Дискримінаційні вимоги
Шавноний замовнику, в Тендерній документації, а саме в додатку 4 пункті 8 "Документи, які визначають здатність учасника ефективно задіюватись трудові ресурси в період дії правового режиму воєнного стану в Україні" наявна вимога щодо надання війського квитка з інформацією про взяття на облік, копії тимчасового посвідчення військовозобов’язаного, що суперечить законодавству України. В Законі України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану" зі змінами, внесеними згідно із Законами № 2352-IX від 01.07.2022 та № 3494-IX від 22.11.2023 немає вимоги, що стосується надання війського-облікових документів. Вважаємо вимогу, прописану в додатку 4 пункті 8 тендерної документації надмірною та такою, що не впливає на предмет закупівлі. Висуваючи таку вимогу Замовник виходить своїх повноважень. Прохання видалити дискримінаційну вимогу щодо данання військово-облікових даних працівників Учасника.
Шановний учасник процедури закупівлі, замовник, ознайомившись із вашим зверненням, повідомляє наступне.
Встановлена вимога є вимушеною через дії агресора до України та введений в Україні правовий режим військового стану та зможе надати можливість виконати свої зобов’язання учасником в частині постачання товару, який є предметом закупівлі.
Вимога, що визначена п. 8 таблиці 1 розділу I Додатку 4 тендерної документації стосується осіб чоловічої статі, які безпосередньо будуть залучені учасником до виконання зобов’язань за договором, вкладеному за результатами даної закупівлі.
У разі залучення учасником визначених осіб жіночої статі, така вимога не стосується учасників та не є обов’язковою до виконання.
Абзацом 8 частини 9 статті 1 ЗУ "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25 березня 1992 року № 2232-XII (далі - Закон про військовий облік) визначено, що призовникам, військовозобов’язаним, резервістам та військовослужбовцям оформлюється та видається військово-обліковий документ, який є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов’язку.
Ч.7 статті 15 Закону про військовий облік передбачено - керівники підприємств, установ, організацій і закладів освіти незалежно від підпорядкування та форми власності сприяють прибуттю громадян України до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (збірних пунктів) шляхом вжиття відповідних інформаційних та організаційно-технічних заходів.
Абз. 2 частини 9 статті 29 Закону про військовий облік - керівники підприємств, установ, організацій та закладів освіти незалежно від підпорядкування та форми власності на вимогу відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, відповідних підрозділів розвідувальних органів України забезпечують своєчасне прибуття військовозобов’язаних та резервістів до визначених пунктів збору.
Частиною 5 статті 34 Закону про військовий облік встановлено вимогу щодо необхідності персонального обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів передбачає облік відомостей щодо таких осіб за місцем їх роботи або навчання, що покладається на керівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій і закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності.
Згідно до частини 9 статті 38 Закону про військовий облік встановлено, що органи виконавчої влади, інші державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та заклади освіти незалежно від підпорядкування і форми власності зобов’язані подати до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України на їх вимогу відомості про призовників, військовозобов’язаних та резервістів, військовий облік яких вони здійснюють.
Згідно до п. 2 Вимог щодо реєстрації (зняття з реєстрації) місця проживання призовників, військовозобов’язаних та резервістів, що затверджено Постановою Уряду "Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів" від 30 грудня 2022 р. № 1487 (далі - Постанова) визначено, що проведення перевірки наявності відміток відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідному підрозділу розвідувального органу про взяття призовника, військовозобов’язаного або резервіста на військовий облік за новим місцем проживання. У разі відсутності такої відмітки призовник, військовозобов’язаний або резервіст направляється до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідному підрозділу розвідувального органу для взяття його на військовий облік.
Абз. 19 п.79 Постанови районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов’язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього.
Абз. 7 п. 4 Постанови під час перевірки органів військового управління (органів управління), військових частин (підрозділів) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальних органів (підрозділів) державних органів, підприємств, установ та організацій, закладів освіти, закладів охорони здоров’я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації) перевіряється зокрема наявність та стан ведення журналу обліку результатів перевірки стану військового обліку, звіряння їх облікових даних з даними районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів).
Ч.1 статті 48 Закону про військовий облік - керівники, інші посадові особи органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також підприємств, установ, організацій та закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності та громадяни України, винні в порушенні правил військового обліку громадян України, підготовки громадян України до військової служби, взяття на військовий облік, направлення для проходження базової військової служби, проходження служби у військовому резерві, проходження зборів, мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності, призову на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, прибуття за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, відповідних підрозділів розвідувальних органів України, а також у вчиненні інших порушень законодавства про військовий обов’язок і військову службу, несуть відповідальність згідно із законом.
Стосовно вашого відношення до надання інформації про осіб, які є допризовниками, військовозобов’язаних та резервістів законодавством України, - визначено обов’язок керівникам підприємств та організацій безперешкодне сприяння виконання законних вимог.
Керуючись вище викладеним, у замовника немає підстав вносити зміни до умов надання інформації через внесення змін до тендерної документації, так як це сприяє безумовному виконанню законних вимог керівниками підприємств та працівників чоловічої статі, які їм підпорядковані.
Невідповідність ТЗ вимогам ДСТУ
Шановний замовник! Керуючись технічними специфікаціями та умовами тендерної документації щодо надання інформації та документів, які можуть підтвердити відповідність технічних вимог до предмета закупівлі, просимо розглянути питання щодо необхідності внесення змін до параметру відповідності на щебінь з природного каменю (граніту) фракції 10-20 мм. У таблиці 2 додатку 6 документації вами вимагається надання інформації про відповідність щебеню з природного каменю (граніту) фракції 10-20 мм вимогам ДСТУ 9177-2 : 2022 на матеріал та вимогам ДСТУ – Б В.2.7-75-98 на методи випробувань. Звертаємо вашу увагу на тому, що умови ДСТУ 9177-2 : 2022 застосовуються до сумішей для влаштування основи дорожнього одягу. Натомість ДСТУ – Б В.2.7-75-98 визначає вимоги щодо щебеню із природного каменю, гравію та щебню із гравію із щільних гірських порід з середньою щільністю зерен понад 2,0 г/см3, які застосовуються як крупні заповнювачі для важких бетонів, для дорожніх та інших видів будівельних робіт. Керуючись викладеним, замовнику, за для недопущення невідповідностей пропозицій учасників в частині відповідності пропозицій до технічних вимог до предмета закупівлі, необхідно внести відповідні зміни до технічних вимог по щебеню з природного каменю (граніту) фракції 10-20 мм.
Шановний учасник закупівлі, замовник, ознайомившись із вашим зверненням, повідомляє наступне.
Умовами технічної специфікації щодо щебеню дійсно не передбачено вміст зерен фракції менше 10мм, як це необхідно для виробничих потреб замовника. При цьому допускається незначне відхилення від визначених значень у показнику "вміст пилових та глинистих домішок (розміром 0,05мм)". Умовами закупівлі не передбачається придбання піщано-гравійної суміші із фракціями зерен відмінних від встановлених вимог.
Замовником розглядається питання щодо необхідності внесення змін в частині встановлених технічних вимог до щебеню з природного каменю (граніту) фракції 10-20 мм.
умови постачання
Шановний замовнику, в умовах військового стану, частих обстрілів, періодичних обмежень споживання електроенергії для підприємств та нестабільної ситуації в країні важко дотримуватись умов постачання, вказаних вами в додатку 6 до тендерної документації. Спираючись на вищесказане, прохання внести зміни в Додаток №6 пункт 3 Тендерної документації, а саме подовжити строки постачання товару і сказати "Умови поставки товару – окремими партіями, протягом 3 (трьох) днів від одержання Постачальником заявки Замовника будь-яким способом (листом, факсом, телефоном) (в т.ч. у вихідні та святкові дні).
Шановний учасник, ознайомившись із вашим зверненням, замовником повідомляється наступне.
Згідно до вимоги, що визначена п.3 Розділу I Додатку 6 до тендерної документації встановлено - Умови поставки товару – окремими партіями, протягом 1 (одного) дня від одержання Постачальником заявки Замовника будь-яким способом (листом, факсом, телефоном) (в т.ч. у вихідні та святкові дні). Кількість партій визначається згідно виробничої потреби Замовника, про що учасник надає гарантійний лист-згоду з даним пунктом. Поставка кожної партії товару супроводжується сертифікатом відповідності.
Така вимога пов’язана із необхідністю забезпечення відповідних товарів для виконання завдань замовника вчасно. До того звертаємо увагу на тому, що постачати весь обсяг товару за одну партію не потрібно, так як це унеможливлює виконання своїх зобов’язань з обох сторін.
При цьому замовником розглядається питання щодо продовження строку опрацювання заявки та, у разі погодження пропонуємих змін, замовником може бути внесено відповідні зміни до умов тендерної документації.
