Закупівля оптичного модулю для комутації обладнання ЦОД-1 і ЦОД-2 за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:2015 32420000-3 Мережеве обладнання

В процедурі закупівлі UA-2025-08-13-005347-a розкриття відбулося 21.08.2025 р. Відповідно до пункту 38 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості). Участь у процедурі закупівлі прийняло 2 (два) учасники. За результатом проведеного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією, електронною системою закупівель Prozorro, визначено тендерну пропозицію учасника ФОП Тараканов Артем Володимирович. Так, уповноваженою особою розглянуто пропозицію учасника – ФОП Тараканов Артем Володимирович на відповідність вимогам тендерної документації та законодавству у сфері публічних закупівель. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частини другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Так 22.08.2025 16:26 учаснику висунуто вимогу щодо усунення невідповідностей в документах поданих у тендерній документації в строк до 23.08.2025 16:26 згідно протоколу уповноваженої особи № Л-336 від 22.08.2025 року. Учасник завантажив документи у строки передбачені чинним законодавством у сфері публічних закупівель (24 години згідно пункту 43 Особливостей). Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1. Надати копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці та/або лист-відгук (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору; 2. Надати копію паспорту з усіма заповненими сторінками; 3. Надати загальні відомості про Учасника із зазначенням місця державної реєстрації; 4. Надати лист від виробника продукції; 5. Надати гарантійний лист відповідно п.4.3. Додатку 1 до тендерної документації; 6. Надати гарантійний лист відповідно п.4.5. Додатку 1 до тендерної документації; 7. Накласти КЕП на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо. Під час повторного розгляду тендерної пропозиції Учасника з урахуванням документів, що дозавантажувалися на вимогу замоника, уповноваженою, особою встановлено невідповідність документа поданого згідно пункту 3.4. Додатку 1 до тендерної документації, щодо якого Замовником була виставлена вимога щодо усунення невідповідностей в поданому документі. Зважаючи на невиправлення учасником невідповідностей, тендерну пропозицію учасника дискваліфіковано з підстав наведених в абзаці 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, що відображено в електронній системі закупівель Prozorro та протоколі уповноваженої особи № Л-337 від 26.08.2025. Так у пункті 3.4 додатку 1 до тендерної документації зазначається вимога до учасників, а саме: Якщо Учасник не є виробником обладнання, що входить до складу предмета закупівлі, то він повинен надати лист від виробника продукції, який підтверджує партнерські повноваження учасника, а також гарантує наявність товару для відвантаження у необхідні терміни, його відповідність технічному завданню та підтверджує гарантійні зобов’язання у повному обсязі. Лист повинен бути адресований Замовнику, та містити інформацію з посиланням на номер і дату оприлюднення оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу, найменування запропонованого Товару. Учасником надано файл «Лист авторизації, та гарантійних забов'язень .pdf» з документом Авторизаційний лист вих. №202508-22-04 від 22.08.2025. Даний авторизаційний лист направлено від ТОВ «Імпорт Телеком» який є офіційним представником виробника Shenzhen Lightecs Technology CO.,LTD про що зазначено в самому авторизаціному листі та невідповідає зазначеній вимозі в пункті 3.4 Додатку 1 до тендерної документації. 31.08.2025 року о 20.55 год. в електронній системі закупівель Prozorro учасником ФОП Тараканов Артем Володимирович оприлюднено вимогу/оскарження рішення замовника, щодо кваліфікації (дискваліфікації) учасника ФОП Тараканов Артем Володимирович, № UA-2025-08-13-005347-а.b1, наступного змісту: «ФОП Тараканов Артем Володимирович як учасник закупівлі Закупівля оптичного модулю для комутації обладнання ЦОД-1 і ЦОД-2 ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-13-005347-a , звертається до уповноваженого представника тендерного комітету ДЕРЖАВНОЇ УСТАНОВИ "ЦЕНТР ІНФРАСТРУКТУРИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ" з наступним: На майданчику Zakupivli.Pro Замовник 26.08.2025 р. відхилив пропозицію в лоті Закупівля оптичного модулю для комутації обладнання ЦОД-1 і ЦОД-2 ідентифікатор закупівлі UA2025-08-13-005347-a яка була надана від ФОП Тараканов Артем Володимирович обґрунтував відхилення відсутністю листа від виробника продукції, який підтверджує партнерські повноваження учасника, а також гарантує наявність товару для відвантаження у необхідні терміни, його відповідність технічному завданню та підтверджує гарантійні зобов’язання у повному обсязі. Відповідно до пункту 4 статті 1 Закону України «Про захист прав споживачів» виробник - суб'єкт господарювання, який: -виробляє товар або заявляє про себе як про виробника товару чи про виготовлення такого товару на замовлення, розміщуючи на товарі та/або на упаковці чи супровідних документах, що разом з товаром передаються споживачеві, своє найменування , торговельну марку або інший елемент, який ідентифікує такого суб'єкта господарювання; - або імпортує товар; Звертаємо вашу увагу на те , що ТОВ "ІМПОРТ ТЕЛЕКОМ" є імпортером матеріалів які запропонував ФОП Тараканов Артем Володимирович у закупівлі «Закупівля оптичного модулю для комутації обладнання ЦОД-1 і ЦОД-2 ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-13- 005347-a , звертається до уповноваженого представника тендерного комітету ДЕРЖАВНОЇ УСТАНОВИ "ЦЕНТР ІНФРАСТРУКТУРИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ"» Керуючись пунктом 4 статті 1 Закону України «Про захист прав споживачів», ФОП Тараканов Артем Володимирович (код ІПН 3233916055) надав авторизаційного листа Вих. № 202508-22-04 від 22.08.2025 від виробника продукції, який підтверджує партнерські повноваження учасника, а також гарантує наявність товару для відвантаження у необхідні терміни, його відповідність технічному завданню та підтверджує гарантійні зобов’язання у повному обсязі. З огляду на вищенаведене просимо переглянути рішення щодо відхилення тендерної пропозиції від ФОП Тараканов Артем Володимирович (код ІПН 3233916055), беручи до уваги що згідно розділу 5 пункту 1 тендерної документації Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна». Питома вага – 100 %. Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів, пропозиція ФОП Тараканова Артема Володимировича є нижчою більш ніж на 70%, та є Найбільш економічно вигідною. Беручи до уваги вище наведене просимо прийняти пропозицію ФОП Тараканов Артем Володимирович (код ІПН 3233916055) як Найбільш економічно вигідною» Розглянувши Вимогу ФОП Тараканов Артем Володимирович, № UA-2025-08-13-005347-а.b1 інформуємо про наступне. Згідно пункту 4 статті 1 Закону України «Про захист прав споживачів» виробник -- суб'єкт господарювання, який: виробляє товар або заявляє про себе як про виробника товару чи про виготовлення такого товару на замовлення, розміщуючи на товарі та/або на упаковці чи супровідних документах, що разом з товаром передаються споживачеві, своє найменування (ім'я), торговельну марку або інший елемент, який ідентифікує такого суб'єкта господарювання; або імпортує товар. Так Учасником не надано підтверджуючих документів, що ТОВ «Імпорт Телеком» є виробником товару що пропонується до продажу та/або офіційним імпортером даного товару. Водночас згідно абзацу 7 статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» виробник -- будь-яка фізична чи юридична особа (резидент чи нерезидент України), яка виготовляє продукцію або доручає її розроблення чи виготовлення та реалізує цю продукцію під своїм найменуванням або торговельною маркою (знаком для товарів і послуг). Таким чином Учасник не надав авторизаційний лист саме від виробника товару, чим порушив вимогу встановлену в додатку 1 до тендерної документації. Щодо критеріїв оцінки учасників процедури закупівлі повідомляємо наступне: згідно пункту 1 Розділу 5 Тендерної документації встановлені критерії оцінки тендерних пропозицій учасників: Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна». Питому вага – 100 %. Даний критерій встановлено згідно пункту 10 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Водночас згідно пункту 31 Особливостей: Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Таким чином Учаснику необхідно подавати інші документи передбачені чинним законодавством України та тендерною документацією та додатками до неї, а не лише ціну. Згідно частини 3 статті 22 Закону: Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно пункту 41 Особливостей відбувається розгляд та оцінка тендерних пропозицій з урахуванням вимог статті 29 Закону. Просимо Учасника уважно ознайомитися із вимогами статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Таким чином у Замовника наявні всі підстави для дискваліфікації тендерної пропозиції Учасника ФОП Тараканов Артем Володимирович з посиланням на норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, що наведені вище. Враховуючи вищезазначене, Замовник вважає дії Учасника, такими, що порушують вимоги абзацу 1 та 2 частини 5 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на зазначене, Замовник не бачить законних підстав скасувати рішення про дискваліфікацію учасника ФОП Тараканов Артем Володимирович та підстав для подальшого визначення даного учасника переможцем процедури закупівлі. Виходячи зі змісту вимоги UA-2025-08-13-005347-а.b1 та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, необхідно затвердити роз’яснення на вимогу ФОП Тараканов Артем Володимирович такого змісту: «Не задоволено». Під час розгляду другого питання порядку денного: У відповідності до чинного законодавства у сфері публічних закупівель, статті 10 Закону, розмістити в електронній системі закупівель Prozorro затверджене роз’яснення на вимогу № UA-2025-08-13-005347-а.b1. ВИРІШИВ: 1. Затвердити роз’яснення на вимогу № UA-2025-08-13-005347-а.b1 учасника ФОП Тараканов Артем Володимирович (код ЄДРПОУ 3233916055) (код ЄДРПОУ 37210479). 2. Оприлюднити роз’яснення на вимогу № UA-2025-08-13-005347-а.b1, у строк передбачений чинним законодавством у сфері публічних закупівель.