Молоко ультрапастеризоване

ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ вул. Митрополита В. Липковського, 45,м.Київ-35,03680 Скаржник : Приватне акціонерне товариство «Юрія» Код ЄДРПОУ 00447853 18030, м. Черкаси,вул. Кобзарська, 108 Замовник: КЗ "Замглайський психоневрологічний інтернат" код ЄДРПОУ 03189937 15005УкраїнаЧернігівська область, смт. Замглай вул. Центральна, 19, Ріпкинський район Інформація про закупівлю: код ДК 021:2015: 15510000-6 Молоко та вершки ідентифікатор UA-2020-12-15-003178-a. СКАРГА щодо порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі КЗ "Замглайський психоневрологічний інтернат" ( Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор UA UA-2020-12-15-003178-a. Предмет закупівлі :код ДК 021:2015 15510000-6 «Молоко та вершки», очікувана вартість 392 000 грн. з ПДВ. ПрАТ «Юрія» (Скаржник) взяло участь у відкритому тендері та згідно вимог тендерної документації подало тендерну пропозицію. 12.01.2021 року після розгляду та перевірки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі – Приватного Акціонерного Товариства «Юрія», яка була найбільш економічно вигідною, уповноваженою особою КЗ "Замглайський психоневрологічний інтернат" (протокол №4 уповноваженої особи КЗ "Замглайський психоневрологічний інтернат" від 12.01.2021 р.), було прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції Приватного акціонерного товариства «Юрія», з підстав наявності податкового боргу. Приватне акціонерне товариство «Юрія» не може погодитись з прийнятим Замовником рішенням, та вважає дії Замовника не законними, такими, що порушують наші права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав. З метою проведення торгів Замовником на електронному майданчику було розміщено тендерну документацію для проведення процедури закупівлі. Відповідно до тендерної документації кінцевим строком для подання тендерної пропозиції вказано – «31» грудня 2020 року. Приватним акціонерним товариством «Юрія» було подано тендерну пропозицію в електронному вигляді – 31.12.2020 року. На момент подання тендерної пропозиції, ПрАТ «ЮРІЯ» не мало заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), про що Учасник процедури закупівлі, серед іншого, надав інформацію шляхом заповнення електронних полів, згідно вимог п.11 Додатку 3 «Перелік документів, що надаються для підтвердження відповідності учасника вимогам, установленим статтею 17 Закону» до Тендерної документації на закупівлю товарів. Дана обставина, підтверджується Довідкою про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи від 28.12.2020 року № 97215, виданою ГУ ДПС у Черкаській області (копія довідки додається). Крім того, факт відсутності За ПрАТ «Юрія» заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) підтверджується також Довідкою про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи від 11.01.2021 року № 1478, виданою ГУ ДПС у Черкаській області (копія довідки додається). За результатами оцінки електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною була визначена тендерна пропозиція подана ПрАТ «Юрія». Від так, Замовником торгів здійснювався розгляд на відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ПрАТ «Юрія». У Протоколі №4 уповноваженої особи КЗ "Замглайський психоневрологічний інтернат" від 12.01.2021 р. Замовник зазначає, що Учасником було підтверджено, що він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Замовником перевірена дана інформація за посиланням https://tax.gov.ua/businesspartner та https://youcontrol.com.ua, де встановлено, що станом на 10.01.2021 року платник податків має податковий борг. Однак ПрАТ «Юрія» немає заборгованості зі сплати податків. За результатом здійсненої перевірки на даних сайтах, Замовник прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «Юрія». В подальшому Замовником було визначено ТОВ «Авідаль» переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю, що відображено у Протоколі №9 уповноваженої особи КЗ "Замглайський психоневрологічний інтернат" від 18.01.2021 р. Слід звернути увагу на наступне. Відповідно до ч.5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. З цього випливає, що замовник здійснює перевірку інформації, яка підтверджена Учасником, та самостійно перевіряє її за допомогою відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Режим доступу: https://tax.gov.ua/businesspartner, дає змогу потрапити на сайт Державної податкової служби України, а саме на інтернет сторінку для перевірки на надійність бізнес партнерів, а саме щодо сплати податків та зборів. Даний сервіс надається Державною податковою служби України, а доступ до інформації яка там міститься є вільним. Натомість, режим доступу https://youcontrol.com.ua направляє на сторінку веб-платформи YouControl, яка належить ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Ю-КОНТРОЛ" (код ЄДРПОУ 39404434) засновником, якого є приватна особа. Так дана платформа не є ані державним реєстром, ані сервісом, що надається органом державної влади чи місцевого самоврядування. Мало того, інформація, що міститься на даній платформі надається на платній основі, тому доступ до не ї явно не є вільним. Від так Замовник грубо порушив вимоги Закону «Про публічні закупівлі». Окремо слід зазначити, що інших підстав для відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «Юрія» Замовником вказано не було. Дії Замовника порушують порядок проведення процедури закупівлі, принципи публічних закупівель, а також, права ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЮРІЯ" та права інших учасників закупівлі. Відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, ПрАТ «Юрія» вважає, що тендерна пропозиція ПрАТ «Юрія» була відхилена безпідставно та всупереч діючому Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник порушив принцип здійснення закупівель, встановлених ч.1.ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»,– ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Переглянути тендерну пропозицію учасника – ПрАТ «Юрія», та визнати її такою, що відповідає вимогам тендерної документації Замовника 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Ідентифікатор закупівлі:UA-2020-12-15-003178-a, код ДК 021:2015: 15510000-6 Молоко та вершки 4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «Юрія» відповідно протоколу № 4 від 12.01.2021 р. Уповноваженої особи КЗ "Замглайський психоневрологічний інтернат". 5. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «Авідаль» відповідно протоколу № 9 від 18.01.2021 р. Уповноваженої особи КЗ "Замглайський психоневрологічний інтернат". 6. Зобов’язати Замовника визтати Приватне акціонерне товариство «Юрія», код ЄДРПОУ 00447853 переможцем процедури закупівлі Ідентифікатор закупівлі:UA-2020-12-15-003178-a, код ДК 021:2015: 15510000-6 Молоко та вершки. Додатки: 1. копія протоколу № 4 від 12.01.2021 р. Уповноваженої особи КЗ "Замглайський психоневрологічний інтернат"; 2. копія протоколу № 9 від 18.01.2021 р. Уповноваженої особи КЗ "Замглайський психоневрологічний інтернат"; 3. довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи від 28.12.2020 року № 97215; 4. довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи від 11.01.2021 року № 1478 5. копія довіреності №1062 від «18 » листопада 2020 р.

Шановний замовник ! Відповідно до протоколу 4 від 12.01.2021р. ПрАТ "Юрія" було дискваліфіковано. Але на момент подачі тендеру ПрАТ "Юрія" не мав заборгованості зі сплати податків. та на 11.01.21 р Відповідно до перевірки даних на сайті https://youcontrol.com.ua та https://tax.gov.ua/businesspartner заборгованість по сплаті податків ПрАТ "Юрія" відсутня. Тому враховуючи вище зазначене просимо повернут нас на єтап кваліфікації, так як відсутні підстави для відхилення нашої пропозиції .