Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (кульові крани NPS 2"-14")

У зв’язку з оголошенням ДП «Укрхімтрансаміак» тендеру на закупівлю «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (кульові крани NPS 2"-14")» — на сайті «Прозорро» опубліковано тендерну документацію, яка відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі», відображає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію по предмету закупівлі, зокрема ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю запірної арматури (кульові крани NPS 2"-14"). Що серед інших вимог — п.4.2 містять вимогу щодо наявності в запірній арматурі: «…Сідла поворотні, які провертаються при кожному відкритті крана, що забезпечує рівномірне зношення сідел, при низькому тиску робочого середовища сідла піджимаються до кулі тарілчастими пружинами (пружини Бельвілля), при високому тиску сідла додатково притискаються до кулі тиском в трубопроводі». Вважаємо, що вказана вимога суперечить ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме частині четвертій, статті 23, зазначеного закону яка передбачає: 4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Необхідно зазначити, що нормативні документи, які вказані в технічних вимогах вищезгаданого тендеру, та встановлюють вимоги до кульових кранів, а саме: ДСТУ ISO 14313:2010 Нафтова і газова промисловість. Трубопровідні транспортні системи. Арматура трубопровідна. Загальні технічні вимоги та методи контролювання. ДСТУ EN 12266-1:2015 Арматура трубопровідна промислова. Випробування металевих клапанів. Частина 1. Методи випробування під тиском та критерії приймання. Обов’язкові вимоги (EN 12266-1:2012, IDT)), не передбачають наявність в конструкції кульових кранів поворотних сідел, оскільки зазначена конструкція поворотних сідел розроблена виробником кульових кранів «Cameron» і захищена діючим патентом та характерна тільки для продукції зазначеного виробника. Таким чином технічні вимоги містять посилання на конкретний процес, що характеризує кульові крани «Cameron». Водночас ДП «Укрхімтрансаміак» не вказав необхідне обгрунтування вказаної конструкції та не запропонував еквівалентні рішення. У зв'язку з чим вимога до закупівлі запірної арматури з наявністю поворотних сідел однозначно характеризує упередженість Замовника на закупівлю продукції виробництва «Cameron». Зважаючи на сказане, пропонуємо внести зміни в технічні вимоги до закупівлі, а саме видалити вимогу про поворотні сідла, або ж вказати еквівалент.

Відповідно до п.1 частини першої статті 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель «оголошення про проведення відкритих торгів - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж», частиною третьою статті 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено: «Оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5 150 тисячам євро.» В зв’язку з тим, що сума тендерної закупівлі «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (кульові крани NPS 2"-14")» ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-26-012218-b, значно перевищує суму, яка передбачена частиною третьою статті 10 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник мав оприлюднити оголошення про проведення закупівлі за 30 днів до кінцевої дати подання пропозицій із додатковою публікацією англійською мовою. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо усунути порушення Закону України «Про публічні закупівлі», які допущено Замовником при оприлюдненні оголошення про проведення тендерної закупівлі «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (кульові крани NPS 2"-14")» на суму 43 998 700грн. без ПДВ, ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-26-012218-b.