Вимога
Відхилено
UA-2023-04-13-009422-a.a3
ДИСКРИМІНАЦІЙН ВИМОГА
Шановний Замовник! Відповідно до Додатку 1 тендерної документації предметом оголошеної Вами закупівлі є "Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (ДК 021:2015 (CPV) : 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) Клінічні (медичні) відходи категорії "В" Додаток 1 до тендерної документації містить вимогу надання у складі пропозиції " б) спеціальне навчання працівників про право виконання робіт із підвищеною небезпекою, а саме роботи в термічних цехах та дільницях на електротермічних установках підвищеної та високої частоти та обслуговування агрегатів і котлів, працюючих на газі і рідкому паливі" Дана вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників до одного відомого Вам учасника. ОТЖЕ, ДАВАЙТЕ РОЗБЕРЕМОСЬ ЩО Ж ТАКЕ «ТЕРМІЧНИЙ ЦЕХ» ТА «ЕЛЕКТРОТЕРМІЧНІ УСТАНОВКИ ПІДВИЩЕНОЇ ТА ВИСОКОЇ ЧАСТОТИ» Термічний цех по своєму призначенню поділяються на дві групи: 1) перші цехи – цехи для обробки відливок. Обсяг таких робіт складає 40,0 -50,0% від ваги литва, яке випускає ливарний цех. 2)другі цехи – призначені для обробки деталей після механічної обробки. Обсяг таких робіт складає 40,0% ваги деталей, які підлягають обробці в механічному цеху, тобто маса верстату за виключенням покупних комплектуючих виробів. ЕЛЕКТРОТЕРМІЧНИМИ УСТАНОВКАМИ НАЗИВАЮТЬ ЕЛЕКТРИЧНІ УСТАНОВКИ, В ЯКИХ ВІДБУВАЄТЬСЯ ЦІЛЕСПРЯМОВАНЕ ПЕРЕТВОРЕННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ В ТЕПЛОВУ. БУДЬ ЛАСКА УТОЧНІТЬ, ЩО САМЕ ВИКОНАВЕЦЬ ПОВИНЕН РОБИТИ З ВІДХОДАМИ КАТЕГОРІЇ «В» - ОБРОБЛЯТИ ВІДЛИВКИ ЧИ ОБРОБЛЯТИ ДЕТАЛІ ЧИ СПОЧАТКУ ПЕРЕТОВРИТИ ВІДХОДИ КАТЕГОРІЇ В НА ЕЛЕКТРИЧНУ ЕНЕРГІЮ? ВРАХОВУЮЧИ ВИЩЕВИКЛАДЕНЕ ВИМАГАЄМО ПРИБРАТИ З ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ВІДВЕРТО ДИСКРИМІНАЦІЙН ВИМОГУ НАДАННЯ " б) спеціальне навчання працівників про право виконання робіт із підвищеною небезпекою, а саме роботи в термічних цехах та дільницях на електротермічних установках підвищеної та високої частоти та обслуговування агрегатів і котлів, працюючих на газі і рідкому паливі Додатково хочемо повідомити Вам та Вашим «консультантам» про ТЕ, що Вимоги тендерної документації будуть оскаржені нами в АНТИМОНОПОЛЬНОМУ КОМІТЕТІ УКРАЇНИ.
Відповідно до розділу V Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами зі змінами від 08 листопада 2022 р., всі відходи категорії В підлягають інсинерації, крім препаратів крові та біологічних рідин, зазначених в підпункті 6 пункту 1 цього розділу. Також, відповідно до п. 6 розділу І, інсинерація медичних відходів - контрольований процес спалювання медичних відходів у спеціальній печі (інсинераторі).
Також, відповідно до Закону України «Про відходи» поводження з небезпечними відходами здійснюється шляхом кінцевого знищення (спалювання) на спеціальному сертифікованому обладнанні.
Згідно п. 4.1 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та п. 8 і 13 Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженими Наказом Державного Комітету України з нагляду за охороною праці № 15 від 26.01.2005 р., роботи в термічних цехах та дільницях на електротермічних установках підвищеної та високої частоти та обслуговування агрегатів і котлів, працюючих на газі і рідкому паливі відносяться до робіт з підвищеною небезпекою. Тому для обслуговування даного обладнання допускаються працівники які пройшли спеціальне навчання та мають допуск до роботи з даним обладнанням.
Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабміну від 12 жовтня 2022 р. № 1178 – «Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації
Вимога
Відхилено
UA-2023-04-13-009422-a.a2
ДИСКРИМІНАЦІЙН ВИМОГА
Шановний Замовник! Відповідно до Додатку 1 тендерної документації предметом оголошеної Вами закупівлі є "Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (ДК 021:2015 (CPV) : 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) Клінічні (медичні) відходи категорії "В" Додаток 1 до тендерної документації містить вимогу надання у складі пропозиції " г) спеціальне навчання відповідно вимог НПАОП 40.1-1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів (IV група електробезпеки) зі щорічним підтвердженням (за потреби);" Дана вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників до одного відомого Вам учасника. ЯКІ САМЕ ЕЛЕКТРОУСТАНОВКИ ВАШ ЗАКЛАД МАЄ НАМІР ПЕРЕДАВАТИ НА УТИЛІЗАЦІЮ ТА ЗНЕШКОДЖЕННЯ ? ЯКИМ ЧИНОМ ВКАЗАНА ВАМИ ВИМОГА СТОСУЄТЬСЯ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ? ЧИ ВАШІ ВІДХОИ ЗНАХОДЯТЬСЯ ПІД НАПРУГОЮ ? ВКАЗАНА ВАМИ ВИМОГА НЕ СТОУСЄТЬСЯ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ВЗАГАЛІ. ЯКИМ ЧИНОМ НАЯВНІСТЬ СПЕЦІАЛЬНОГО НАВЧАННЯ ВІДПОВІДНО ВИМОГ НПАОП 40.1-1.21-98 ПРАВИЛА БЕЗПЕЧНОЇ ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЕЛЕКТРОУСТАНОВОК СПОЖИВАЧІВ (IV ГРУПА ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ) ЗІ ЩОРІЧНИМ ПІДТВЕРДЖЕННЯМ МОЖЕ ПІДТВЕРДИТИ КВАЛІФІКАЦІЮ УЧАСНИКА ПРИ ПОВОДЖЕННІ З МЕДИЧНИМИ ВІДХОДАМИ ? Вважаючи вище викладене, вимагаємо прибрати з тендерної документації відверто ДИСКРИМІНАЦІЙНУ вимогу надання посвідчень спеціальне навчання відповідно вимог НПАОП 40.1-1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів (IV група електробезпеки) зі щорічним підтвердженням (за потреби). Додатково хочемо повідомити Вам та Вашим «консультантам» про ТЕ, що Вимоги тендерної документації будуть оскаржені нами в АНТИМОНОПОЛЬНОМУ КОМІТЕТІ УКРАЇНИ.
Шановний Скаржник! Радимо Вам більш детально, відповідно до норм чинного Законодавства трактувати вимоги, які ми вимагаємо при підготуванні тендерної пропозиції.
Відповідно до Додатку № 1 умов тендерної документації Технічні (якісні) вимоги до послуги 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами передбачені відходи категорії небезпеки B та С.
Категорія В — це найбільша група медичних відходів, до яких включають будь-які відходи, які мали контакт із біологічними рідинами. До цієї категорії включають відходи, які залишаються під час та після догляду за пацієнтами з COVID-19.
Поводження з медичними відходами в Україні регламентують Державні санітарно-протиепідемічні правила й норми щодо поводження з медичними відходами, затверджені наказом Міністерства охорони здоров’я від 8 червня 2015 року № 325 (далі — Наказ).
Наказ встановлює два підходи до знешкодження відходів:
централізований — передавання медичних відходів ліцензіатам;
децентралізований — на території закладу охорони здоров’я.
Найбільш розповсюджені способи знешкодження медичних відходів в світі:
спалювання (інсинерація);
обробка парою при високих температурах під тиском (автоклавування);
обробка дезінфекційними розчинами (хімічний метод).
Отже розглянемо вид поводження з відходами такий як спалювання (інсинерація) .
Всі установки які мають право на спалювання відходів мають напругу, також підприємство яке має сертифіковане обладнання повинно мати кваліфікований навчений персонал відповідно до НПАОП 40.1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів (ІУ група електробезпеки).
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про відходи»: поводження з відходами - дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, сортування, зберігання, оброблення, перероблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення; утилізація відходів - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів; видалення відходів - здійснення операцій з відходами, що не призводять до їх утилізації; знешкодження відходів - зменшення чи усунення небезпечності відходів шляхом механічного, фізико-хімічного чи біологічного оброблення. Отже, у вище зазначених ДСНіП передбачено про способи термічного знешкодження відходів категорії В, а також про те, що патологоанатомічні та органічні операційні відходи категорії В (органи, тканини) підлягають кремації (спалюванню). Разом з тим засоби індивідуального захисту після знешкодження потребуватимуть подальшого поводження з відходами (утилізації або видалення). У зв’язку з цим та відповідно до п. 20 ДСНіП, де передбачено, що відходи категорії В після знезараження передаються на підприємства, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та мають відповідне сертифіковане обладнання.
Отже у Замовника постає питання. Якщо не має даного навчання у потенційного переможця, тоді яким чином «переможець» буде обирати метод поводження з небезпечними відходами категорії B. Та яким чином будуть надаватися послуги їхніми спеціалістами без фахового на те навчання?
Вимога
Відхилено
UA-2023-04-13-009422-a.b6
Дискримінаційна вимога
Шановний Замовник! Дякуємо за корисну інформацію про те,що Згідно п. 4.1 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та п. 8 і 13 Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженими Наказом Державного Комітету України з нагляду за охороною праці № 15 від 26.01.2005 р., роботи в термічних цехах та дільницях на електротермічних установках підвищеної та високої частоти та обслуговування агрегатів і котлів, працюючих на газі і рідкому паливі відносяться до робіт з підвищеною небезпекою. Наша вимога полягає в іншому. Ваша вимога штучно звужує коло учасників до тих, які будуть здійснювати діяльність з знешкодження небезпечних медичних відходів саме в термічних цехах, якими згідно визначення є цехи ливарних підприємств або за допомогою електричних установок, в яких відбувається перетворення електричної енергії в теплову. Ваше посилання на ст.22 Закону є лише підтвердженням неспроможності надати чітке і зрозуміле обгрунтування Вашої недолугої вимоги щодо термічних цехів та електричних установок. Просимо вас більш детально вивчити ст.22 Закону, а саме "4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників," Враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути порушення ЗУ "Про публічні закупівлі" та прибрати відверто дискримінаційну вимогу щодо надання спеціальне навчання працівників про право виконання робіт із підвищеною небезпекою, а саме роботи в термічних цехах та дільницях на електротермічних установках підвищеної та високої частоти та обслуговування агрегатів і котлів, працюючих на газі і рідкому паливі"
Згідно п. 4.1 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та п. 8 і 13 Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженими Наказом Державного Комітету України з нагляду за охороною праці № 15 від 26.01.2005 р., роботи в термічних цехах та дільницях на електротермічних установках підвищеної та високої частоти та обслуговування агрегатів і котлів, працюючих на газі і рідкому паливі відносяться до робіт з підвищеною небезпекою. Тому для обслуговування даного обладнання допускаються працівники, які пройшли спеціальне навчання та мають допуск до роботи з даним обладнанням.
Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 – «Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації
Отже, ми як замовник послуг з поводження з небезпечними відходами, маємо право вимагати документи, які підтверджують кваліфікацію працівників майбутнього виконавця.
Вимога
Відхилено
UA-2023-04-13-009422-a.a4
Дискримінаційна вимога
Шановний Замовник! З огляду на Вашу відповідь стає зрозуміло, що Вами в супереч вимог законодавства та з всупереч вимогам до БЕЗПЕКИ пацієнтів на території закладу зберігаються СИЛЬНОДІЮЧІ ОТРУЙНІ РЕЧОВИНИ. В якому саме пунктів або додатків до тендерної документації міститься посилання на те, що ви маєте намір передавати СИЛЬНГДІЮЧІ ОТРУЙНІ РЕЧОВИНИ - ПЕРЕЛІК ЯКИХ МІСТИТЬСЯ В НПАОП 0.00-1.45-69, ГОСТ 12.1.007-69 , ЯКИЙ ВАМИ ВИМАГАЄТЬСЯ. Просимо Вас уважніше поставитись до нашої вимоги та виправити порушення законодавства. Відповідальність за його порушення лягає на Вас а не на консультантів
Шановний Скаржник.
Відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі» в редакції від 16.08.2022 р. ст. 16 р. 3 «одним із критеріїв відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям є наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Оскільки предметом закупівлі є надання послуг щодо поводження із небезпечними відходами, то Замовник в праві вимагати підтвердження спеціального навчання осіб, відповідно вимог НПАОП 0.00-1.45-69, ГОСТ 12.1.007-69 – інструкції з охорони праці під час виконання робіт (зберігання, транспортування, використання, утилізація) зі шкідливими речовинами 2, 3, 4 класу небезпеки та надання первинної домедичної допомоги постраждалим від дії шкідливих речовин зі щорічним підтвердженням (за потреби)".
Отже, ми як замовник послуг з поводження з небезпечними відходами, маємо право вимагати документи, які підтверджують кваліфікацію працівників майбутнього виконавця.
Вимога
Відхилено
UA-2023-04-13-009422-a.b5
Дискримінаційна вимога
Шановний Замовник! З вашої відповіді ми дізнались, 1. що ми повинні трактувати вимоги, які Вами вимагаються 2. що ваш заклад знаходиться на карантині. Враховуючи Ваше посилання на те, що у вашому закладі утворюються відходи, під час та після догляду за пацієнтами з COVID-19 3. що всі установки які мають право на спалювання відходів та мають напругу. Окремо дяукємо за цю корисну інформацію. 4. В завершенні Вашого опусу Ви взагалі ставите нам запитання З огляду на таку відповідь можливо зробити висновок, що її автор протягом тривалого часу знаходився та перебуває під впливом сильнодіючих отруйних речовин. Радимо Вам уважніше поставитись до нашої вимоги та більш детально вивчити, саме яким чином навчання з питань НПАОП 40.1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів (ІУ група електробезпеки). стосуються предмету вашої закупівлі. Вимагаємо прибрати відверто дискримінаційну вимогу щодо надання НПАОП 40.1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів (ІУ група електробезпеки)
Згідно технології утилізації, утилізатори термічні працюють на газі та рідкому паливі. Також для роботи утилізаторів із системою очистки димових газів необхідна електрична енергія підвищеної та високої частоти.
Згідно п. 4.1 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та п. 8 і 13 Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженими Наказом Державного Комітету України з нагляду за охороною праці № 15 від 26.01.2005 р., роботи в термічних цехах та дільницях на електротермічних установках підвищеної та високої частоти та обслуговування агрегатів і котлів, працюючих на газі і рідкому паливі відносяться до робіт з підвищеною небезпекою. Тому для обслуговування даного обладнання допускаються працівники які пройшли спеціальне навчання та мають допуск до роботи з даним обладнанням.
Відповідно, ми як замовник послуг з поводження з небезпечними відходами, маємо право вимагати документи, які підтверджують кваліфікацію працівників майбутнього виконавця.
Вимога
Відхилено
UA-2023-04-13-009422-a.a1
ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ
Шановний Замовник! Відповідно до Додатку 1 тендерної документації предметом оголошеної Вами закупівлі є "Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (ДК 021:2015 (CPV) : 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) Клінічні (медичні) відходи категорії "В" Додаток 1 до тендерної документації містить вимогу надання у складі пропозиції "спеціальне навчання відповідно вимог НПАОП 0.00-1.45-69, ГОСТ 12.1.007-69 – інструкції з охорони праці під час виконання робіт (зберігання, транспортування, використання, утилізація) зі шкідливими речовинами 2, 3, 4 класу небезпеки та надання первинної домедичної допомоги постраждалим від дії шкідливих речовин зі щорічним підтвердженням (за потреби);" Дана вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників до одного відомого Вам учасника. ВКАЗАНИЙ ВАМИ НПАОП 0.00-1.45-69 МІСТИТЬ НАСТУПНИЙ ПЕРЕЛІК СИЛЬНОДІЮЧИХ ОТРУЙНИХ РЕЧОВИН: Мышьяковый ангидрид, Мышьяковистый ангидрид, Сулема Алдрин Дилдрин Фосфор желтый Бруцин Стрихнин Цинхопин Цианистый натрий ЦИАНИСТЫЙ КАЛИЙ Цианистый кадмий Цианистое серебро Цианистая ртуть Оксицианистая ртуть Цианистый свинец Цианистая медь Цианистый цинк Цианистый барий Цианистый кальций Цианплав (черный цианид) «Циклон» Этилмеркурфосфат Этилмеркурхлорид Синильная кислота Нитрил акриловой кислоты Хлорпикрин Сероуглерод І ЦЕ ЩЕ НЕ ПОВНИЙ ПЕРЕЛІК. !!!!!!! ЯКІ САМЕ З ПЕРЕЛІЧЕНИХ СЛЬНОДІЮЧИХ ОТРУЙНИХ РЕЧОВИН ВАМИ ВИКОРИСТОВУЮТЬСЯ В ДІЯЛЬНОСТІ ЗАКЛАДУ ? ВРАХОВУЮЧИ НАВЕДЕНЕ, ВАМ ПОТРІНО НЕ ТЕНДЕР ПРОВОДИТИ А ПРОВЕСТИ ТЕРМІНОВУ ЗАГАЛЬНУ ЕВАКУАЦІЮ З МЕДИЧНОГО ЗАКЛАДУ!!!! Вважаючи вище викладене, вимагаємо прибрати з тендерної документації відверто ДИСКРИМІНАЦІЙНУ вимогу надання посвідчень НПАОП 0.00-1.45-69, ГОСТ 12.1.007-69 – інструкції з охорони праці під час виконання робіт (зберігання, транспортування, використання, утилізація) зі шкідливими речовинами 2, 3, 4 класу небезпеки та надання первинної домедичної допомоги постраждалим від дії шкідливих речовин зі щорічним підтвердженням (за потреби). Додатково хочемо повідомити Вам та Вашим «консультантам» про ТЕ, що Вимоги тендерної документації будуть оскаржені нами в АНТИМОНОПОЛЬНОМУ КОМІТЕТІ УКРАЇНИ.
Шановний Скаржник, ми, як Замовник, діємо виключно в межах чинного законодавства України. Отже, ваші звинувачення є безпідставними.
Замовник, під час підготовки тендерної документації (далі – ТД), діяв в межах чинного законодавства та законодавчих актів України, а саме: Наказу МОЗ № 325 зі змінами щодо «Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», де в п. 4 розділу І зазначено: «Провадження господарської діяльності з оброблення, знешкодження, утилізації і видалення небезпечних медичних відходів проводиться закладами або іншими суб’єктами господарювання, які отримали ліцензію, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 року № 446 (далі - Ліцензія).» та в останньому абзаці п. 6 зазначено: «Інші терміни, що вживаються у цих Правилах, застосовують у значеннях, визначених у Законах України «Про відходи», «Про лікарські засоби», «Про охорону праці», «Основи законодавства про охорону здоров’я» та інших нормативно-правових актах в сфері охорони здоров’я.».
Відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі» в редакції від 16.08.2022 р. ст. 16 р. 3 «одним із критеріїв відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям є наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Оскільки предметом закупівлі є надання послуг щодо поводження із небезпечними відходами, то Замовник в праві вимагати підтвердження спеціального навчання осіб, відповідно вимог НПАОП 0.00-1.45-69, ГОСТ 12.1.007-69 – інструкції з охорони праці під час виконання робіт (зберігання, транспортування, використання, утилізація) зі шкідливими речовинами 2, 3, 4 класу небезпеки та надання первинної домедичної допомоги постраждалим від дії шкідливих речовин зі щорічним підтвердженням (за потреби).
