Канцелярські товари, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 30190000-7 «Офісне устаткування та приладдя різне»

Шановний Замовник, вивчивши технічні вимоги у Додатку 3 до Тендерної документації, нами були виявлені передбачені вимоги, які суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі та зокрема обмежують нашу участь у тендері, а саме: поз №25 Чинка для олівців пластикова зі змінним лезом: Матеріал - пластик; без контейнера для стружки; один отвір; запасне лезо зазначено, що чинка має бути зі змінним лезом, що є дискримінаційною вимогою, бо такий товар існує тільки у одного виробника і єдиної торгової марки KUM; поз №27 Кліпборд (планшет з затискачем) Формат А4; наявність зубчатого металевого притиску; матеріал - щільний картон покритий полівінілхлоридною плівкою; колір чорний. Наявність зубчатого металевого притиску є дискримінаційною вимогою, бо такий товар існує тільки у одного виробника і єдиної торгової марки Panta Plast. Також зазначимо, як офіційні партнери правовласників ТМ KUM та ТМ Panta Plast що Чинка для олівців пластикова зі змінним лезом ТМ KUM та Кліпборд (планшет з затискачем) ТМ Panta Plast відсутні у офіційних імпортерів/правовласників ТМ в Україні. Зважаючи на вищевикладене, у закупівлі порушені принципи публічних закупівель. Відповідно до вимог п.3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Частиною 4 статті 5 та частиною 4 статті 22 того ж Закону встановлено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України дискримінацією суб`єктів господарювання органами влади у цьому Кодексі визнається:…встановлення обмежень на здійснення окремих видів господарської діяльності або виробництво певних видів товарів з метою обмеження конкуренції; примушування суб`єктів господарювання до пріоритетного укладання договорів, першочергової реалізації товарів певним споживачам або до вступу в господарські організації та інші об`єднання; прийняття рішень про централізований розподіл товарів, який призводить до монопольного становища на ринку; встановлення заборони на реалізацію товарів з одного регіону України в інший; надання окремим підприємцям податкових та інших пільг, які ставлять їх у привілейоване становище щодо інших суб`єктів господарювання, що призводить до монополізації ринку певного товару; обмеження прав суб`єктів господарювання щодо придбання та реалізації товарів; встановлення заборон чи обмежень стосовно окремих суб`єктів господарювання або груп підприємців. Згідно ст. 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб`єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб`єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб`єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб`єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Стаття 1 Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» визначає, що непряма дискримінація - ситуація, за якої внаслідок реалізації чи застосування формально нейтральних правових норм, критеріїв оцінки, правил, вимог чи практики для особи та/або групи осіб за їх певними ознаками виникають менш сприятливі умови або становище порівняно з іншими особами та/або групами осіб, крім випадків, коли їх реалізація чи застосування має правомірну, об`єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними. Цією ж статтею Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» визначено, що пряма дискримінація - це ситуація, за якої з особою та/або групою осіб за їх певними ознаками поводяться менш прихильно, ніж з іншою особою та/або групою осіб в аналогічній ситуації, крім випадків, коли таке поводження має правомірну, об`єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними. Згідно із частиною першою статті 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» дія цього Закону поширюється на відносини між юридичними особами публічного та приватного права, місцезнаходження яких зареєстровано на території України, а також фізичними особами, які перебувають на території України. Зважаючи на вищевикладене просимо Вас внести зміни до Тендерної документації та викласти позицію №25 в наступній редакції: "Найменування - Чинка для олівців пластикова, Технічні характеристики - Матеріал - пластик; без контейнера для стружки; один отвір." та позицію 27 в наступній редакції:"Найменування - Кліпборд (планшет з затискачем).Технічні характеристики - Формат А4; наявність металевого притиску; матеріал - щільний картон покритий полівінілхлоридною плівкою; колір чорний".