Запит від
19.08.2025 12:04:47
Запит замовнику на пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги з технічного обслуговування генераторів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-24-008917-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
19.08.2025 15:18:20
На виконання частини 5 статті 8 Закону, надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту. На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
1. Щодо питання яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
КП «Міськводоканал» Сумської міської ради (далі - Підприємство), відповідно до пункту 14 Особливостей, здійснює планування закупівель на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Згідно статті 4 Закону, річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюються відповідно до річного плану.
З метою визначення розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до частини 4 статті 4 Закону, Замовником були проведені попередні ринкові консультації з суб’єктами господарювання, які здійснюють виконання подібних послуг та була отримана відповідна інформація (комерційні пропозиції), що додаються, а саме:
-Комерційна пропозиція ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» вих. від 579 від 09.06.2025 р.;
-Комерційна пропозиція ТОВ «ЕКВІВЕС» вих. №6284 від 09.06.2025 р..
Таким чином, очікувану вартість було визначено замовником на підставі даних викладених у вищезазначених документах, а саме, за найнижчою вартістю.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням необхідності у послугах для забезпечення надійної та безперебійної роботи генераторів у разі відключення електропостачанні, підвищення рівня технічної справності обладнання, продовження терміну експлуатації, запобігання аваріям.
При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Послуги з технічного обслуговування генераторів» Замовником було враховано наступне:
1)Фактичні потреби.
Було проведено аналіз кількості та типів наявних у Замовника генераторів, їх технічного стану, моделей, потужності та строків експлуатації. Визначено необхідний обсяг і перелік робіт з технічного обслуговування, що відповідають інструкціям з експлуатації конкретних моделей генераторів.
2)Вимоги виробників обладнання.
Технічне обслуговування визначено відповідно до регламенту, передбаченого виробником генераторів. Це включає періодичність проведення ТО, перелік необхідних операцій (заміна мастила, фільтрів, перевірка електричних з’єднань, тестовий запуск тощо).
3)Норми і правила з експлуатації електроустановок.
Під час формування вимог ураховано вимоги нормативно-правових актів у сфері охорони праці, пожежної безпеки, а також Правила улаштування електроустановок (ПУЕ) і Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів.
2. Щодо питання надання посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Кабінет Міністрів України затвердив заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, згідно з додатком.
Крім того, згідно з підпунктом 1 пункту 4 вищевказаної постанови, було рекомендовано з урахуванням затверджених цією постановою заходів:
1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до пункту 1.1 Статуту Комунального підприємство "Міськводоканал" Сумської міської ради, далі за текстом – (далі "Підприємство" ), затвердженого рішенням Сумської міської ради від 16.12.2020 р. №20-МР, є комунальним підприємством яке засновано на комунальній власності територіальної громади міста. Виходячи з викладеного, можна зробити висновок, що наведена вище постанова Кабінету Міністрів України розповсюджує свою дію імперативно лише на розпорядників коштів державного бюджету, для органів місцевого самоврядування носить рекомендаційний характер, а з урахуванням того, що комунальне підприємство не є органом місцевого самоврядування та не входить до її структури, підстав для розміщення на власному веб-сайті обґрунтування характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) у комунального підприємства немає.
Додатки:
1.Комерційна пропозиція ТОВ «ПВР КОНСТРАКШН» вих. від 579 від 09.06.2025 р.;
2.Комерційна пропозиція ТОВ «ЕКВІВЕС» вих. №6284 від 09.06.2025 р..
