Вимога
Скасовано
UA-2022-09-26-011200-a.a1
Дискримінаційні вимоги до предмета закупівлі
Ми маємо намір стати учасником спрощеної закупівлі 4 (чотири) шкільних автобусів, що оголошений відділом освіти Яворівської міської ради Львівської області(далі – Замовник), ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-26-011200-a, з пропозицією закупівлі шкільних автобусів українських виробників ЗАЗ, БОГДАН, ATAMAN. Проте, оголошенням про проведення спрощеної закупівлі передбачені вимоги, які виключають коло потенційних учасників закупівлі, даючи змогу прийняти участь тільки тим учасникам, які пропонують шкільні автобуси ЕТАЛОН із самою найдешевшою модифікацією, за найвищим бюджетом закупівлі в 2022 році, та унеможливлюють нашу участь у тендері, а саме: у Додатку № 2, що має назву «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» документації, Замовником визначено вимоги: 1. "автобус повинен мати не менше 27 місць для школярів"; 2. "автобус повинен мати не менше 3 місць для супроводжуючих осіб"; 3. "автобус повинен мати об’єм двигуна не менше 5759 см. куб."; 4. "автобус повинен мати задню підвіску ресорну"; Дані вимоги у документації не відповідає вимогам встановленим до шкільних автобусів національним стандартом - ДСТУ 7013:2009 «Автобус спеціалізований для перевезення школярів. Технічні вимоги». В сукупності, зазначеним вимогам не відповідає жоден шкільний автобус з тих, що ми можемо запропонувати, а саме: ЗАЗ, БОГДАН, ATAMAN. Антимонопольним комітетом України було направлено Міністерству освіти і науки України обов’язкові для застосування при проведенні закупівель Рекомендації від 01.06.2021 р. № 16-рк стосовно недопущення встановлення в технічній специфікації тендерної документації при закупівлі шкільних автобусів вимог, не передбачених національними стандартами України. Вказаними рекомендаціями, зокрема, було зазначено, що встановлення в тендерній документації вимог до технічних параметрів шкільного автобуса, не передбачених ДСТУ 7013:2009, є дискримінаційною умовою для учасників у тендерній документації Замовників, складеній під технічні параметри шкільних автобусів певного виробника, що призводить до значного звуження кола учасників закупівлі. Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своєму рішенні підтверджує, що наявність такої вимоги в документації є дискримінацією, а саме рішення № 15785-р/пк-пз від 12.07.2021. Додатково звертаємо Вашу увагу, що в спрощеній закупівлі оголошеній Департаментом дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації (UA-2022-09-23-004667-a) було встановлено дискримінаційну вимогу, проте замовник вніс зміни та вилучив вимогу з документації, врахувавши рекомендації АМКУ та вимоги ДСТУ 7013:2009 «Автобус спеціалізований для перевезення школярів. Технічні вимоги». Враховуючи викладене вище, прошу Вас внести зміни до документації та викласти її таким чином, щоб вона не містила дискримінаційних вимог для жодного з виробників шкільних автобусів в Україні і відповідала ДСТУ 7013-2009. У разі незадоволення цієї вимоги залишаємо за собою право на звернення до відповідних органів, на яких покладено контроль за дотриманням законодавства в сфері публічних закупівель.
вимога
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2022-09-26-011200-a.a2
Шкільні автобуси
Ми маємо намір стати учасником спрощеної закупівлі 4 (чотири) шкільних автобусів, що оголошений відділом освіти Яворівської міської ради Львівської області(далі – Замовник), ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-26-011200-a, з пропозицією закупівлі шкільних автобусів українських виробників ЗАЗ, БОГДАН, ATAMAN. Проте, оголошенням про проведення спрощеної закупівлі передбачені вимоги, які виключають коло потенційних учасників закупівлі, даючи змогу прийняти участь тільки тим учасникам, які пропонують шкільні автобуси ЕТАЛОН із самою найдешевшою модифікацією, за найвищим бюджетом закупівлі в 2022 році, та унеможливлюють нашу участь у тендері, а саме: у Додатку № 2, що має назву «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» документації, Замовником визначено вимоги: 1. "автобус повинен мати не менше 27 місць для школярів"; 2. "автобус повинен мати не менше 3 місць для супроводжуючих осіб"; 3. "автобус повинен мати об’єм двигуна не менше 5759 см. куб."; 4. "автобус повинен мати задню підвіску ресорну"; Дані вимоги у документації не відповідає вимогам встановленим до шкільних автобусів національним стандартом - ДСТУ 7013:2009 «Автобус спеціалізований для перевезення школярів. Технічні вимоги». В сукупності, зазначеним вимогам не відповідає жоден шкільний автобус з тих, що ми можемо запропонувати, а саме: ЗАЗ, БОГДАН, ATAMAN. Антимонопольним комітетом України було направлено Міністерству освіти і науки України обов’язкові для застосування при проведенні закупівель Рекомендації від 01.06.2021 р. № 16-рк стосовно недопущення встановлення в технічній специфікації тендерної документації при закупівлі шкільних автобусів вимог, не передбачених національними стандартами України. Вказаними рекомендаціями, зокрема, було зазначено, що встановлення в тендерній документації вимог до технічних параметрів шкільного автобуса, не передбачених ДСТУ 7013:2009, є дискримінаційною умовою для учасників у тендерній документації Замовників, складеній під технічні параметри шкільних автобусів певного виробника, що призводить до значного звуження кола учасників закупівлі. Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своєму рішенні підтверджує, що наявність такої вимоги в документації є дискримінацією, а саме рішення № 15785-р/пк-пз від 12.07.2021. Додатково звертаємо Вашу увагу, що в спрощеній закупівлі оголошеній Департаментом дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації (UA-2022-09-23-004667-a) було встановлено дискримінаційну вимогу, проте замовник вніс зміни та вилучив вимогу з документації, врахувавши рекомендації АМКУ та вимоги ДСТУ 7013:2009 «Автобус спеціалізований для перевезення школярів. Технічні вимоги». Враховуючи викладене вище, прошу Вас внести зміни до документації та викласти її таким чином, щоб вона не містила дискримінаційних вимог для жодного з виробників шкільних автобусів в Україні і відповідала ДСТУ 7013-2009. У разі незадоволення цієї вимоги залишаємо за собою право на звернення до відповідних органів, на яких покладено контроль за дотриманням законодавства в сфері публічних закупівель.
Шановний учаснику, згідно п. 4 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Тобто це право, а не обов’язок замовника, відповідно замовник має право конкретно вказати назву предмета закупівлі.
Поняття «еквівалент» та «аналог» в законі «Про публічні закупівлі» не визначено та згідно роз’яснень в листі МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників, тобто замовник сам визначає, що є еквівалентом, а що є аналогом. Дякуємо за запитання, запрошуємо до участі в закупівлі.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2022-09-26-011200-a.a3
Дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі
Висновком відповіді Замовника на попередню вимогу є ставлення Замовника до відповідального та економного використання державних коштів під час військового стану в Україні. Із відповіді Замовника вбачається що вимогам замовника відповідає примарний еквівалент товару, якого насправді не існує, тому що всі інші шкільні автобуси, які виробляються в Україні (ЗАЗ, БОГДАН, АТАМАN) не відповідають в сукупності всім технічним вимогам Замовнка до предмету закупівлі, а отже якщо будуть запропоновані в пропозоциції, то будуть відхилені, так як не відповідають вимогам до предмету закупівлі. В таких діях Замовника, а саме небажання враховувати вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" вбачається корупційна складова, так як автобуси інших виробників, а саме ЗАЗ, ATAMAN та БОГДАН значно дешевше (по аналізу закупівель шкільних автобусів в 2022 році) за бюджет закупівлі Замовника в розранку на одну одиницю. Наполегливо вимагаємо внести зміни до технічних вимог до предмету закупівлі в оголошенні про проведення спрощеної процедури закупівлі та виключити дискримінаційні вимоги. У випадку незадоволення нашої вимоги залишаємо за собою право звернення в контролючі органи
Доброго дня, ми вельми вдячні за особливе ставлення до нашої закупівлі, але повідомляємо наступне, про економію коштів без проведення закупівлі говорити неможливо. Щодо вибору технічних характеристик транспортного засобу керувались наступним:
Відповідно до статті 19 Закону України “Про охорону дитинства” кожна дитина має право на освіту. Держава гарантує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах; надання державних стипендій та пільг учням і студентам цих закладів у порядку, встановленому законодавством України.
Отже, ми насамперед маємо надати доступність отримувачам освіти та забезпечити безперебійність у наданні освітніх послуг.
Транспортні засоби виробника ЗАЗ не містять каталога з запасними частинами, що унеможливлює підбір запасних частин, відсутні склади у західній Україні і поставка запасних частин можлива через 2-3 неділі та вартість яких буде значно вища, що супроводжує додаткові витрати бюджетних коштів та затримку у довезенні наших дітей вчасно.
Автобуси ATAMAN характеризуються низькою корозостійкістю кузова, а також відсутністю захисних кожухів на задній дисковій гальмівній системи, що спричиняє руйнування супортів та створення аварійних ситуацій. Життя і безпека дітей насамперед. Також додатково повідомляємо, що вартість супортів в Україні коливається в районі 20 тис. грн і терміни поставки до 2 місяців. В подальшому також призведе до вкладення додаткових бюджетних коштів.
Автобуси Богдан не було внесено, так як засновником виробника
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД №1" ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "АВТОМОБІЛЬНА КОМПАНІЯ "БОГДАН МОТОРС є ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АВТОМОБІЛЬНА КОМПАНІЯ "БОГДАН МОТОРС" та з 23.07.2021 — Внесення судового рішення про визнання юридичної особи банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.
З вище вказаного, керуючись насамперед безпекою здобувачів освіти та забезпеченням безперебійної освіти ми зупинили рішення саме на даному автобусі, та повторно повідомляємо, що керуючись п. 4 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» порушення в оголошенні даної закупівлі відсутні.
