Вимога
Відхилено
UA-2021-02-15-005610-a.a1
Вимога про видалення з технічної специфікаціїї сертифікату, що неможливо отримати та про надання роз"яснень технічного складу товару, який пропонується в технічній специфікації.
Доброго дня, шановний Замовник. Наше підприємство планує взяти участь в даній закупівлі, але при детальному вивченні Тендерної Документації в технічній специфікації (Додаток 4 до ТД) в п. № 37 "Аптечка (Навчальна)" нами виявлена наступна вимога: "Контейнер відповідає СанПиН 42-123-4423-87, що учасник повинен підтвердити у складі тендерної пропозиції сертифікатом відповідності (повинен бути виданий уповноваженим органом з сертифікації) та протоком випробування (повинен бути виданий випробувальним центром/лабораторією, акредитованою НААУ)." При більш детальному вивченні законодавства України, нами було виявлено слідуюче: зазначений вище СанПиН 42-123-4423-87 має назву "НОРМАТИВЫ И МЕТОДЫ МИКРОБИОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ ПРОДУКТОВ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ, ИЗГОТОВЛЕННЫХ НА МОЛОЧНЫХ КУХНЯХ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СанПиН 42-123-4423-87" та визначає "Настоящие правила определяют нормативы и методы микробиологического контроля продуктов детского питания, изготовленных на молочных кухнях системы здравоохранения; предназначаются для учреждений санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения СССР." Жоден уповноважений та акредитований в НААУ орган з сертифікації не зможе видати сертифікат відповідності на пластиковий контейнер. використовуючи технічний регламент мікробіологічного контролю продуктів дитячого харчування на молочних кухнях (тим більше. що до складу аптечки не входять молоковмісні продукти). Просимо: 1. Видалити вимогу про надання учасником в складі Тендерної Пропозиції сертифікату відповідності "(повинен бути виданий уповноваженим органом з сертифікації) та протоколом випробування (повинен бути виданий випробувальним центром/лабораторією, акредитованою НААУ" на контейнер. який відповідає СанПиН 42-123-4423-87; 2. Надати розяснення з приводу того, яке відношення до "Аптечки навчальної" має Контейнер, який "відповідає СанПиН 42-123-4423-87, що учасник повинен підтвердити у складі тендерної пропозиції сертифікатом відповідності", при тому, що в технічній специфікації прописана "Пакувальна пластикова кольорова коробка з прозорою кришкою розміром не менше 420х300х75мм - 1шт, виготовлена із застосуванням антимікробного компонента", яка входить до складу Аптечки та яку функцію в складі Аптечки навчальної він має виконувати? Дякуємо. Сподіваємось на співпрацю.
Шановний учаснику, по-перше, звертаємо Вашу увагу, що СанПиН 42-123-4423-87 встановлює методи мікробіологічного контролю і лабораторії можуть і застосовують зазначені методи для здійснення випробувань не тільки харчової продукції, а і інших видів продукції, зокрема контейнерів. По-друге, здійснити зазначені випробування та сертифікацію можуть випробувальні лабораторії та органи сертифікації, акредитовані на випробування упаковувальних виробів. По-третє, навчальна аптечка є демонстраційним матеріалом, до складу якої входять стерильні предмети і які повинні знаходитися у відповідному безпечному пакуванні
Вимога
Відхилено
UA-2021-02-15-005610-a.a2
стосовно додатку 4 до тендерної документації
Шановний Замовнику! В розділі 1 зазначено, що Тендерна документація (далі – ТД) розроблена відповідно до вимог закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 19.09.2019 № 114-IX (далі – Закон). Вивчивши ТД на закупівлю навчального обладнання для нової української школи в заклади освіти Шевченківського району м. Києва код ДК 021:2015 (CPV) 39160000-1, нами як потенційним учасником, виявлено невідповідність вимогам Закону. Технічна специфікація містить наступні вимоги: 1. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності, виданий уповноваженим органом з сертифікації, який підтверджує відповідність магніту ДСТУ 2816-94 «Матеріали магнітні. Методи визначення статичних магнітних характеристик зразків магнітотвердих матеріалів». 2. Учасник надає у складі тендерної пропозиції надати декларацію про відповідність мікроскопу шкільного вимогам технічного регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в елетричному та електронному обладнання згідно з ДСТУ EN50581:2014, затверджену уповноваженим органом сертифікації. 3. Пакувальна пластикова кольорова коробка з прозорою кришкою розміром не менше 420х300х75мм - 1шт, виготовлена із застосуванням антимікробного компонента. Контейнер відповідає СанПиН 42-123-4423-87, що учасник повинен підтвердити у складі тендерної пропозиції сертифікатом відповідності (повинен бути виданий уповноваженим органом з сертифікації) та протоком випробування (повинен бути виданий випробувальним центром/лабораторією). Контейнери повинні відповідати ДСТУ EN 71-1:2019 «Безпечність іграшок. Частина 1. Механічні та фізичні властивості»; ДСТУ EN 71-2:2017 «Безпечність іграшок. Частина 2. Займистість»; ДСТУ EN 71-3:2019 «Безпечність іграшок. Частина 3. Міграція певних елементів», що учасник повинен підтвердити копією сертифікату відповідності у складі тендерної пропозиції (сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, акредитованим Національним агенством з акредитації України на сертифікацію іграшок), та повинні відповідати медичним критеріям безпеки, що підтверджується висновком санітарно-епідеміологічної експертизи у складі тендерної пропозиції учасника. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції протокол випробувань, виданий Випробувальною лабораторією, акредитованою Національним агенством з акредитації України на випробування іграшок, на відповідність скринь (контейнерів) вимогам ДСТУ EN 71-1:2019, ДСТУ EN 71-2:2017, ДСТУ EN 71-3:2019. 4. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції декларацію про відповідність товару технічним регламентам (які регламентують стандарти товару закупівлі), складену згідно з положеннями чинного законодавства України. Додаток 4 до тендерної документації «Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики (обладнання) Технічна специфікація» не відповідає вимогам Закону. Відповідно до частини четвертої статті 23 Закону технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Встановивши вимоги щодо відповідності товару та підтвердження даної відповідності виключно НД України (відповідними сертифікатами, деклараціями, протоколами випробувань) Ви порушуєте п.3 ч.2 ст.22 Закону, ч.4 ст.25 Закону та не надаєте обгрунтування необхідності встановлення даних вимог. Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації, враховуючи вимоги ч.6 ст.23 Закону, та прибрати вимоги щодо надання документів: сертифікату відповідності магніту ДСТУ 2816-94 «Матеріали магнітні. Методи визначення статичних магнітних характеристик зразків магнітотвердих матеріалів»; декларації про відповідність мікроскопу шкільного вимогам технічного регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні згідно з ДСТУ EN50581:2014, затвердженої уповноваженим органом сертифікації; сертифікат відповідності та протокол випробувань на контейнери; декларації про відповідність товару технічним регламентам або визначити в технічній специфікації, що учасник може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям (регламентам, стандартам). Вимагаємо прибрати вимогу стосовно надання сертифікату відповідності контейнеру СанПиН 42-123-4423-87 та протоколу випробувань, оскільки предмет закупівлі, в тому числі контейнер не є продуктом дитячого харчування, тому вимога стосовно відповідності є неправомірною. Звертаємо увагу Замовника на те, що товар, який є предметом даної процедури закупівлі не підлягає обов’язковій сертифікації у зв’язку з втратою чинності декрету КМУ від 10.05.1993р. №46-93. Встановленням вимог щодо надання сертифікатів, декларацій та протоколів (які не є обов’язковими) та на конкретно визначені товари (контейнер, який є складовою набору та використовуються для пакування) Ви значно звужуєте коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі та порушуєте принципи здійснення публічних закупівель, а саме: максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням. Просимо прийняти до уваги дану вимогу та привести тендерну документацію у відповідність із Законом України «Про публічні закупівлі», прибравши дискримінаційні вимоги.
Шановний Учаснику! Законом України "Про публічні закупівлі" не встановлено обов’язок замовника зазначати у тендерній документації обґрунтування необхідності встановлення вимог.
Щодо надання сертифікату відповідності та протоколу випробувань на відповідність контейнеру СанПиН 42-123-4423-87 нами вже було надано відповідь.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до п.4 "Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів початкової школи" засоби навчання та обладнання (крім деяких витратних матеріалів), що поставляються та використовуються в освітньому процесі в початковій школі, повинні мати гігієнічний сертифікат або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, та технічний паспорт на виріб, та декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів; бути укомплектованими інструкціями про використання та зберігання українською мовою, та обов’язковим методичним забезпеченням для різних видів робіт відповідно до навчальних програм початкової школи. Також наголошуємо, що відповідно до ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі" у тендерній документації зазначаються такі відомості інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Ви маєте можливість отримати кожен із зазначених Вами документів, звернувшись до компетентних органів.
Вважаємо, що тендерна документація викладена відповідно до вимог чинного законодавства.
