Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-24-03 Орадівка – Христинівка – Жашків – Корсунь-Шевченківський – Мошни на ділянці км 54+900-км 57+300, Черкаська область. ДК 021:2015: 45230000-8

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини дванадцятої статті 29, пункту 7 частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень на звернення за роз’ясненнями; виконання рішень органу оскарження; розгляду тендерних пропозицій – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом застосування норм частини першої статті 32 Закону, надалі не допускати таких порушень та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень на звернення за роз’ясненнями; виконання рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – орган оскарження); розгляду тендерних пропозицій. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Черкаській області (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів, оприлюднене відповідно до частини третьої статті 10 Закону; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 31.03.2021 № 1; тендерну документацію зі змінами, внесеними згідно з рішенням тендерного комітету від 30.04.2021 № 3; тендерну документацію зі змінами, внесеними згідно з рішенням тендерного комітету від 28.05.2021 № 4 (далі – тендерна документація); переліки змін до тендерної документації, затверджені рішеннями тендерного комітету від 30.04.2021 № 3 та від 28.05.2021 № 4; звернення за роз’ясненнями та надання роз’яснень на звернення від 28 та 30 квітня 2021 року відповідно; рішення органу оскарження; тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю (далі – ТОВ) «РОСТДОРСТРОЙ», «ШРБУ-48», «Спільне українсько-німецьке підприємство «АВТОСТРАДА» та консорціуму «Всеукраїнський дорожній консорціум»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником відкритих торгів з публікацією англійською мовою консорціумом «Всеукраїнський дорожній консорціум» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією; документи, подані консорціумом «Всеукраїнський дорожній консорціум» протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції; пояснення та документи, отримані 02.06.2022 від Замовника в електронній системі закупівель. Аналіз порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду органу оскарження, під час моніторингу не здійснювався. За результатами аналізу питань повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення частини дванадцятої статті 29, пункту 7 частини першої статті 10 Закону протокол розгляду тендерних пропозицій не розміщено в електронній системі закупівель. Згідно з поясненнями Замовника протокол розгляду тендерних пропозицій не сформувався внаслідок технічних причин. Відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника. Відповідно до пункту 10 Порядку оприлюдненням/розміщенням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу. Замовник шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, розмістив інформацію про розгляд тендерних пропозицій учасників відкритих торгів/допущення або недопущення їх до аукціону, однак ця інформація не містить підстави відхилення тендерної пропозиції консорціуму «Всеукраїнський дорожній консорціум».