UA-M-2019-07-24-000016 •
cad98d071b3d44fcb93a9c2c00d0d8ce •
Виявлені порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.07.2019
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
24.07.2019
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.07.2019 № 188
Херсон
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2019-05-30-000074-a.
Підставою для здійснення моніторингу закупівлі є:
- дані автоматичних індикаторів ризиків;
- виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Запити:
Запит від
24.07.2019 16:35:21
Запит замовнику на пояснення У межах проведення моніторингу закупівлі автобусу міського пасажирського, що проводить КП Новокаховське пасажирське комунальне підприємство «Автоцентр» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-30-000074-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питань:
Чому в супереч вимогам абзацу 3 частини третьої статті 17 Закону тендерна документація містить вимогу до учасників торгів про надання інформації в довільній формі щодо відсутності підстав відхилення тендерної пропозиції визначеної у пунктах 1 та 7 частини першої статті 17 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Запит від
25.07.2019 14:38:34
Пояснення з власної ініціативи Тендерна документація щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю товару за предметом: Автобус міський пасажирський ДК 021:2015 34120000-4- Мото транспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб затверджена рішенням тендерного комітету від 30.05.2019 (далі – Тендерна документація).
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до частини 3 статті 17 Закону Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Враховуючи викладене, відповідно до вимог пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації Замовником встановлено, що Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель всі документи, передбачені цією тендерною документацією, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, зокрема, інформацію щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (згідно додатку 2).
Таким чином, Замовником у Тендерній документації на підтвердження відповідності Учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону, не вимагається подання Учасником будь-яких документів, виданих іншими установами, підприємствами, організаціями, а вимагається лише подання інформації за підписом Учасника про відсутність відповідних підстав для відмови.
Також,керуючись частиною 3 статті 17 Закону Замовником у Додатку 5 до Тендерної документації визначено спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених частиною першою та частиною другою статті 17 Закону, та вимагається надання такого документального підтвердження лише переможцем процедури закупівлі.
Відповідь від
25.07.2019 16:02:05
надання пояснення Тендерна документація щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю товару за предметом: Автобус міський пасажирський ДК 021:2015 34120000-4- Мото транспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб затверджена рішенням тендерного комітету від 30.05.2019 (далі – Тендерна документація).
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до частини 3 статті 17 Закону Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Враховуючи викладене, відповідно до вимог пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації Замовником встановлено, що Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель всі документи, передбачені цією тендерною документацією, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, зокрема, інформацію щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (згідно додатку 2).
Таким чином, Замовником у Тендерній документації на підтвердження відповідності Учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону, не вимагається подання Учасником будь-яких документів, виданих іншими установами, підприємствами, організаціями, а вимагається лише подання інформації за підписом Учасника про відсутність відповідних підстав для відмови.
Також,керуючись частиною 3 статті 17 Закону Замовником у Додатку 5 до Тендерної документації визначено спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених частиною першою та частиною другою статті 17 Закону, та вимагається надання такого документального підтвердження лише переможцем процедури закупівлі.
