Ноутбуки

25 лютого 2026 року Замовник оприлюднив оголошення про закупівлю: UA-2026-02-25-001530-a, предмет закупівлі – Ноутбуки, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 30213100-6 Портативні комп’ютери (ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)). Строк подання тендерних пропозицій встановлено до 05 березня 2026 00:00. Маємо намір взяти участь у відповідному тендері, однак ознайомившись з ТД, ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОРТАЛ АРЕНА» (далі - Скаржник), виявив в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та не дають можливості прийняти участь у відповідній закупівлі а саме: Відповідно до пункту 3.10.4. Додатку 2 до тендерної документації: «3.10.4. Інформаційний лист від представництва виробника запропонованого товару в Україні (авторизаційну форму виробника), який засвідчує повноваження учасника на постачання товарів / укладання договору, дійсність гарантійних зобов’язань і наявність сервісної підтримки в Україні протягом усього гарантійного строку». При цьому Додатком 2 встановлені технічні характеристики Замовника до ноутбуків, що закуповується. За сукупністю технічних характеристик по вказаним параметрам, єдиним виробником, який пропонує ноутбуки, що задовільняють всі параметри є Lenovo PC HK Limited, тобто ноутбук торгової марки «Lenovo», а саме ноутбуки Lenovo ThinkBook 16 G7 ARP Arctic Grey (21MW000NRA) – 2 одиниці, та ноутбук Lenovo V15 G5 IRL Business Black (83GWA03VRA) 1 одиниця – Таблиця 1. Технінчі характеристики вказаних ноутбуків можна перевірити на офіційному сайті виробника: - https://shop.lenovo.ua/notebooks/noutbuk-thinkbook-16-g7-arp-arctic-grey-21mw000nra.html#prodSpecs - https://shop.lenovo.ua/notebooks/noutbuk-lenovo-v15-g5-irl-business-black-83gwa03vra.html#prodSpecs Таблиця 1 Порівняльна таблиця технічних вимог замовника до ноутбуків Lenovo ThinkBook 16 G7 ARP Arctic Grey (21MW000NRA) – 2 одиниці, та ноутбук Lenovo V15 G5 IRL Business Black (83GWA03VRA) - 1 одиниця № з/п Технічні вимоги замовника Запропоновані ноутбуки 1. Екран: діагональ екрану не менше 16", з покриттям проти відблиску, тип матриці – IPS, роздільна здатність екрану не менше 1920x1200, максимальна яскравість не менше 300 ніт, підтримка технології зниження синього випромінювання Low blue light. Процесор: кількість фізичних ядер не менше 6, кількість обчислювальних потоків не менше 12, максимальна тактова частота продуктивних ядер не менше 4,55 ГГц, об’єм кеш-пам’яті L3 не менше 16 МБ, наявність вбудованої графічної системи, максимальна частота графічного ядра не менше 1900 МГц, розрахункова номінальна (базова) теплова потужність не більше 40 Вт Оперативна пам’ять: тип – не нижче DDR5-4800, об’єм пам’яті не менше 16 ГБ, наявність вільного слоту Накопичувач: тип – SSD (твердотілий накопичувач), інтерфейс – M.2, тип PCIe NVMe, об’єм не менше 1 ТБ Мережеві технології: наявність Gigabit Ethernet LAN RJ-45, Wi-Fi версії не нижче 6 Е (802.11ax 2x2) та Bluetooth версії не нижче 5.3 Зовнішні порти: кількість портів USB тип А – не менше 2 стандарту USB не нижче 3.2 Gen 1, кількість портів USB Type-C з підтримкою DisplayPort - не менше 2 (з них не менше 1 стандарту не нижче USB4), наявність порту Gigabit Ethernet, наявність відеовиходу стандарту HDMI Наявність веб-камери з роздільною здатністю не менше 1080p та механічною захисною шторкою та ІЧ сенсором Наявність подвійного вбудованого мікрофону Наявність вбудованих стереодинаміків з потужністю не менше 2*2.0 Вт Батарея: об'єм – не менше 45 Вт/г, з підтримкою швидкого заряджання Операційна система - попередньо встановлена виробником операційна система Microsoft Windows 11 версії не нижче Professional, локалізація українська. Безпека: наявність TPM 2.0, наявність отвору під замок Kensington, наявність сканеру відбитків пальців Клавіатура з числовим блоком та українськими літерами, вологозахистом та підсвіткою. Тачпад з підтримкою multi-touch Корпус з можливістю розкриття на 180° Сертифікати: TÜV Rheinland Low Blue Light, MIL-STD-810H Гарантія – не менше 12 місяців Ноутбук Lenovo ThinkBook 16 G7 ARP Arctic Grey (21MW000NRA) Екран: діагональ екрану 16", з покриттям проти відблиску, тип матриці – IPS, роздільна здатність екрану 1920x1200, максимальна яскравість 300 ніт, підтримка технології зниження синього випромінювання Low blue light. Процесор: кількість фізичних ядер 6, кількість обчислювальних потоків 12, максимальна тактова частота продуктивних ядер 4,55 ГГц, об’єм кеш-пам’яті L3 16 МБ, наявність вбудованої графічної системи, максимальна частота графічного ядра 1900 МГц, розрахункова номінальна (базова) теплова потужність 40 Вт Оперативна пам’ять: тип – DDR5-4800, об’єм пам’яті 16 ГБ, наявність вільного слоту Накопичувач: тип – SSD (твердотілий накопичувач), інтерфейс – M.2, тип PCIe NVMe, об’єм 1 ТБ Мережеві технології: наявність Gigabit Ethernet LAN RJ-45, Wi-Fi версії 6 Е (802.11ax 2x2) та Bluetooth версії 5.3 Зовнішні порти: кількість портів USB тип А –2 стандарту USB 3.2 Gen 1, кількість портів USB Type-C з підтримкою DisplayPort - 2 (з них 1 стандарту USB4), наявність порту Gigabit Ethernet, наявність відеовиходу стандарту HDMI Наявність веб-камери з роздільною здатністю 1080p та механічною захисною шторкою та ІЧ сенсором Наявність подвійного вбудованого мікрофону Наявність вбудованих стереодинаміків з потужністю 2*2.0 Вт Батарея: об'єм –45 Вт/г, з підтримкою швидкого заряджання Операційна система - попередньо встановлена виробником операційна система Microsoft Windows 11 Professional, локалізація українська. Безпека: наявність TPM 2.0, наявність отвору під замок Kensington, наявність сканеру відбитків пальців Клавіатура з числовим блоком та українськими літерами, вологозахистом та підсвіткою. Тачпад з підтримкою multi-touch Корпус з можливістю розкриття на 180° Сертифікати: TÜV Rheinland Low Blue Light, MIL-STD-810H Гарантія – 12 місяців 2 Екран: діагональ екрану не менше 15,6", з покриттям проти відблиску, тип матриці – IPS, роздільна здатність екрану не менше 1920x1080, максимальна яскравість не менше 300 ніт, підтримка технології зниження синього випромінювання Low blue light. Процесор: кількість фізичних ядер не менше 6, кількість обчислювальних потоків не менше 8, максимальна тактова частота продуктивних ядер не менше 4,5 ГГц, об’єм кеш-пам’яті L3 не менше 10 МБ, наявність вбудованої графічної системи - Intel UHD Graphics Оперативна пам’ять: тип – не нижче DDR4-3200, об’єм пам’яті не менше 8 ГБ, наявність вільного слоту Накопичувач: тип – SSD (твердотілий накопичувач), інтерфейс – M.2, тип PCIe NVMe, об’єм не менше 256 ГБ Мережеві технології: наявність Gigabit Ethernet LAN RJ-45, Wi-Fi версії не нижче 6 (802.11ax 2x2) та Bluetooth версії не нижче 5.2 Зовнішні порти: кількість портів USB тип А – не менше 2, наявність порту USB тип С – стандарту USB не нижче 3.2 Gen 1 з підтримкою DisplayPort, наявність порту Gigabit Ethernet, наявність відеовиходу стандарту HDMI Наявність веб-камери з роздільною здатністю не менше 720p та механічною захисною шторкою Наявність подвійного вбудованого мікрофону Наявність вбудованих стереодинаміків з потужністю не менше 2*1.5 Вт Батарея: об'єм – не менше 45 Вт/г, з підтримкою швидкого заряджання Операційна система - попередньо встановлена виробником операційна система Microsoft Windows 11 версії не нижче Professional, локалізація українська. Безпека: наявність TPM 2.0, наявність отвору під замок Kensington Клавіатура з числовим блоком та українськими літерами, вологозахистом Тачпад з підтримкою multi-touch Корпус з можливістю розкриття на 180° Сертифікати: TÜV Rheinland Low Blue Light, MIL-STD-810H Гарантія – не менше 12 місяців Ноутбук Lenovo V15 G5 IRL Business Black (83GWA03VRA) Екран: діагональ екрану 15,6", з покриттям проти відблиску, тип матриці – IPS, роздільна здатність екрану 1920x1080, максимальна яскравість 300 ніт, підтримка технології зниження синього випромінювання Low blue light. Процесор: кількість фізичних ядер 6, кількість обчислювальних потоків 8, максимальна тактова частота продуктивних ядер 4,5 ГГц, об’єм кеш-пам’яті L3 10 МБ, наявність вбудованої графічної системи - Intel UHD Graphics Оперативна пам’ять: тип – DDR4-5200, об’єм пам’яті 16 ГБ, наявність вільного слоту Накопичувач: тип – SSD (твердотілий накопичувач), інтерфейс – M.2, тип PCIe NVMe, об’єм 512 ГБ Мережеві технології: наявність Gigabit Ethernet LAN RJ-45, Wi-Fi версії 6 (802.11ax 2x2) та Bluetooth версії 5.2 Зовнішні порти: кількість портів USB тип А – 2, наявність порту USB тип С – стандарту USB 3.2 Gen 1 з підтримкою DisplayPort, наявність порту Gigabit Ethernet, наявність відеовиходу стандарту HDMI Наявність веб-камери з роздільною здатністю 720p та механічною захисною шторкою Наявність подвійного вбудованого мікрофону Наявність вбудованих стереодинаміків з потужністю 2*1.5 Вт Батарея: об'єм – 47 Вт/г, з підтримкою швидкого заряджання Операційна система - попередньо встановлена виробником операційна система Microsoft Windows 11 версії Professional, локалізація українська. Безпека: наявність TPM 2.0, наявність отвору під замок Kensington Клавіатура з числовим блоком та українськими літерами, вологозахистом Тачпад з підтримкою multi-touch Корпус з можливістю розкриття на 180° Сертифікати: TÜV Rheinland Low Blue Light, MIL-STD-810H Гарантія – 12 місяців Звертаємо увагу на певні параметри, які за своєю сукупністю дають підстави вважати, що єдиним варіантом, який може бути запропонований учасником, це саме ноутбуки торгової марки «Lenovo», такі як: 1. Lenovo ThinkBook 16 G7 ARP Arctic Grey (21MW000NRA) - діагональ екрану 16"; - максимальна яскравість 300 ніт; - підтримка технології зниження синього випромінювання Low blue light; - кількість портів USB тип А – 2 стандарту USB 3.2 Gen 1, кількість портів USB Type-C з підтримкою DisplayPort - 2 (з них 1 стандарту USB4); - наявність веб-камери з роздільною здатністю 1080p та механічною захисною шторкою та ІЧ сенсором; - батарея об'єм – 45 Вт/г, з підтримкою швидкого заряджання - наявність сканеру відбитків пальців; - клавіатура з числовим блоком та українськими літерами, вологозахистом та підсвіткою; - корпус з можливістю розкриття на 180°; - сертифікати: TÜV Rheinland Low Blue Light, MIL-STD-810H. 2. Lenovo V15 G5 IRL Business Black (83GWA03VRA) - максимальна яскравість 300 ніт; - підтримка технології зниження синього випромінювання Low blue light; - наявність веб-камери з роздільною здатністю 720p та механічною захисною шторкою; - батарея: об'єм – 47 Вт/г, з підтримкою швидкого заряджання; - клавіатура з числовим блоком та українськими літерами, вологозахистом; - корпус з можливістю розкриття на 180°; - сертифікати: TÜV Rheinland Low Blue Light, MIL-STD-810H. Отже, Замовник, завчасно розуміє, що будь-який потенційний учасник, який взмозі поставити ноутбуки Lenovo ThinkBook 16 G7 ARP Arctic Grey (21MW000NRA) – 2 одиниці, та ноутбук Lenovo V15 G5 IRL Business Black (83GWA03VRA) 1 одиниця, на виконання вимоги пункту 3.10.4. Додатку 2 до тендерної документації змушений буде звернутись до представництва виробника Lenovo PC HK Limited (ТОВ «Леново Юкрейн» - лист-підтвердження повноважень додається). Скаржник закуповує товар не напряму у виробника, а у посередника ФОП Приходько О.Б. за договором № 1530/2026 від «27» лютого 2026 р. (надаємо на підтвердження договір поставки). З метою виконання умов ТД та отримання листа на участь в торгах відповідно до вимог тендерної документації ми надіслали лист-запит № 1530 від 27.02.2026 року до ТОВ «Леново Юкрейн», яке є офіційним представництвом виробника предмету закупівлі (лист-підтвердження повноважень додається): ноутбуки Lenovo ThinkBook 16 G7 ARP Arctic Grey (21MW000NRA) – 2 одиниці, та ноутбук Lenovo V15 G5 IRL Business Black (83GWA03VRA) 1 одиниця. Варто зазначити, що надання вказаного листа ніяким чином не підтверджує технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого учасниками товару, та не гарантує вчасне та якісне постачання, та ставить учасників торгів в залежність під час участі в процедурі закупівлі від представництва виробника. Дії Замовника в частині встановлення наведеної вище умови документації порушують один з принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме – максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), які мають можливість запропонувати до постачання продукцію відповідно до предмету закупівлі, проте не можуть надати вказаного листа. Наявність вимоги про надання вказаного листа значно звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі, оскільки переважна кількість потенційних учасників, мають можливість здійснювати постачання предмету закупівлі, однак мають договірні відносини з постачальниками, а не з виробником продукції та не мають змоги отримати вказаного лист. Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон): під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи. Наше підприємство не є виробником продукції по закупівлі, однак має можливість постачати товар по закупівлі на підставі договору з посередником. Вважаємо, що ці вимоги значно обмежують кількість потенційних учасників торгів тільки виробниками або тими, які працюють безпосередньо з представництвом виробника або дистриб’ютором, а це є суттєвим порушенням законодавства про публічні закупівлі. З цього приводу існує усталена позиція Антимонопольного комітету України. По закупівлі UA-2024-02-15-007952-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-15-007952-a) АМК України прийнято рішення №3750-р/пк-пз від 28.02.2024 де зазначено, що «За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати лист від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або офіційного дистрибутора, або дилера в Україні, запропонованого учасником товару, в якому підтверджується найменування (марка, модель, артикул) та кількість такого товару, номер закупівлі в системі публічних закупівель, назви замовника, повної назви та юридичної адреси учасника (в разі надання учасником листа від офіційного дистрибутора або дилера, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника». По закупівлі UA-2024-02-19-006082-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-19-006082-a) АМК України прийнято рішення №4116-р/пк-пз від 05.03.2024 року де зазначено, що «За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати лист саме від виробника, офіційного представництва виробника, запропонованого Учасником обладнання, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону». Таким чином, вимога Замовника, щодо надання листа від представництва виробника запропонованого товару в Україні є дискримінаційною вимогою та такою, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, та підлягає негайному усуненню шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації. Наше підприємство має можливість постачати предмет закупівлі, який закуповується у постачальників продукції. Неможливість отримання листа ніяким чином не нівелює потенціал ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», яке здатне забезпечити безперебійну поставку замовленого товару так само, як і у разі наявності наданого листа. Скаржник вважає, що саме на вимогу одного з потенційних учасників процедури закупівлі Замовник зазначив вказані вимоги в тендерній документації. Замовник жодним чином не може бути впевненим в тому, що у разі відсутності листа від виробника, чи офіційного представництва виробника в Україні, потенційний учасник не зможе виконувати своєчасно та належного рівня поставки замовленої продукції. В той же час, для підтвердження можливості здійснювати поставку товару, Замовник може вимагати від учасників договір з постачальником товару, що забезпечить відсутність дискримінації з цього приводу у закупівлі. Вимога про надання листа від представництва виробника запропонованого товару в Україні, розрахована на учасників торгів, які вже мають в наявності вказаний лист або зможуть його отримати для подання у складі тендерної пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Отримання вказаного листа будь-яким потенційним учасником є неможливим. Вищенаведена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації або її зміни. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, - ПРОШУ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Копія договору № 1530/2026 від 27.02.2026 р. на 4 арк. 2. Копія листа № 1530 від 27.02.2026 р.на 1 арк. 3. Листи-підтвердження повноважень ТОВ «ЛЕНОВО ЮКРЕЙН» на 4 арк.