764976
Переможець 1 260 000.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС"
#34764976
Підписано 1 260 000.00 UAH