Капітальний ремонт першого поверху лікарні та центрального під'їзду для відділення екстреної медичної допомоги як опорної лікарні за адресою: Чернігівська область, місто Бобровиця, вулиця Олега Бичка, будинок1.

Скасувати рішення ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ В КНП «БЦРЛ» (код ЄДРПОУ: 02006171) м. Бобровиця, вул. Олега Бичка, № 206 від 03.12.2020 року щодо відхилення пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МОНТАЖ-КОНСТРУКЦІЯ» в рамках відкритих торгів по предмету закупівлі (Індифікатор закупівлі : UA-2020-10-01-000864-c, Оголошення про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі: Капітальний ремонт першого поверху лікарні та центрального під'їзду для відділення екстреної медичної допомоги як опорної лікарні за адресою: Чернігівська область, місто Бобровиця, вулиця Олега Бичка, будинок1 від 13 листопада 2020) та проаналізувати повторно тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МОНТАЖ-КОНСТРУКЦІЯ». Скасувати ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ КНП «БЦРЛ» (код ЄДРПОУ: 02006171) м. Бобровиця, вул. Олега Бичка,1 № 207 від 03.12.2020р про Прийняла рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури відкритих торгів №UA2020-11-13-010796-с «Капітальний ремонт частини першого поверху лікарні та центрального під’їзду для відділення екстреної медичної допомоги як опорної лікарні за адресою: Чернігівська область, м. Бобровиця, вул. Олега Бичка,1», ТОВ «Інвестиційна будівельна компанія «Лекс» 07400, Київська обл.., м. Бровари, б-р, Незалежності, 18-Б, код ЄДРПОУ: 41137827 Признати переможцем ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "МОНТАЖ-КОНСТРУКЦІЯ" Індифікатор закупівлі : UA-2020-10-01-000864-c, Оголошення про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі: Капітальний ремонт першого поверху лікарні та центрального під'їзду для відділення екстреної медичної допомоги як опорної лікарні за адресою: Чернігівська область, місто Бобровиця, вулиця Олега Бичка, будинок1 від 13 листопада 2020, як учасника пропозиція якого відповідає тендерній документації та пропозиція якого є найбільш економічно вигідною.

Комунальне некомерційне підприємство «Бобровицька центральна районна лікарня Бобровицької районної ради Чернігівської області»(надалі – Замовник) оголосив відкриті торги в системі Prozorro за номером у ЦБДUA-2020-11-13-010796-с на закупівлю «Капітальний ремонт частини першого поверху лікарні та центрального під'їзду для відділення екстреної медичної допомоги як опорній лікарні за адресою: Чернігівська область, м. Бобровиця, вул. Олега Бичка, 1 (Код за ЕЗС ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт та реставрація»)». Кінцева дата подання пропозицій була призначена на 30.11.2020. Очікувана вартість закупівлі 6`866`146.80 грн.з ПДВ. Торги оголошені одним лотом. Всього документи для участі подали такі учасники: 1. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "МОНТАЖ-КОНСТРУКЦІЯ" 2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс" 3. ТОВ "РЕМБУД КОМ"(надалі – Учасник / Скаржник) 4. БАГАТОПРОФІЛЬНЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФІРМА "НОМІНАЛ" 5. ТОВ "БЕМ" Рішенням Замовника (ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ) від 03.12.2020 №207 тендерна пропозиція Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс" була визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс" було визнано переможцем відкритих торгів, та прийнято рішення про намір укласти договір і опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Проте, з аналізу тендерної пропозиції зазначеного учасника випливають численні її невідповідності чинному законодавству та тендерній документації, які були проігноровані Замовником, та є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс", якого було визнано переможцем тендеру. Детально вивчивши відповідне протокольне рішення Замовника та проаналізувавши тендерну пропозицію переможця, ТОВ "РЕМБУД КОМ" повідомляє про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема про таке. Вимога тендерної документації: П.5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції ТД визначено, що У разі, якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, у випадку закупівлі робіт, для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині 1 ст.17 Закону: ненадання учасником підтвердження спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю щодо відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону та визначених у частині 1 ст.17 Закону є порушенням вимог ТД. Надано учасником, якого визначено переможцем: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс" надало у складі тендерної пропозиції довідку від 25.11.2020 Вих. № 2909/20-1 «Інформація про субпідрядників/співвиконавців, яких учасник планує залучити до виконання робіт в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю» Обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції переможця вимогам ТД: Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс" у складі пропозиції надано довідку від 25.11.2020 Вих. № 2909/20-1 «Інформація про субпідрядників/співвиконавців, яких учасник планує залучити до виконання робіт в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю», в якій зазначено, що в обсязі 25,72% планується залучення субпідрядника/співвиконавця ТОВ «БІЛД ЛАЙФ». В складі пропозиції відсутні документи що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 та частини 1 ст.17 Закону «Про публічні закупівлі» субпідрядника/співвиконавця ТОВ «БІЛД ЛАЙФ». Отже, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс" порушило вимоги ТД в цій частині та його тендерна пропозиція підлягає відхиленню. Вважаємо, що при аналізі тендерної пропозиції скаржника, об’єктивно можна встановити невідповідність тендерної пропозиції переможця тендерній документації. Натомість Замовником не надано об’єктивної оцінки тендерної пропозиції переможця, як це передбачено Законом, а положення власної тендерної документації – проігноровано. Відповідно до статті 5 «Принципи здійснення закупівель» Закону, а саме «максимальна економія та ефективність», «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», «недискримінація учасників та рівне ставлення до них» та «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі» та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до положень якої за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про визначення переможцем Процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс". На підставі викладеного, керуючись ст. 18 Закону,- ПРОШУ: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі під час визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс". 3. Зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство «Бобровицька центральна районна лікарня Бобровицької районної ради Чернігівської області» скасувати рішення визначення Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс" переможцем процедури закупівлі UA-2020-11-13-010796-с на закупівлю «Капітальний ремонт частини першого поверху лікарні та центрального під'їзду для відділення екстреної медичної допомоги як опорній лікарні за адресою: Чернігівська область, м. Бобровиця, вул. Олега Бичка, 1 (Код за ЕЗС ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт та реставрація»)». 4. Додатки: 1. Матеріали в електронній формі, що підтверджують неправомірність рішень замовника.

Комунальне некомерційне підприємство «Бобровицька центральна районна лікарня Бобровицької районної ради Чернігівської області»(надалі – Замовник) оголосив відкриті торги в системі Prozorro за номером у ЦБДUA-2020-11-13-010796-с на закупівлю «Капітальний ремонт частини першого поверху лікарні та центрального під'їзду для відділення екстреної медичної допомоги як опорній лікарні за адресою: Чернігівська область, м. Бобровиця, вул. Олега Бичка, 1 (Код за ЕЗС ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт та реставрація»)». Кінцева дата подання пропозицій була призначена на 30.11.2020. Очікувана вартість закупівлі 6`866`146.80 грн.з ПДВ. Торги оголошені одним лотом. Всього документи для участі подали такі учасники: 1. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "МОНТАЖ-КОНСТРУКЦІЯ" 2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс" 3. ТОВ "РЕМБУД КОМ"(надалі – Учасник / Скаржник) 4. БАГАТОПРОФІЛЬНЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФІРМА "НОМІНАЛ" 5. ТОВ "БЕМ" Рішенням Замовника (ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ) від 03.12.2020 №207 тендерна пропозиція Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс" була визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс" було визнано переможцем відкритих торгів, та прийнято рішення про намір укласти договір і опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Проте, з аналізу тендерної пропозиції зазначеного учасника випливають численні її невідповідності чинному законодавству та тендерній документації, які були проігноровані Замовником, та є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс", якого було визнано переможцем тендеру. Детально вивчивши відповідне протокольне рішення Замовника та проаналізувавши тендерну пропозицію переможця, ТОВ "РЕМБУД КОМ" повідомляє про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема про таке. Вимога тендерної документації: П.5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції ТД визначено, що У разі, якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, у випадку закупівлі робіт, для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині 1 ст.17 Закону: ненадання учасником підтвердження спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю щодо відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону та визначених у частині 1 ст.17 Закону є порушенням вимог ТД. Надано учасником, якого визначено переможцем: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс" надало у складі тендерної документації довідку від 25.11.2020 Вих. № 2909/20-1 «Інформація про субпідрядників/співвиконавців, яких учасник планує залучити до виконання робіт в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю» Обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції переможця вимогам ТД: Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс" у складі пропозиції надано довідку від 25.11.2020 Вих. № 2909/20-1 «Інформація про субпідрядників/співвиконавців, яких учасник планує залучити до виконання робіт в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю», в якій зазначено що в обсязі 25,72% планується залучення субпідрядника/співвиконавця ТОВ «БІЛД ЛАЙФ». В складі пропозиції відсутні документи що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 та частини 1 ст.17 Закону «Про публічні закупівлі» субпідрядника/співвиконавця ТОВ «БІЛД ЛАЙФ». Отже, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс" порушило вимоги ТД в цій частині та його тендерна пропозиція підлягає відхиленню. Відповідно до статті 5 Уповноважена особа повинна керуватися «Принципами здійснення закупівель» Закону, а саме «максимальна економія та ефективність», «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», «недискримінація учасників та рівне ставлення до них» та «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі». Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про визначення переможцем Процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс". В разі невиконання вимоги та бездіяльності Замовника Комунальне некомерційне підприємство «Бобровицька центральна районна лікарня Бобровицької районної ради Чернігівської області», Учасник ТОВ «РЕМБУД КОМ» буде звертатися до Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. На підставі викладеного, керуючись ст. 18 Закону,- ПРОШУ: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі під час визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс". 3. Зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство «Бобровицька центральна районна лікарня Бобровицької районної ради Чернігівської області» скасувати рішення визначення Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія "Лекс" переможцем процедури закупівлі UA- UA-2020-11-13-010796-с на закупівлю «Капітальний ремонт частини першого поверху лікарні та центрального під'їзду для відділення екстреної медичної допомоги як опорній лікарні за адресою: Чернігівська область, м. Бобровиця, вул. Олега Бичка, 1 (Код за ЕЗС ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт та реставрація»)». Додатки: 1. Матеріали в електронній формі, що підтверджують неправомірність рішень замовника.