Запитання
Шановний Замовник! Договірна ціна є твердою чи динамічною?
Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що відповідно до пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 р. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Шановний Учаснику просимо Вас ознайомитися з інформацією, яка міститься в тендерній документації та невід’ємних додатках до неї.
Фінансова спроможність
Шановний замовник! Просимо видалити вимогу або додати допис для новостворених підприємств : 1.3. Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю: .....Загальна сума доходу за звітній (податковий) період (сума значень рядків 01 + 02 + 03 + 04 + 05 + 06 + 07)”, який має бути у розмірі не менше очікуваної вартості предмету закупівлі. Ви обмежуєте коло учасників. Новостворені підприємства не мають змоги подати таку фінансову звітність.
Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що відповідно до пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 р. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктом 2 частини 2 статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» визначено, що у тендерній документації зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону. Частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
За приписами частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Щодо законної встановленої вимоги в додатку №1 до тендерної документації зазначаємо наступне. Метою встановлення кваліфікаційних критеріїв є перевірка можливості виконання договору з боку потенційного учасника - переможця закупівлі. Предметом закупівлі є «Капітальний ремонт з усунення аварій в будівлі Одеського ліцею «Приморський» Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, проспект Лесі Українки (Гагаріна), 14» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація). Враховуючи наведене, за вищенаведених вимог, Замовник, встановивши наведені умови в частині розміру доходу (виручки) учасника, не порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Тобто, розміщений Додаток № 1 до тендерної документації не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2015 року (зі змінами), Постанові Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 та жодним чином не спрямований на те, що з боку учасників унеможливлює виконання умов тендерної документації, не порушує права та законні інтереси учасників, пов’язані з участю у даній процедурі закупівлі та не перешкоджає учасникам взяти участь у відкритих торгах й подати свою тендерну пропозицію. Аналогічного рішення дотримується комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупів в низки своїх рішенням, зокрема, але не виключно: №11564-р/пк-пз від 24.07.2025; №10166-р/пк-пз від 26.06.2025 тощо.
