Термінали обслуговування електронної черги

Шановний Замовнику! У тендерній документації передбачена вимога щодо надання документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі «Термінал обслуговування електронної черги» ДК 021:2015: 31710000-6 — Електронне обладнання. Просимо надати роз’яснення, чи можуть бути визнані аналогічними договорами договори, предметом яких була поставка та впровадження: 1. «Системи розподілу відвідувачів (у комплекті) із спеціалізованим програмним забезпеченням — зі встановленням та налаштуванням»; 2. «Програмно-апаратного комплексу системи керування чергою зі спеціалізованим програмним забезпеченням та централізованим керуванням модулями програмного забезпечення згідно Ліцензійної угоди». Зазначені системи є комплексними рішеннями, що включають термінали обслуговування електронної черги, термопринтер, інформаційні табло, контролери та програмне забезпечення для адміністрування черги. Вони мають той самий функціонал, що і предмет поточної закупівлі. Просимо підтвердити, чи вважатиме Замовник такі договори аналогічними предмету закупівлі.

Шановний Замовнику! Уважно ознайомившись із тендерною документацією щодо предмета закупівлі, а саме з вимогою про надання сертифіката відповідності (Certificate of Conformity) стосовно Реєстраційного сенсорного терміналу та головної панелі відображення стану черги вимогам: ДСТУ EN 60950-1:2015, п.п. 1.3.2, 1.3.3, 1.7.1, 2.1.1, 2.1.1.3–2.1.1.6, 2вимогам: ДСТУ EN 60950-1:2015, п.п. 1.3.2, 1.3.3, 1.7.1, 2.1.1, 2.1.1.3–2.1.1.6, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.4, 2.9.1, 2.10.3.2, 2.10.5.1, 3.1.1, 3.1.2, 3.2.1.2, 4..2.2, 2.2.3, 2.3.4, 2.9.1, 2.10.3.2, 2.10.5.1, 3.1.1, 3.1.2, 3.2.1.2, 4.2.1, 4.3.1, 4.4.1, 4.5.1, 4.6.1, 5.1.1, 5.2.2; ДСТУ EN 55022:2017, п.п. 5.2, 6.1; ДСТУ EN 55024:2017, п.п. 4 (табл. 1, пп. 1.1–1.3), табл. 2 (пп. 2.1–2.3); ДСТУ EN 61000-3-2:2015, р. 7; ДСТУ EN 61000-3-3:2017, р. 5 (сертифікація продукції, що виготовляється серійно, з обстеженням виробництва). повідомляємо наступне: 1. Щодо обов’язковості сертифікації Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 95 від 05.02.2020 р. «Про затвердження переліку продукції, що підлягає обов’язковій оцінці відповідності вимогам технічних регламентів», реєстраційні сенсорні термінали, інформаційні кіоски та аналогічне обладнання не входять до зазначеного переліку. Таким чином, готовий виріб у вигляді реєстраційного сенсорного терміналу не підлягає обов’язковій оцінці відповідності, а отже, вимога про надання сертифіката відповідності на нього не є обов’язковою з точки зору законодавства України. Згідно із положеннями Закону України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності” (№ 124-VIII від 15.01.2015): • стаття 23 визначає, що обов’язкова оцінка відповідності застосовується лише до продукції, що підпадає під дію затверджених технічних регламентів; • виробник має право самостійно визначати форму підтвердження відповідності, якщо продукція не підлягає обов’язковій сертифікації. Відповідно до статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”, під час проведення закупівель замовник зобов’язаний дотримуватись принципів: • добросовісної конкуренції серед учасників, • недискримінації учасників, • об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Встановлення вимоги, не передбаченої чинними нормативно-правовими актами, фактично обмежує участь у процедурі закупівлі виробників, які виготовляють обладнання із сертифікованих комплектуючих, але не мають окремого сертифіката на кінцевий виріб. Практика Антимонопольного комітету України (рішення № 15747-р/пк-пз від 16.08.2021 р., № 1842-р/пк-пз від 16.02.2023 р.) підтверджує, що вимоги, які виходять за межі чинного законодавства, визнаються дискримінаційними. З метою дотримання законодавства України та забезпечення рівних умов участі всіх учасників просимо: • уточнити вимогу тендерної документації, передбачивши можливість підтвердження відповідності продукції технічним вимогам альтернативним документом, а саме: - листом-відповідності від постачальника/учасника; Таке уточнення відповідатиме положенням: • Закону України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності” (ст. 23, 24), • Закону України “Про публічні закупівлі” (ст. 5, 22), • а також Постанові КМУ № 95 від 05.02.2020 р. Вимога тендерної документації щодо надання сертифіката відповідності на окремі функціональних модулі або готовий виріб, не відповідає чинним нормам законодавства та створює штучні бар’єри для участі у закупівлі. Наше звернення є правомірним, обґрунтованим та спрямованим на забезпечення добросовісної конкуренції серед учасників. Просимо розглянути викладені аргументи та внести відповідні зміни або уточнення до тендерної документації. Дякуємо за розуміння та сприяння у забезпеченні рівних умов участі всіх учасників закупівлі.

Шановний Замовнику! Уважно ознайомившись із тендерною документацією щодо предмета закупівлі, зазначаємо, що вимога щодо надання сертифіката на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Система управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) стосовно проектування, розробки та виробництва реєстраційних терміналів не є обов’язковою відповідно до чинного законодавства України. Сертифікація ISO 9001 має добровільний характер, що прямо визначено пунктом 3 статті 5 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності». Виробник має право підтвердити належну систему контролю якості іншим способом — наприклад, шляхом надання гарантійного листа, без необхідності отримання сертифіката ISO 9001. • Таким чином, встановлення обов’язкової вимоги щодо сертифікації ISO 9001 не відповідає принципам, передбаченим статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі наведеного просимо Замовника: Внести зміни до п. 3.5 Додатку 4 — вилучити вимогу про надання Сертифікату на систему управління якістю, щодо відповідності вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Система управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) стосовно: проектування; розробки; виробництва реєстраційних терміналів