Вимога
Дана відповідь
UA-2023-11-29-001643-a.b1
ЩОДО ВИЗНАННЯ ЗАМОВНИКОМ пропозиції ТОВ "ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ»,ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА, ОТЖЕ ПРОПОЗИЦІЯ ТОВ "УКРГАЗТРЕЙДИНГ" ПІДЛЯГАЄ ВІДХИЛЕННЮ ЗАМОВНИКОМ, ВІДПОВІДНО п.42 Особливостей.
ВИМОГА НА ЗАМОВНИКА - ПОЛТАВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЗАЙНЯТОСТІ (UA-2023-11-29-001643-a) Шановний замовнику! На відповідність учасників вимогам тендерної документації Замовника предмету закупівлі ДК електричної енергії ID: UA-2023-11-29-001643-a, а саме Додатка 3 форма «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», зазначена ціна електричної енергії, що складається: Ціна електричної енергії складається : З ціни за одиницю товару ________грн за 1 кВт/год без ПДВ; З регульованих складових ціни електричної енергії : - Тариф на передачу електричної енергії________грн за 1 кВт/год без ПДВ, затверджено постановою НКРЕКП № _______ від _______р.; - Тариф на розподіл електричної енергії ________грн за 1 кВт/год без ПДВ, затверджено постановою НКРЕКП № _______ від ____р. З вартісті послуг Постачальника __ грн за 1 кВт/год без ПДВ, яка не може бути величиною від’ємною. Згідно вимог п. 13 Порядок зміни умов договору про закупівлю Додатка 5 до Вашого проєкту договору про постачання електричної енергії споживачу було зазначено формування нової (зміненої) ціни та зміни ціни до Договору, що розраховується за формулою: Ц = (К * Ца + Тосп + Впост) * 1,2, де Ца – це первинна ціна, яку пропонує постачальник, при подачі тендерної пропозиції, а у разі проведення аукціону — ціна за результатом аукціону, яка є актуальною на день укладення Договору, грн за 1 кВт*год без ПДВ. Відповідно до п. 13 Додатка 5 тендерної документації визначена середньозважена ціна закупівлі одиниці Товару за результатами торгів на ринку «на добу наперед», а саме: ціна за (повний, останній календарний місяць, доступна на момент кінцевого терміну подання тендерної пропозиції), при визначенні ціни за перший місяць постачання, у подальшому — за місяць, що передує розрахунковому, згідно з інформацією, оприлюдненою Оператором ринку електричної енергії на сайті https://www.oree.com.ua/, грн за 1 кВт*год без ПДВ. Кінцевий термін подання тендерної пропозиції - 07.12.2023р. 12:00. Останній календарний місяць, ціна якого доступна на момент кінцевого терміну подання тендерної пропозиції - листопад 2023р., фактична ціна електричної енергії на ринку «на добу наперед» за листопад 2023 р. становить 4,35780 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua. У складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» надало Лист-Тендерна пропозиція- Файл «Тендерна пропозиція.pdf», що завантажено до єдиної системи електронних закупівель , (далі- ЄСЗ )06.12.2023 16:29, Вих. No 3/14 від 06.12.2023р. та файл «Документи до тендеру (Полтавський обл. центр зайнятості).pdf»- Лист- згода з проектом договору Вих. № 3/7 від 04.12.2023р. Подана цінова пропозиція ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» протирічить вимогам тендерної документації, а саме: вартість послуг Постачальника не може бути величиною від’ємною. Виходячи з розрахунку, за результатами аукціону, ТОВ "УКРГАЗТРЕЙДИНГ" надало складову ціни - вартість послуг Постачальника - 0,4819 грн за 1 кВт*год без ПДВ. Надаємо детальний розрахунок показника прибутковості Постачальника Впост Переможця- ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ», відповідно поданої загальної цінової пропозиції до ЄСЗ по закупівлі UA-2023-11-29-001643-a. Впост – вартість послуг Постачальника ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» що включає усі витрати Постачальника, які необхідні для виконання Постачальником умов цього Договору, Впост становить , грн за 1 кВт*год без ПДВ та не може збільшуватись протягом усього строку дії Договору, а саме; 2 336 000, 00/320 000/1,2)= 6,0833 - 0,4851 (тариф на передачу електричної енергії зг. Постанови НКРЕКП No 1788 від 21.12.2022р.) - 1,72227 (тариф на послугу з розподілу електричної енергії зг. Постанови НКРЕКП No 923 від 23.05.2023р.) - 4,35780 ( фактична ціна електричної енергії на ринку «на добу наперед» за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua за листопад 2023 р.) = - (мінус) 0,4819 Отже, всупереч вимогам тендерної документації (Додатка 3 та Додатка 5 тендерної документації) та п. 42 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості), Уповноваженою особою Замовника - Полтавського обласного центру зайнятості було прийнято рішення щодо оголошення ТОВ "УКРГАЗТРЕЙДИНГ" переможцем торгів, згідно оприлюдненого Протоколу № 97 від 12.12.2023р. в єдиній системі електронних закупівель. Відповідно п. 42 зазначено, що Замовник забов’язаний відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, КОЛИ УЧАСНИК ЗАЗНАЧИВ У ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ НЕДОСТОВІРНУ ІНФОРМАЦІЮ, а саме: «У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.» Зазначаємо, підтвердження розуміння вимог замовника «щодо від’ємної маржі постачальника» ТОВ "УКРГАЗТРЕЙДИНГ", підтверджено його листами наданими у складі своєї пропозиції Файл «Тендерна пропозиція.pdf», Вих. No 3/14 від 06.12.2023р. та файл «Документи до тендеру (Полтавський обл. центр зайнятості).pdf»- Вих. № 3/7 від 04.12.2023р. та є недостовірною інформацією (бо є підтвердженим фактом наявності від’ємної маржі, згідно проведеного детальний розрахунку Впост - ТОВ "УКРГАЗТРЕЙДИНГ вище), та протирічить вимогам Тендерної документації (Дод 3 та Дод.5), що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, а саме ціни та складової ціни електричної енергії . ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» не погоджується з даним рішенням Замовника (зг. Протоколу № 97) про визначення Переможця Процедури закупівлі ТОВ " УКРГАЗТРЕЙДИНГ ", виходячи з наведеного нами вище. ПРОСИМО ПРОПОЗИЦІЮ УЧАСНИКА- ТОВ " УКРГАЗТРЕЙДИНГ " ВИЗНАТИ ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА, ОТЖЕ ПРОПОЗИЦІЯ ТОВ "УКРГАЗТРЕЙДИНГ" ПІДЛЯГАЄ ВІДХИЛЕННЮ ЗАМОВНИКОМ, ВІДПОВІДНО п.42 Особливостей. З огляду на зазначені порушення законодавства вище, просимо Замовника здійснити заходи, направлені на виправлення порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель та уникнення ризиків у подальшому щодо притягнення до дисциплінарної, адміністративної або матеріальної відповідальності Уповноважених осіб Замовника , зг. ч. 3 статтею 164-14 КпАП «противопорушення, як невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону, за яким передбачено штраф на службових (посадових), уповноважених осіб замовника.
Відповідь на вимогу
UA-2023-11-29-001643-a.b1
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ"
ШАНОВНИЙ УЧАСНИК!
Ваше підприємство, а саме ТОВ"ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ" є Учасником процедури відкритих торгів з Особливостями, в закупівлі оголошеній Полтавським обласним центром зайнятості (ЄДРПОУ 03491234), предметом якої є закупівля електричної енергії ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, з ID:UA-2023-11-29-001643-a, та не погоджуєтесь з прийняттям рішення уповноваженої особи Полтавського обласного центру зайнятості згідно Протоколу № 97 від 12 грудня 2023 року, де прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "УКРГАЗТРЕЙДИНГ" (44544025), який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, вказуючи на те, що пропозиція Учасника ТОВ "УКРГАЗТРЕЙДИНГ" (44544025) не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а саме вказана недостовірна інформація.
З висунутими вимогами не можемо погодитися з наступних підстав:
1.На відповідність учасників вимогам тендерної документації Замовника предмету закупівлі ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, ID: UA-2023-11-29-001643-a, а саме Додатка 3 форма «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», зазначена ціна електричної енергії, що складається:
Ціна електричної енергії складається :
З ціни за одиницю товару ________грн за 1 кВт/год без ПДВ;
З регульованих складових ціни електричної енергії :
-Тариф на передачу електричної енергії________грн за 1 кВт/год без ПДВ, затверджено постановою НКРЕКП № _______ від _______р.;
- Тариф на розподіл електричної енергії ________грн за 1 кВт/год без ПДВ, затверджено постановою НКРЕКП № _______ від ____р
З вартісті послуг Постачальника __ грн за 1 кВт/год без ПДВ, яка не може бути величиною від’ємною.
Учасник ТОВ "УКРГАЗТРЕЙДИНГ" (44544025) заповнив даний Додаток, а саме :
Ціна електричної енергії складається :
З ціни за одиницю товару 3,82596333333 грн за 1 кВт/год без ПДВ;
З регульованих складових ціни електричної енергії :
Тариф на передачу електричної енергії 0,48510 грн за 1 кВт/год без ПДВ, затверджено постановою НКРЕКП №1788 від 21.12.2022р.;
Тариф на розподіл електричної енергії 1,72227грн за 1 кВт/год без ПДВ, затверджено постановою НКРЕКП №№ 923 від 23.05.2023р
З вартісті послуг Постачальника 0,05 грн за 1 кВт/год без ПДВ, яка не може бути величиною від’ємною
Впост – вартість послуг Постачальника ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» що включає усі витрати Постачальника, які необхідні для виконання Постачальником умов цього Договору, Впост становить 0,05грн за 1 кВт*год без ПДВ ( не може збільшуватись протягом усього строку дії Договору- згідно Додатка 5 Проекту Договора), а саме;
2 336 000, 00/320 000/1,2)= 6,0833 - 0,4851 (тариф на передачу електричної енергії зг. Постанови НКРЕКП No 1788 від 21.12.2022р.) - 1,72227 (тариф на послугу з розподілу електричної енергії зг. Постанови НКРЕКП N 923 від 23.05.2023р.) - 3,82596333333 = 0,05 грн за 1 кВт/год без ПДВ
Виходячі з цього заповненого Додатка видно, що Послуги Постачальника +0,05 грн за 1 кВт/год без ПДВ, яка не є величиною від’ємною.
Згідно Розділу 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, а саме п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, вимога, щодо надання заповненої форми «Тендерна пропозиція» – згідно з Додатком 3 тендерної документації виконано.
2.Також вимога Учасника ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» містить посилання на Додаток № 5 Проект Договору, який є невід’ємною частиною тендерної документації. Згідно умов тендерної документації Учасник повинен надати погоджений проект договору (Додаток № 5). (копія проекту договору підписана власноруч Учасником та відбитком печатки ( у разі наявності) або накладання на електронний варіант проекту договору КЕП/УЕП). Учасник не має права відступати від заданого проекту договору.
Дану вимогу Учасник ТОВ "УКРГАЗТРЕЙДИНГ" (44544025) виконав. (надав власноруч підписаний проект договору). Також додатково Учасник надав Гарантійний лист від 06.12.2023 за № 3/151 про згоду з проектом договору про закупівлю, та дотримання умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в п. 4 Розділу 3 тендерної документації.
Що стосується проекту договору, а саме п.п. 7) п.13. Порядок зміни умов договору та формули, яка прописана у даному пункті, може використовуватись Сторонами при виконанні договору, а саме при зміні ціни за 1 кВ*год., а не при визначені ціни за результатами торгів. Також порядок зміни ціни прописан і у п.п2) п.13 даного проекту договору. Також у проекті договору прописан порядок внесення змін до Договору згідно п.13.1-13.10.
3.Таким чином Учасник ТОВ "УКРГАЗТРЕЙДИНГ" (44544025) виконав умови ТД, а саме:
На відповідність учасників вимогам тендерної документації Замовника предмету закупівлі ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, ID: UA-2023-11-29-001643, а саме Додатка 3 форма «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», була заповнена, підписана та зазначена ціна електричної енергії, з Вартістю послуг Постачальника 0,05 грн за 1 кВт/год без ПДВ, яка не є величиною від’ємною. Факту наявності недостовірної інформації у тендерної пропозиції даного Учасника не виявлено.
Враховуючи викладене, вважаємо, що підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "УКРГАЗТРЕЙДИНГ" (44544025), відсутні.
