бітум покрівельний (ДК 021:2015: 44113610-4 - Бітум)

У відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей. Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: - Ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-17-005250-a - Узагальнена назва закупівлі: ДК 021:2015:44110000-4: Конструкційні матеріали (бітум покрівельний) (ДК 021:2015: 44113610-4 - Бітум) (далі – Процедура закупівлі) Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Комунальне підприємство «ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО» (далі – Замовник) Код ЄДРПОУ: 37763844 Адреса: 61001, Україна, Харківська область, місто Харків, вулиця Металіста, будинок,10 Контактний телефон: +380573931654 Електронна пошта: kp-hrbp-mex@proton.me Ім'я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження: ТОВ «НОВАТОРБУД» (далі – Скаржник); Код ЄДРПОУ: 32673903 Адреса: юридична адреса: 61010, м.Харків, Ващенківський в’їзд, буд 16, літ “З-3”, кімната 25; фактична адреса: 61052, м. Харків, вул. Велика Панасівська, 67-А Електронна пошта: tender2@novatorstroy.com.ua Контактний телефон: 8 (057)712-45-89/8 (057)712-08-17 Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: Комунальним підприємство «ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО» було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-06-17-005250-a. ТОВ «НОВАТОРБУД» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «НОВАТОРБУД» подає цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи №-б/н від 27.06.2024р. про визначення переможцем ТОВ «АТЛАНТ БУД СХІД». ТОВ «НОВАТОРБУД» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: Щодо неправомірного рішення стосовно визначення переможцем ТОВ «АТЛАНТ БУД СХІД» Відповідно до п. 3 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному(кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно Додатку 2 тендерної документації. 1.Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовником була надана таблиця для обов’язкового заповнення: конкретні (без діапазонів) значення технічних характеристик товару у відповідності показників в стовбці 7 таблиці. Згідно п.7 Додатку 2 до тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у таблиці «Технічна специфікація» Додатку 2 тендерної документації, а саме: паспорти/сертифікати/декларації якості та/або відповідності товару. ТОВ «АТЛАНТ БУД СХІД» у складі пропозиції надає: 1. Технічні характеристики згідно Додатку 2 до тендерної документації, у стовбці 8 ТОВ «АТЛАНТ БУД СХІД» вказує нормативні значення, згідно наданого ним у складі тендерної пропозиції Паспорта якості №2 Бітум покрівельний, вказані значення з діапазонами та не відповідають фактичним показникам, які вказані у Паспорті якості №2 запропонованого товару. 2. Згідно умов тендерної документації Замовника Додатку 2 , а саме * Обов’язково зазначаються конкретні (без діапазонів) значення технічних характристик товару у відповідності до показників, зазначених в стовбці 7 таблиці, запропоновані учасником. Враховуючи вищенаведене, у складі пропозиції ТОВ «АТЛАНТ БУД СХІД» невірно вказав фактичні показники товару та вказані ними значення з діапазонами. Таким чином, учасником не виконано п. 3 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно Додатку 2 тендерної документації. Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «АТЛАНТ БУД СХІД» підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті (prozorro.gov.ua).