UA-M-2019-10-03-000002 •
69028d3a17474ef99985d07cf58df987 •
Виявлені порушення
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.10.2019
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
03.10.2019
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.10.2019 № 89
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівельвідповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 03.10.2019 № 89
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
4. UA-2019-10-01-001992-b, 01.10.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Леся ТКАЧЕНКО
Запити:
Запит від
03.10.2019 14:42:05
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з виплати та доставки соціальних допомог, субсидій та пільг на оплату житлово - комунальних послуг (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-01-001992-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питання: чому повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі, чим не дотримано вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Запит від
07.10.2019 10:39:56
відповідь на мониторинг При оприлюдненні на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за предметом закупівлі ДК 021:2015: 64120000-3 «Кур’єрські послуги» (послуги з виплати та доставки соціальних допомог, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг) Управлінням в особі секретаря тендерного комітету Кравець А. Ю. була допущена помилка – не вказана інформація про джерело фінансування закупівлі.
Переговорну процедуру за предметом закупівлі ДК 021:2015: 64120000-3 «Кур’єрські послуги» (послуги з виплати та доставки соціальних допомог, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг) ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-01-001992-b – відмінено відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Відповідь від
07.10.2019 10:52:49
відповідь на мониторинг При оприлюдненні на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за предметом закупівлі ДК 021:2015: 64120000-3 «Кур’єрські послуги» (послуги з виплати та доставки соціальних допомог, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг) Управлінням в особі секретаря тендерного комітету Кравець А. Ю. була допущена помилка – не вказана інформація про джерело фінансування закупівлі.
Переговорну процедуру за предметом закупівлі ДК 021:2015: 64120000-3 «Кур’єрські послуги» (послуги з виплати та доставки соціальних допомог, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг) ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-01-001992-b – відмінено відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Виявлені порушення:
-
Порушення складання форм документів у сфері публічних закупівель
-
Порушення не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами), та частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що переговорна процедура закупівлі відмінена у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; протоколи засідань тендерного комітету від 30.09.2019 №№ 1, 2, від 01.10.2019 №№ 3, 4, лист від 30.09.2019 № 3188/01-12 «Про запрошення до участі в переговорній процедурі закупівлі»; пояснення, отримане 07.10.2019 від Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; протоколи засідань тендерного комітету від 07.10.2019 №№ 5, 6; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
За результатами моніторингу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі, чим не дотримано вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами).
Відповідно до пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 447/28577, замовник/учасник може вносити зміни до інформації, яка вже оприлюднена на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі». Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає внесення змін до повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Відповідно до частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі відміняється замовником, зокрема, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Дата публікації рішення:
09.10.2019
Інформація про усунення порушення замовником
На висновок про результати моніторингу закупівлі від 09 жовтня 2019 (ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-01-001992-b) повідомляємо:
07 жовтня 2019р. переговорну процедуру за предметом закупівлі ДК 021:2015: 64120000-3 «Кур’єрські послуги» (послуги з виплати та доставки соціальних допомог, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг) – відмінено відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Дата публікації:
09.10.2019
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 