Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

78 630.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

78 629.98 UAH

Економія:

0.00%

Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (послуги з обслуговування системи газопостачання)

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2024-03-13-004597-a dff8ed1a93684a34b5df7eec470248d2
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ЖИТОМИРСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ" / #38499986

Адреса:

10002, Україна, Житомирська область, місто Житомир, ВУЛ. ВЕЛИКА БЕРДИЧІВСЬКА будинок 64

Контакт:

Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
786.30 UAH. (1.00%)

Фінансування

Джерело Сума %
Державний бюджет України 78 630.00 грн 100.00
5 скарг/вимог
Скарга
Вирішена
UA-2024-03-13-004597-a.a5
Житомирська філія товариства з обмеженою відповід­альністю «Газороз­подільні мережі України» #45204957
Встановити порушення в процедурі публічних закупівель на закупівлю nf 2. Зобов’язати Державну установу «Житомирський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» (ідентифікаційний код: 38499986) скасувати рішення, прийняте в рамках закупівлі за номером: UA-2024-03-13-004597
Встановити порушення в процедурі публічних закупівель на закупівлю послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (послуги з обслуговування системи газопостачання) (код ДК 021:2015:50530000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки), ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-13-004597-а, в частині прийняття неправомірного рішення стосовно визначення переможцем таких закупівель, Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (ідентифікаційний код: 45373467). 2. Зобов’язати Державну установу «Житомирський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» (ідентифікаційний код: 38499986) скасувати рішення, прийняте в рамках закупівлі за номером: UA-2024-03-13-004597-а та яке викладене в протоколі від 22.04.2024 № 91/24, а саме щодо визначення переможцем таких закупівель Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (ідентифікаційний код: 45373467). 1. Встановити порушення в процедурі публічних закупівель на закупівлю послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (послуги з обслуговування системи газопостачання) (код ДК 021:2015:50530000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки), ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-13-004597-а, в частині прийняття неправомірного рішення стосовно визначення переможцем таких закупівель, Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (ідентифікаційний код: 45373467). 2. Зобов’язати Державну установу «Житомирський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» (ідентифікаційний код: 38499986) скасувати рішення, прийняте в рамках закупівлі за номером: UA-2024-03-13-004597-а та яке викладене в протоколі від 22.04.2024 № 91/24, а саме щодо визначення переможцем таких закупівель Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (ідентифікаційний код: 45373467).
Вимога
Вирішена
UA-2024-03-13-004597-a.b1
Дискримінаційні вимоги.
В змісті файлу Додаток 2 містяться наступні вимоги : " Згідно «Правил безпеки систем газопостачання» НПАОП О.ОО – 1.73 -15 (Правила) - Власна АДС - Договір з АДС газорозподільного підприємства (сканована копія) - Місце дислокації, з урахуванням необхідності прибуття бригади АДС на місце аварії не пізніше ніж за 40 хвилин." 1. Дані вимоги є дискримінаційні оскільки в п.8.1. Р VІІI. "Вимоги до організації роботи аварійно-диспетчерських служб" НПАОП О.ОО – 1.73 -15 зазначено: "Контроль і оперативно-диспетчерське керівництво планово-профілактичними та аварійно-відновлювальними роботами на об'єктах Єдиної газотранспортної системи України з урахуванням вимог охорони праці здійснюються газорозподільними підприємствами...". Тобто Правила визначають необхідність наявності АДС виключно в Оператора ГРМ (функції якого на території Житомирської області виконує Житомирська філія ТОВ “Газорозподільні мережі України”), що створює умови в яких інші суб'єкти господарювання не можуть задовольнити цим вимогам оскільки не є газорозподільчими підприємствами, та не можуть брати участь в тендерній процедурі. 2. п.8.3 Р VІІI "Підприємства, що самостійно експлуатують системи газопостачання, виконують аварійні роботи силами і засобами власної газової служби із залученням в разі необхідності АДС газорозподільного підприємства згідно з укладеним договором." - згідно з положеннями даного пункту, договір на виконання аварійних робіт з АДС укладає балансоутримувач. Отже, вимога, щодо наявності договору з АДС газорозподільчого підприємства і Учасника є такою що суперечить Правилам, та є такою яка обмежує можливість іншим підприємствам брати участь у тендерній процедурі. 3. "Місце дислокації, з урахуванням необхідності прибуття бригади АДС на місце аварії не пізніше ніж за 40 хвилин" - дана вимога, що встановлює місце дислокації служб та терміни приїзду згідно з Правилами стосуються виключно АДС газорозподільчого підприємства (п.8.1) - отже наявність цієї умови створює ситуацію в якій суб'єкти господарювання, які не є газорозподільними підприємства не можуть задовольнити вказаним вимогам. Оскільки послуга, що виноситься на тендер є ринкова, та може надаватися будь-яким підприємством чи ФОП які мають відповідні дозволи на обслуговування систем газопостачання - вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги та допустити усі підприємства до тендерної процедури.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 09 лютого 2024 року Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та керуючись п.51 Особливостей - Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. Внести зміни по закупівлі ID: UA-2024-03-13-004597-a Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (послуги з обслуговування системи газопостачання) , а саме до додатку 2 до тендерної документації, виключити з додатку 2 наступні речення: « Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Згідно «Правил безпеки систем газопостачання» НПАОП О.ОО – 1.73 -15 Власна АДС - Договір з АДС газорозподільного підприємства (сканована копія) - Місце дислокації, з урахуванням необхідності прибуття бригади АДС на місце аварії не пізніше ніж за 40 хвилин. (зміни додаються). Продовжити строк подання тендерної пропозиції до 25.03.2024 року до 00.00 годин.
Скарга
Повернуто як помилково направлену
UA-2024-03-13-004597-a.a2
Житомирська філія товариства з обмеженою відповід­альністю «Газороз­подільні мережі України» #45204957
Щодо внесення змін в тендерну документацію
Шановний Замовник ! Технічні та якісні характеристик предмета закупівлі мають бути розроблені відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) та відповідно до Правил безпеки систем газопостачання від 15.05.2015 № 285. 1.Чим регламентована норма наявності власної або орендованої АДС? Відповідно до Правил безпеки систем газопостачання від 15.05.2015 № 285, п. 8.2. Експлуатаційні дільниці газорозподільних підприємств, які не мають у своєму складі АДС, повинні обслуговуватися найближчою АДС газорозподільного підприємства. Закріплення за АДС зони обслуговування здійснюється наказом по газорозподільному підприємству. п.8.3. Підприємства, що самостійно експлуатують системи газопостачання, виконують аварійні роботи силами і засобами власної газової служби із залученням в разі необхідності АДС газорозподільного підприємства згідно з укладеним договором. п. 8.4. Локалізація та ліквідація аварій на ГНС, ГНП, АГЗС, АГЗП, ПСБ, ПОБ та на промислових підприємствах виконуються працівниками підприємства. Участь АДС газорозподільного підприємства в аварійних роботах обумовлюється планом локалізації і ліквідації аварійних ситуацій цих підприємств за погодженням з газорозподільним підприємством. 2. Чи є вимога наявності АДС дискримінаційною, оскільки законодавство зобов'язує мати відповідну службу в складі оператора ГРМ? Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178. Визначає дискримінаційні умови тендерної документації Антимонопольний комітет України, в особі Постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу відповідно до Правил безпеки систем газопостачання від 15.05.2015 № 285, п 8.3. Підприємства, що самостійно експлуатують системи газопостачання, виконують аварійні роботи силами і засобами власної газової служби із залученням в разі необхідності АДС газорозподільного підприємства згідно з укладеним договором. Замовник безумовно дотримується принципів публічних закупівель і не зазначає дискримінаційних вимог в тендерній документації. 3. Який договір з АДС газорозподільного підприємства потрібно укласти і яке саме газорозпотільне підприємство мається на увазі? Відповідно до Правил безпеки систем газопостачання від 15.05.2015 № 285, п.8.2.Експлуатаційні дільниці газорозподільних підприємств, які не мають у своєму складі АДС, повинні обслуговуватися найближчою АДС газорозподільного підприємства. Закріплення за АДС зони обслуговування здійснюється наказом по газорозподільному підприємству. Відповідно вимога в тендерній документації Замовника щодо дотримання норм Правил безпеки системи газопостачання є обгрунтованою. Порушення Правил безпеки систем газопостачання , а саме розділ VIII Замовником та У часником Закупівлі свідчить про недотримання Законодавства в частині забезпечення технічного обслуговування власником мереж та обслуговуючою організацією.
1 питання
Питання:
Відповідь:
Щодо внесення змін
Шановний Замовник ! Технічні та якісні характеристик предмета закупівлі мають бути розроблені відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) та відповідно до Правил безпеки систем газопостачання від 15.05.2015 № 285. 1.Чим регламентована норма наявності власної або орендованої АДС? Відповідно до Правил безпеки систем газопостачання від 15.05.2015 № 285, п. 8.2. Експлуатаційні дільниці газорозподільних підприємств, які не мають у своєму складі АДС, повинні обслуговуватися найближчою АДС газорозподільного підприємства. Закріплення за АДС зони обслуговування здійснюється наказом по газорозподільному підприємству. п.8.3. Підприємства, що самостійно експлуатують системи газопостачання, виконують аварійні роботи силами і засобами власної газової служби із залученням в разі необхідності АДС газорозподільного підприємства згідно з укладеним договором. п. 8.4. Локалізація та ліквідація аварій на ГНС, ГНП, АГЗС, АГЗП, ПСБ, ПОБ та на промислових підприємствах виконуються працівниками підприємства. Участь АДС газорозподільного підприємства в аварійних роботах обумовлюється планом локалізації і ліквідації аварійних ситуацій цих підприємств за погодженням з газорозподільним підприємством. 2. Чи є вимога наявності АДС дискримінаційною, оскільки законодавство зобов'язує мати відповідну службу в складі оператора ГРМ? Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178. Визначає дискримінаційні умови тендерної документації Антимонопольний комітет України, в особі Постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу відповідно до Правил безпеки систем газопостачання від 15.05.2015 № 285, п 8.3. Підприємства, що самостійно експлуатують системи газопостачання, виконують аварійні роботи силами і засобами власної газової служби із залученням в разі необхідності АДС газорозподільного підприємства згідно з укладеним договором. Замовник безумовно дотримується принципів публічних закупівель і не зазначає дискримінаційних вимог в тендерній документації. 3. Який договір з АДС газорозподільного підприємства потрібно укласти і яке саме газорозпотільне підприємство мається на увазі? Відповідно до Правил безпеки систем газопостачання від 15.05.2015 № 285, п.8.2.Експлуатаційні дільниці газорозподільних підприємств, які не мають у своєму складі АДС, повинні обслуговуватися найближчою АДС газорозподільного підприємства. Закріплення за АДС зони обслуговування здійснюється наказом по газорозподільному підприємству. Відповідно вимога в тендерній документації Замовника щодо дотримання норм Правил безпеки системи газопостачання є обгрунтованою. Порушення Правил безпеки систем газопостачання , а саме розділ VIII Замовником та У часником Закупівлі свідчить про недотримання Законодавства в частині забезпечення технічного обслуговування власником мереж та обслуговуючою організацією.
Шановний Учаснику! Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблені замовником згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням чинних положень постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (Особливості) та відповідно до Правил безпеки систем газопостачання від 155.05.2015 № 285. Тендерна документація передбачає: « Документи .які мають бути в наявності для підтвердження технічних і якісних характеристик предмета закупівлі: - Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки. - Дозвіл на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Положення тендерної документації, відносно яких Ви задаєте питання у Вимозі, відсутні в публічній закупівлі. Згідно тендерної документації, усі послуги з технічного обслуговування входять до вартості даної закупівлі. Перелік послуг визначений Додатком 2 до Тендерної документації. Зверніть увагу, що транспортні витрати та логістика входить до вказаного переліку. Також перелік Послуг (робіт), строки надання Послуг (виконання робіт), періодичність їх надання (виконання), ціна та вартість Послуг (робіт) та порядок оплати визначаються Сторонами в Договорі, який укладається за результатами закупівлі, а також Розрахунку (ах) вартості послуг. Решта заданих Вами питань відсутні в змісті тендерної документації. Будьте уважними до вимог замовника.
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (послуги з обслуговування системи газопостачання)
Завершений / 78 630.00 UAH
1 / 2 / 4
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
послуги з обслуговування системи газопостачання
1 посл.
50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки
по 31.12.2024
10002, Україна, Житомирська область, за адресами Замовника

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 10 робочих днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
Житомирська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України"
#45204957
Активна 78 629.98 UAH 78 629.98 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГЕТИЧНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ"
#45373467
Активна 64 452.04 UAH 61 863.70 UAH
- 2 588.34 UAH (4.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ"
#45373467
Рішення скасоване 61 863.70 UAH
ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ"
#45373467
Рішення скасоване 61 863.70 UAH
Житомирська філія товариства з обмеженою відповід­альністю «Газороз­подільні мережі України»
#45204957
Переможець 78 629.98 UAH
ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ"
#45373467
Відмова - 61 863.70 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
Житомирська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України"
#45204957
Завершено 78 629.98 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 04.06.2024 - 31.12.2024
Оплачено: 78 629.98 UAH