Тверде паливо (гранули паливні з деревини)

На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, опублікованого в електронній системі закупівель 04.10.2022 р. у межах проведення моніторингу закупівлі Тверде паливо (гранули паливні з деревини): ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (UA-2021-12-20- 003729-c) На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, опублікованого в електронній системі закупівель 04.10.2022 р. у межах проведення моніторингу закупівлі Тверде паливо (гранули паливні з деревини): ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (UA-2021-12-20- 003729-c) щодо надання пояснень, Клеванський професійний ліцей повідомляє наступне: Щодо правомірності прийняття рішень, а саме: яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість зазначаємо: обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено Замовником згідно Наказу № 275 від 18.02.2020 МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Враховувалася інформація про ціни на товари, що міститься в мережі інтернет у відкритому доступі, зокрема, на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції. Здійснювалося дослідження на основі метода порівняння цін, який базується на зборі і аналізі цінової інформації з реального ринку товару та аналізі реальних угод купівлі-продажу відповідного товару за минулі роки згідно потреб Замовника як навчального закладу. Отож, основними джерелами інформації для визначення ціни одиниці товару використовувались: 1. Прайс-листи виробників та постачальників відповідної продукції, які є у вільному доступі у мережі Інтернет. 2. Спеціалізовані торгівельні майданчики – інтернет ресурси. 3. Дані власних угод і публічна інформація з ProZorro. Для визначення очікуваної вартості з масиву проаналізованих цінових даних використовувалась формула середнього арифметичного значення, з урахуванням індексу інфляції з урахуванням прогнозування у потребі відповідного товару на запланований період, ОВ = V * (Ц1 + … +Цк)/К, де: ОВ – очікувана вартість товару; V – кількість (обсяг) товару, що закуповується; Ц1, Цк – ціни отримані з відкритих джерел інформації; К – кількість цін отриманих з відкритих джерел інформації. Предмет закупівлі (Товар) повинен бути відповідної якості, мати сертифікат якості, відповідати діючим стандартам якості. За своїми характеристиками предмет закупівлі має відповідати якісним показникам та наступним критеріям: Волога – не більше 10%, Зольність – не більше 1%, Вміст сірки – не більше 0,04%, насипна щільність - не менше 600, діаметр – 6-8 мм,теплота згоряння – не нижче 17.5, упаковка – міні-бег 15,25,30,50 кг. Кількість паливних гранул розраховано на основі споживання минулих років та економічних розрахунків споживання. Замовник під час проведення публічних закупівель діє виключно в межах Закону України "Про публічні закупівлі". Щодо збільшення ціни за одиницю на 10%. Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), договір про закупівлю — це господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Отже, у разі, коли замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт чи послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами. Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону, договір про закупівлю укладається згідно норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Порядок зміни ціни чітко прописаний в умовах договору. Законом України «Про публічні закупівлі» передбачена можливість збільшення ціни за одиницю товару до 10% пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання цін. Між Замовником та Постачальником укладено додаткову угоду № 2 від 07.06.22р., до договору № 1/03-1/2022 від 14.03.2022 р. (далі – Додаткова угода № 2» (копія додається)). Керуючись п.2 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" та пунктом 11.3 Договору, Сторони домовились збільшити ціну за одиницю товару з 5500,00 грн на 6050,00 грн., тобто не більше ніж на 10 відсотків у зв’язку із коливанням ціни такого товару на ринку та без збільшення загальної вартості Договору. Обгрунтуванням внесення зазначених змін є збільшення ціни на гранули паливні з деревини по Рівненській області станом на 07.06.22р., що підтверджує Постачальник листом Рівненської торгово- промислової палати № 56.03/188 від 07.06.2022 р. (копія додається). При цьому зазначаємо, що ціна згідно укладеної угоди не перевищує ціни по Рівненській області, адже середня ціна станом на 07.06.2022 року становить – 7000,00 – 7500,00 грн/т., а ціна на гранули паливні з деревини згідно укладеної додаткової угоди становить 6050,00 грн/т., що свідчить про економію бюджетних коштів Замовником торгів. Також наголошуємо, що підвищення ціни за одиницю товару не призвело до збільшення загальної суми договору. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на власному веб-сайті за посиланням: https://kpnl.co.ua/?page_id=10. Виходячи з вищевикладеного, вважаємо, що Замовником не було порушено вимог Закону.