Вимога
Дана відповідь
UA-2023-12-07-009826-a.a3
Вимога про надання додаткової інформації щодо причин відхилення тендерної пропозиції ФОП Абрамова М.В. в процедурі закупівлі Послуг з прибирання (послуги з прибирання приміщень), ДК 021:2015:90910000-9: Послуги з прибирання ID закупівлі: UA-2023-12-07-009826-a
У відповідності до приписів абз. 2 п. 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (зі змінами), далі Особливості, звертаюсь з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності моєї тендерної пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації. Додаток № 2 до тендерної документації містить вимогу до Учасника «надати у складі тендерної пропозиції калькуляцію вартості послуг з прибирання службових приміщень на місяць із зазначенням вартості засобів для миття умивальників, унітазів, підлоги, вікон та витратних матеріалів (надається в довільній формі).». При цьому, в тендерній документації та додатках до неї (включаючи додатки до проєкту договору, оприлюдненого в Додатку № 3) відсутня форма калькуляції вартості послуг з прибирання. На виконання зазначеної вимоги мною у складі тендерної пропозиції завантажена калькуляція вартості послуг з прибирання службових приміщень на місяць, де вартість витратних на місяць вказана в розмірі 8000,00 грн. (позиція 4 першої таблиці, файл «Калькуляція послуг за місяць»). Окремою таблицею наведені найменування засобів (для миття умивальників, унітазів, підлоги, вікон) та витратних матеріалів (мішки для сміття, серветки, рукавички, губки) – із зазначенням ціни за одиницю. Проте Замовник з незрозумілих міркувань вирішив, що наведена сумарна вартість засобів і витратних для всього обсягу послуг на 21 об’єкті має бути помножена на кількість об’єктів (393,80*21) та не зауважив на НЕоднакових обсягах (площах) кожного з цих об’єктів, адже зрозуміло, що кількість витратних на кожному з об’єктів відрізняється. До прикладу: відділ обслуговування громадян № 1 (сервісний центр) за адресою м. Бережани, вул. Шевченка,13 Г загальною площею 355 кв.м. і відділ обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) за адресою м. Чортків, вул. Залізнична,62а загальною площею 89,5 кв.м. потребуватимуть різної кількості засобів та витратних. У складі моєї тендерної пропозиції завантажені документи, якими я підтверджую відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі (файли «Довідка про відповідність тех.вимогам», «Гарантійний лист по тех.вимогам і захист довкілля», «Гарантійний лист про безперебійне надання послуг»). Окрім іншого, я погодилась з тезою, зазначеною Замовником в Додатку № 2 до тендерної документації, а саме: «Послуги надаються інвентарем, дезінфікуючими, миючими та іншими витратними засобами та матеріалами Виконавця. Миючі засоби та інвентар, які будуть використовуватись, повинні мати відповідні сертифікати відповідності на використання у відповідних видах надання послуг. Не врахована Виконавцем вартість окремих послуг, засобів та матеріалів не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні.» Розрахунок вартості та/або кількості мийних засобів і витратних матеріалів ПО КОЖНОМУ ОБ’ЄКТУ ОКРЕМО Замовником не вимагався, як і розрахунок вартості інвентаря, спецодягу та засобів індивідуального захисту прибиральників. Не містить тендерна документація також форми калькуляції/розрахунку за статтями витрат, які б Замовник бажав бачити окремо (в розрізі об’єктів, або по місячно, або що). Відтак вважаю, що моя тендерна пропозиція цілком відповідає вимогам Замовника. Прошу переглянути своє рішення про відхилення моєї тендерної пропозиції, скасувати його як таке, що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям і прийняте нове, яким визнати мене переможцем процедури закупівлі Послуг з прибирання (послуги з прибирання приміщень), ДК 021:2015:90910000-9: Послуги з прибирання, ID закупівлі: UA-2023-12-07-009826-a. В протилежному випадку бужу змушена звернутись до захистом своїх законних прав та інтересів до комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Шановний учаснику!
Пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (зі змінами), далі Особливості, передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно із Додатком до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики послуги з прибирання приміщення “Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції калькуляцію вартості послуг з прибирання службових приміщень на місяць із зазначенням вартості засобів для миття умивальників, унітазів, підлоги, вікон та витратних матеріалів”. У поданій фізичною особою-підприємцем Абрамовою Мариною В'ячеславівною калькуляції вартості послуг з прибирання службових приміщень на місяць на витратні матеріали (миючі, витратні) передбачено 8000,00 гривень. Відповідно до розшифровки вартості засобів для миття умивальників, унітазів, підлоги, вікон та витратних матеріалів вартість засобів для одного приміщення в місяць складає 393,80 грн. Для 21 приміщення вартість становитиме 8269,80 грн. (393,80х21=8269,80 грн.), тобто різниця складає 269,80 грн. (8269,80- 8000,00= 269,80). Крім цього, калькуляцією не передбачено витрат на придбання інвентаря.
Водночас пунктом 44 Особливостей передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Тому вважаємо відхилення вашої тендерної пропозиції правомірним, та таким що не суперечить Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178
