Дискримінаційні вимоги що звужують коло учасників
Доброго дня Шановний Замовник. Відповідно до додатку 2 Тендерної документації, п. 4.1. Замовник висуває конкретні вимоги, щодо місцезнаходження СТО, а саме: "Для скорочення експлуатаційних витрат Замовника Станція технічного обслуговування автомобілів (далі - СТО) Учасника повинна бути розміщена на відстані не більш ніж 15 км від місця дислокації транспортних засобів Замовника. Місце дислокації автомобільного транспорту Замовника - 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 13.", далі за текстом є не зрозумілим наявність та вимога пункта 4.3.2 де Замовник пише вимогу, що обслуговування повинно бути не на СТО, а на території Замовника, а саме: : "На території Замовника шляхом формування виїзної бригади у кількості не менш ніж 5 фахівців, в тому числі спеціаліста з ремонту електричної частини автомобіля та спеціаліста з ремонту системи кондиціювання повітря. Виїзна бригада повинна бути забезпечена необхідним інструментом, обладнанням, запасними частинами та витратними матеріалами для діагностування, технічного обслуговування та ремонту автомобільного транспорту Замовника. Надання Послуг на території Замовника здійснюється за заявкою Замовника протягом робочого часу з 8.00 до 17.00 з понеділка по суботу" ... Тобто Вимога Замовника щодо СТО не зрозуміла, якщо Замовник планує обслуговування на власній території, навіщо вимога щодо відстані СТО? а також якщо Замовник піклується про швидкість, то виконання ремонту на території Замоника не є швидшим, оскільки виїдна бригада може бути укомплектована чемоданами з інструментом, але у ході роботи можуть бути несподівані та не прогнозовані речі, та все СТО до Замовника кожної завки возити не доцільне. Якщо в ході роботи потрібен спец інструмент, механіку потрідно їздити за ним, що зовсім не пришвидшить роботу, адже передбачити все заздалегіть не можливо ( говоримо про поточний ремонт, не планове ТО) , тобто вимога Замовника є упередженою та такою що потребує виключення з технічної документації. Щодо планового ТО, також швидше, якщо Виконавець все робить на СТО, а не на території Замовника, оскільки освітлення, функціонування підіймача та облаштованого робочого місця лише пришвидшує роботу та гарантує якість надання послуг. Судячи з аналітики останніх років, вбачається, що дана вимога може бути написана під конкретну группу компаній, що є не змінними учасниками та переможцями без торгів у закупівлях Замовника. З метою розширення кругу учасників та допуску нових компаній, окрім ТОВ "ТД ЗАЗ", ТОВ "АТЦ Лівобережний", ТОВ "ТРЕЙДСЕРВІС ЛТД", ТОВ "КОМПАНІ АВТОПАРТНЕР" що чередуться між собою, наприклад як ТОВ " ТД ЗАЗ" з ТОВ "АТЦ ЛІвобережний", та ТОВ "ТРЕЙДСЕРВІС ЛТД" та ТОВ "АТЦ ЛІВОБЕРЕЖНИЙ" де без торгу виграє ТОВ "ТД ЗАЗ" або ТОВ "ТРЕЙДСЕРВІС ЛТД" з вартістю майже в бюджет ( приклад останніх закупівель) , наполягаємо на виключені вимоги 4.3.2 Додатку 2 Тендерної документації. Дане дасть змогу Замовнику розширити коло учасників, отримати єкономію завдяки торгу та отримати новий рівень сервісу за рахунок нових постачальників.
Вітаємо! Дякуємо за увагу до нашої закупівлі. За результатом розгляду вимоги повідомляємо наступне. Головним завданням Дирекції «Автотранспошта» АТ «Укрпошта» (надалі – Замовник) є забезпечення перевезень поштових відправлень по всій території України наявним автомобільним транспортом з чітким дотриманням графіків поштових перевезень. Для виконання вищезазначеного завдання, а також завдань визначених постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 року № 305 «Про особливості роботи акціонерного товариства «Укрпошта» в умовах воєнного стану», з метою підтримання автомобільного транспорту в працездатному стані Замовник закуповує послуги з його технічного обслуговування і ремонту. Враховуючи обмежену кількість автомобільного транспорту для виконання покладених на Замовника завдань час для проведення періодичного технічного обслуговування і ремонту зазначеного транспорту (технологічний простій транспорту) також обмежений. Зазначення в технічній специфікації (Додаток 2 до документації) вимоги до місцезнаходження станції технічного обслуговування автомобілів Учасника в межах 15 км. від місця дислокації автомобільного транспорту Замовника є достатньо необхідною умовою, яка дозволяє за часом технологічного простою дотримуватися встановлених графіків поштових перевезень враховуючи умови руху транспорту у м. Києві особливо для великовантажних автомобілів Замовника. Збільшення відстані до СТО Учасника для надання послуг призведе до збільшення часу технологічного простою транспорту Замовника та додаткових експлуатаційних витрат Замовника, що нівелює можливе зменшення вартості послуги, запропоноване таким Учасником у пропозиції у порівняні з іншими Учасниками закупівлі, що мають СТО в межах відстані, зазначеної у документації. Проведеним моніторингом можна зазначити про наявність більш ніж 20 станцій технічного обслуговування автомобілів, що знаходяться в межах 15 км від місця дислокації автомобільного транспорту Замовника, які можуть бути потенційними Учасниками закупівлі. В залежності від обсягу та складності робіт з технічного обслуговування та ремонту автомобільного транспорту документацією передбачена вимога надання послуг Учасником (Виконавцем) як на СТО так і на території Замовника шляхом формування виїзної бригади. Враховуючи велику кількість автомобільного транспорту (близько 600 одиниць), що експлуатується Замовником, в тому числі різних марок та моделей, можливість проведення їх технічного обслуговування і ремонту на території Замовника виїзною бригадою Учасника (Виконавця) значно скорочує технологічний простій транспорту. На підставі вищезазначеного вважаємо, що Замовником у документації дотримані принципи здійснення публічних закупівель, передбачені ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі".
відсутність відповіді на запитання, по суті.
Шановний Замовнику, дуже дякуємо за розгорнуту відповідь, але питання залишись без відповіді. Відповіли за все, крім по суті. Перефразуємо, якщо ми не зрозуміло поставили питання. Ви пишите, що в період военного стану у Вас обмежене використання автомобілів і що всі ті, що експлуатуються , повинні швидко ремонтуватись. Ви пишите, що використовуєте 600 авто, хоча згідно з ТД заявлено лише 182 авто ( легкові та грузові). З відстанню ми зрозуліли, коло 15 км, серед яких більш ніж 20 СТО , серед яких пакети документів та відповідність вимогам є лише у тих, що й завжди, ТОВ " ТД ЗАЗ" з ТОВ "АТЦ ЛІвобережний", та ТОВ "ТРЕЙДСЕРВІС ЛТД" з ТОВ "АТЦ ЛІВОБЕРЕЖНИЙ" де без торгу зновш з великою вирогідністю виграє ТОВ "ТД ЗАЗ" або ТОВ "ТРЕЙДСЕРВІС ЛТД " але питання не в тому, якщо ви наполягаєте на пришвидшенні ремонту, то треба однозначно виключати вимогу про виїздну бригаду, а саме вимоги 4.3.2 Додатку 2 Тендерної документації, оскільки повноцінний сервіс Замовник може отримати на СТО учасника, а не на території замовника, до 182 різноманітних авто від легкового до грузового. Логічно, що виїдні бригади переміщуються з не великим асортиментом інструменту ( чемодан), або єкстренна тележка, але час на дорогу для автомобіля замовника та автомобіля з бригадою- однаковийй, Замовник лише втречає час, оскільки бригаді треба розкласти інструмент, чогось специфічного може не бути ( не вгадаеш, а все СТО возити за собой-не доцільно та на то треба не зручний величезний фургон, та й не один...) Доцільніше та швидше обслуговувати авто на СТО Замовника. До того ж Замовник повинен забезпечити справний підіймач, а на грузові авто або спеціалізований підіймач, або яму з траверсою, це все повинно мати справний технічний стан та інше. ) виключення пункта про обслуговування авто на території Замовника та виїзд бригади дасть змогу Замовнику розширити коло учасників, отримати єкономію завдяки торгу та отримати новий рівень сервісу за рахунок нових постачальників. Або відхилити нашу вимогу та зновш таки підписати договір серед постійних учасників, які навіть не торгуються, та на 1 гривню ставлять ціну нижче від бюджету. Вимога: наполягаємо на виключені вимоги 4.3.2 Додатку 2 Тендерної документації.
Доброго дня! Дякуємо за увагу до нашої закупівлі. Замовником не планується внесення змін до документації із зазначених у запитанні підстав. Будь-який учасник, якій здійснює господарську діяльність з технічного обслуговування, ремонту автомобільного транспорту та має необхідну кількість підготовленого персоналу для надання послуг має можливість сформувати виїзну бригаду. Не вважаємо це дискримінаційною вимогою.
