Кейтерингові послуги (послуги з постачання готової їжі для харчування пацієнтів)

Добрий день, потенційний Учаснику! Повідомляємо, що згідно умов тендерної документації встановлено таке: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). *Аналогічним вважається договір щодо послуг з організації харчування закладам охорони здоров’я, який передбачає харчування стаціонарних хворих (вказаний договір повинен бути повністю виконаним); - не менше 1 договору, зазначеного у довідці, з актами наданих послуг, які (акти) підтверджують виконання договору (договорів) у повному обсязі. Термін виконання договору має бути не менше 1 (одного) року (12 місяців)». Відповідно до іншої вимоги тендерної документації встановлюється, що «Учасник має бути здатним надавати послуги за умов особливих та непередбачуваних обставин, тому необхідно надати у складі документів тендерної пропозиції гарантійний лист, яким підтверджується спроможність учасника надавати послуги в умовах дії правового режиму воєнного стану та не менше 3 (трьох) листів-відгуків від різних замовників, згідно яких (листів-відгуків) підтверджується спроможність учасника надавати послуги в умовах дії правового режиму воєнного стану. Вказані листи-відгуки мають бути видані щодо договорів на надання учасником кейтерингових послуг для організації харчування для лікувально-профілактичних закладів/пацієнтів/хворих, що перебувають на стаціонарному лікуванні». Вважаємо, що вказані вимоги тендерної документації встановлені не з метою будь-якої дискримінації учасників, в тому числі потенційного учасника, який звернувся з даним роз’ясненням. Навпаки, вказані зміни обумовлені рішенням замовника даних торгів, яке спрямовано виключно на те, аби пацієнти, які перебувають на стаціонарному лікуванні у закладі замовника, були забезпечені якісним харчуванням та відповідно до потреб, які мають пацієнти. Варто зауважити, що 7-денне меню з трьох разовим харчуванням повинно бути розроблено відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні». А для того, аби розуміти та виконувати норми, визначені вказаним наказом, необхідно бути досвідченим надавачем послуг харчування лікарням. Надавачу послуг необхідно мати документально підтверджений та вагомий досвід щодо принципів та методології організації харчування хворих у закладах охорони здоров’я. Також повідомляємо, що ваше твердження стосовно того, що (цитуємо) «Просимо максимально неупереджено деталізовувати вимоги ТД, адже в первісній редакції даної вимоги не було, отже її включення свідчить про можливу наявність антиконкурентних узгоджених дій із певний (для нас відомим) учасником» не відповідає дійсності, адже відповідно до п. 51 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» вказується, що «Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів». Стосовно листів-відгуків зазначаємо, що замовник цілком обґрунтовано вказав у тендерній документації вказану вимогу, адже у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, та Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Тобто, починаючи з лютого 2022 року і дотепер в Україні дії воєнний стан. Зазначаємо, що даний період часу є доволі значним. Відтак, ви могли та не були позбавлені права надавати кейтерингові послуги закладам охорони здоров’я та отримувати відповідні позитивні листи-відгуки (якщо послуги надавалися якісно, вчасно і т.д.). Тому співвмірним та цілком доцільним є вимога про надання не менше 3 (трьох) листів-відгуків від різних замовників, згідно яких (листів-відгуків) підтверджується спроможність учасника надавати послуги в умовах дії правового режиму воєнного стану та стосовно того, що вказані листи-відгуки мають бути видані щодо договорів на надання учасником кейтерингових послуг для організації харчування для лікувально-профілактичних закладів/пацієнтів/хворих, що перебувають на стаціонарному лікуванні. Тому не вбачаємо підстав для внесення змін до тендерної документації.