Спирт етиловий 96%, фас. 100 мл, Етанол (Ethanol).

Вих. № 4 Від 12.08.2020 року 1) Керівнику комунальної установи «Запорізьке обласне бюро судово-медичної експертизи» Запорізької обласної ради Куртєву А.В. (ЄДРПОУ 02005177) 2) Уповноваженій особі Чумаченко Максиму Валерійовичу 69068, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Чарівна, буд. 30 тел. (061) 287-23-47 С К А Р Г А на прийняте рішення та дії Замовника, про невідповідність документів переможця вимогам законодавства період оскаржень до 13.08.2020 р. (час 14:12) Замовник: Найменування: КУ "Запорізьке обласне бюро судово-медичної експертизи" ЗОР Код за ЄДРПОУ: 02005177 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-28-000602-b Дата аукціону: 10.08.2020 року. Процедура закупівлі: Спрощені/Допорогові закупівлі Параметри торгів: Очікувана вартість закупівлі 36`450.00 грн (з ПДВ) Специфікація закупівлі: 1) Спирт етиловий 96%, фас. 100 мл, Етанол (Ethanol). Класифікація за ДК 021:2015: 33600000-6 - Фармацевтична продукція Класифікація за INN: ethanol Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 69068, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Чарівна, 30 Кінцевий строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31.12.2020 Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання по-слуг: 1350 флакон 11.08.2020 року Замовник в електронній системі закупівель опублікував Повідомлення про намір укласти договір з учасником торгів ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК», зазначивши останнього, як учасника-переможця процедури закупівлі. Учасник ТОВ «БІОЛІК ЛТД» категорично не згоден із вищезазначеним рішенням з огляду на таке. По-перше, Замовником порушено вимоги ст. 11 "Про публічні закупівлі" (далі-Закон). Відповідно до частини 1 статті 11 Закону відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є Уповноважена особа. Відповідно до ч. 4 розділу X Закону до 1 січня 2022 року замовник може утворювати Тендерний комітет (комітети) для організації та проведення процедур закупівель. Відповідно до частини 10 статті 11 Закону рішення Уповноваженої особи або Тендерного комітету (ч. 4 розділу X) оформлюється протоколом. Тобто, будь-які рішення має бути відображено в протоколі тендерного комітету/уповноваженої особи. Однак, всупереч вищезазначеним вимогам законодавства Замовником в електронній системі закупівель опубліковано лише повідомлення про намір укласти договір з учасником торгів ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК», натомість відповідний протокол відсутній. По-друге, надана учасником ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» пропозиція містить невідповідності умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, зокрема. У Додатку 3, який є невід’ємною частиною оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів Замовник передбачив: «При формуванні ціни у вартість товару повинні бути включені витрати на транспортування, страхування, сплату мита, податків, інших обов'язкових платежів та доставку товару до Замовника.». Такі ж вимоги, щодо включення у вартість товару витрат на транспортування, страхування, сплату мита, податків, інших обов'язкових платежів та доставку товару визначені у Додатку 4 до оголошення (проект договору про закупівлю). Також, у складі оголошення опублікованого Замовником міститься Форма пропозиції та зазначено, що Учасник не повинен відступати від даної форми! У вказаній формі пропозиції Учасник, зокрема має вказати загальну вартість предмету закупівлі в гривнях цифрами та прописом з урахування ПДВ. Слід також звернути увагу, що Замовником оголошена очікувана вартість закупівлі із ПДВ. Однак, надана ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» форма пропозиції не відповідає вищевказаним вимогам та відступає від форми опублікованої Замовником. Так, у своїй пропозиції ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» зазначає вартість предмету закупівлі без ПДВ, а саме 29 430 грн без ПДВ, хоча є платником ПДВ та зобов’язаний нарахувати на вартість товару ПДВ в розмірі, встановленому чинним законодавством. В складі своєї пропозиції ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» надає лист-пояснення від 05.08.2020 року № 05-02 щодо надання тендерної пропозиції без урахування податку на додану вартість. В своєму листі Учасник посилається, на звільнення предмета закупівлі даних торгів від оподаткування на підставі Закону України № 540-ІХ від 30.03.2020 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» яким були внесені зміни в Податковий кодекс України, зокрема, в частині оподаткування податком на додану вартість операцій з постачання товарів, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короновірусної хвороби (COVID-19). Так, в новій редакції п. 71 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, яка набула чинності 02.04.2020 року визначено, зокрема, «Тимчасово, на період, що закінчується останнім календарним днем місяця, в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та/або операції з постачання на митній території України товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), перелік яких визначено Кабінетом Міністрів України. З цього приводу слід зазначити, що вказані зміни носять тимчасовий характер, та чітко визначено період протягом якого діє звільнення товарів від оподаткування, а саме на період, що закінчується останнім календарним днем місяця, в якому завершується дія карантину. Постановою КМУ від 22.07.2020 № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» карантин на території України встановлено до 31 серпня 2020 року. Натомість в п. 3.4 оголошення строк поставки товарів визначено до 31.12.2020 року. Також, в п 6.1. проекту договору вказано, що останній набуває чинності з моменту його підписання Сторонами та діє до 31.12.2020 року, але в будь-якому випадку не раніше повного виконання Сторонами своїх зобов'язань та проведення остаточних розрахунків між Сторонами по даному Договору. З цього слідує, що подана Учасником ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДІК» ціна без ПДВ (яка автоматично буде ціною договору), після закінчення встановленого карантину, тобто після 31.08.2020 року та під час дії укладеного договору закупівлі має бути збільшена, і як наслідок цього буде недотримано вимоги ст. 41 Закону, згідно якої умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. У чинному законодавстві не передбачено дозвіл подавати учасникам закупівель пропозиції без врахування ПДВ, навіть на період дії карантину, отже виходить всі учасники, які є платниками ПДВ, мають подавати пропозицію зазначаючи податок на додану вартість, а вже після укладання договору поставки сторони можуть на кожну поставку, відповідною додатковою угодою, зменшувати суму поставки товару на суму ПДВ. Тим більше, самою тендерною документацією Замовника передбачено подання пропозицій з урахуванням ПДВ!!! По-третє, в складі пропозиції ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДІК» надало Сертифікат якості № 1, який не відповідає встановленим вимогам законодавства. Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 03.10.11 № 634 затверджено Настанову СТ–Н МОЗУ 42-4.4:2011 «Лікарські засоби. Міжнародні гармонізовані вимоги щодо сертифікації серії» (далі — Настанова), яка встановлює вимоги щодо змісту сертифікату серії на лікарські засоби, проміжну продукцію, не розфасовану або частково упаковану продукцію, а також на активні фармацевтичні інгредієнти та досліджувані лікарські засоби, що застосовують у дозволених клінічних випробуваннях. Ця Настанова придатна для цілей сертифікації серій лікарських засобів у фармацевтичній промисловості, а також у регуляторній діяльності під час інспектування організацій з боку регуляторних органів. Настанова СТ–Н МОЗУ 42-4.4:2011 є обов’язковою до використання всім вітчизняним суб’єктам господарювання, які займаються виробництвом лікарських засобів, а також відповідним регулятори їм органам. У вказаній Настанові затверджено зміст сертифікату, та надано пояснення по кожному пункту, так зокрема в пункті 4 Сертифікату - сила дії/активність – має бути зазначено назва та кількість в одиниці дози чи одиниці об’єму, чи одиниці маси (відповідно до лікарської форми) для всіх діючих речовин/компонентів. Однак, наданий сертифікат якості № 1 ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДІК» не відповідає вимог вищезазначеної Настанови, зокрема в п. 4 вказаного сертифікату замість вмісту діючих речовин у кількісному виражені на одиницю дози чи одиницю об’єму, чи одиницю маси відповідно до лікарської форми - зазначено «Антисептичний, дезінфекційний засіб», отже даний сертифікат не може бути використаний, як належний документ. По-четверте, проведення оцінки тендерних пропозицій відбулося із порушенням принципів, закріплених в п. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме порівняння цін учасників відбулося за різними критеріями. Так, початкова пропозиція учасника ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДІК» становила 29 430 грн без ПДВ, остаточна пропозиція склала 24 300 грн без ПДВ. Початкова пропозиція ТОВ «БІОЛІК ЛТД» становила 32 400 грн без ПДВ, сума ПДВ – 2268 грн, а всього з ПДВ 34 668 грн, згодом остаточна пропозиція склала – 24 310,94 грн з ПДВ, вартість без ПДВ – 22 720,50 грн, сума ПДВ – 1590,44 грн. Виходячи з викладеного, вартість Товару в тендерній пропозиції ТОВ «БІОЛІК ЛТД» становила менше ніж вартість товару в тендерній пропозиції, що обрана як переможець. Порівняння цін з ПДВ та цін без ПДВ визначально є дискримінаційним та неправильним, адже фактична ціна Товару, що реалізується учасником ТОВ «БІОЛІК ЛТД» є нижчою за ціну переможця торгів. Фактично Замовник застосував при оцінці тендерних пропозицій учасників різні критерії оцінки ціни пропозицій – взявши за основу у переможця – ціну без урахування ПДВ, а у інших учасників – ціну із врахуванням ПДВ, відтак такі різні критерії оцінки Замовником є такими, що не відповідають Закону й є дискримінаційною. Такі дії Замовника порушують основні принципи публічних закупівель, визначені ст. 5 Закону, як наслідок – це призвело до порушення інтересів нашого підприємства, як учасника торгів, а саме нашу цінову пропозицію загальної вартості товару без ПДВ в розмірі 22 720,50 грн – було відхилено, натомість визнано переможцем учасника із ціновою пропозицію вартості товару без ПДВ 24 300,00 грн. Отже, рішення Замовника про визнання переможця ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДІК» є таким, що ухвалене в порушення принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а тому підлягає визнанню недійсним, як таке що ухвалене з порушенням Закону «Про публічні закупівлі», а пропозицію ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДІК» має бути відхилено, як таку, що не відповідає умовам визначеним в оголошенні про проведення закупівлі через систему електронних торгів. Слід зазначити, що відповідно до ст. 44 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. Нагадуємо, що пропозиція наступного учасника ТОВ «БІОЛІК ЛТД» ще актуальна! Якість, кількість і строки поставки всього запропонованого товару гарантуємо. До того ж, ТОВ «БІОЛІК ЛТД» працює напряму із заводом-виробником! Враховуючи вищевикладене, ПРОШУ: 1. Розглянути дану скаргу. 2. Скасувати Повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК». 3. Розглянути пропозиції наступних учасників. 4. Скласти нове Повідомлення про намір укласти договір з іншим учасником. У випадку залишення даної Скарги без уваги - учасник ТОВ «Біолік ЛТД» має намір звернутись із Скаргою до Антимонопольного комітету України (органу оскарження) з метою неупередженого та ефективного захисту прав та законних інтересів, що передбачено законодавством України. Додаток: Копія Настанови СТ–Н МОЗУ 42-4.4:2011 «Лікарські засоби. Міжнародні гармонізовані вимоги щодо сертифікації серії». Дана СКАРГА також направляється: - через ДЗО; - на E-mail: zakupivli.zobsme@gmail.com,oblsme.zp@gmail.com. Директор Д.В. Котенко

Вих. № 4 Від 12.08.2020 року 1) Керівнику комунальної установи «Запорізьке обласне бюро судово-медичної експертизи» Запорізької обласної ради Куртєву А.В. (ЄДРПОУ 02005177) 2) Уповноваженій особі Чумаченко Максиму Валерійовичу 69068, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Чарівна, буд. 30 тел. (061) 287-23-47 С К А Р Г А на прийняте рішення та дії Замовника, про невідповідність документів переможця вимогам законодавства період оскаржень до 13.08.2020 р. (час 14:12) Замовник: Найменування: КУ "Запорізьке обласне бюро судово-медичної експертизи" ЗОР Код за ЄДРПОУ: 02005177 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-28-000602-b Дата аукціону: 10.08.2020 року. Процедура закупівлі: Спрощені/Допорогові закупівлі Параметри торгів: Очікувана вартість закупівлі 36`450.00 грн (з ПДВ) Специфікація закупівлі: 1) Спирт етиловий 96%, фас. 100 мл, Етанол (Ethanol). Класифікація за ДК 021:2015: 33600000-6 - Фармацевтична продукція Класифікація за INN: ethanol Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 69068, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Чарівна, 30 Кінцевий строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31.12.2020 Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання по-слуг: 1350 флакон 11.08.2020 року Замовник в електронній системі закупівель опублікував Повідомлення про намір укласти договір з учасником торгів ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК», зазначивши останнього, як учасника-переможця процедури закупівлі. Учасник ТОВ «БІОЛІК ЛТД» категорично не згоден із вищезазначеним рішенням з огляду на таке. По-перше, Замовником порушено вимоги ст. 11 "Про публічні закупівлі" (далі-Закон). Відповідно до частини 1 статті 11 Закону відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є Уповноважена особа. Відповідно до ч. 4 розділу X Закону до 1 січня 2022 року замовник може утворювати Тендерний комітет (комітети) для організації та проведення процедур закупівель. Відповідно до частини 10 статті 11 Закону рішення Уповноваженої особи або Тендерного комітету (ч. 4 розділу X) оформлюється протоколом. Тобто, будь-які рішення має бути відображено в протоколі тендерного комітету/уповноваженої особи. Однак, всупереч вищезазначеним вимогам законодавства Замовником в електронній системі закупівель опубліковано лише повідомлення про намір укласти договір з учасником торгів ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК», натомість відповідний протокол відсутній. По-друге, надана учасником ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» пропозиція містить невідповідності умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, зокрема. У Додатку 3, який є невід’ємною частиною оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів Замовник передбачив: «При формуванні ціни у вартість товару повинні бути включені витрати на транспортування, страхування, сплату мита, податків, інших обов'язкових платежів та доставку товару до Замовника.». Такі ж вимоги, щодо включення у вартість товару витрат на транспортування, страхування, сплату мита, податків, інших обов'язкових платежів та доставку товару визначені у Додатку 4 до оголошення (проект договору про закупівлю). Також, у складі оголошення опублікованого Замовником міститься Форма пропозиції та зазначено, що Учасник не повинен відступати від даної форми! У вказаній формі пропозиції Учасник, зокрема має вказати загальну вартість предмету закупівлі в гривнях цифрами та прописом з урахування ПДВ. Слід також звернути увагу, що Замовником оголошена очікувана вартість закупівлі із ПДВ. Однак, надана ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» форма пропозиції не відповідає вищевказаним вимогам та відступає від форми опублікованої Замовником. Так, у своїй пропозиції ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» зазначає вартість предмету закупівлі без ПДВ, а саме 29 430 грн без ПДВ, хоча є платником ПДВ та зобов’язаний нарахувати на вартість товару ПДВ в розмірі, встановленому чинним законодавством. В складі своєї пропозиції ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» надає лист-пояснення від 05.08.2020 року № 05-02 щодо надання тендерної пропозиції без урахування податку на додану вартість. В своєму листі Учасник посилається, на звільнення предмета закупівлі даних торгів від оподаткування на підставі Закону України № 540-ІХ від 30.03.2020 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» яким були внесені зміни в Податковий кодекс України, зокрема, в частині оподаткування податком на додану вартість операцій з постачання товарів, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короновірусної хвороби (COVID-19). Так, в новій редакції п. 71 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, яка набула чинності 02.04.2020 року визначено, зокрема, «Тимчасово, на період, що закінчується останнім календарним днем місяця, в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та/або операції з постачання на митній території України товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), перелік яких визначено Кабінетом Міністрів України. З цього приводу слід зазначити, що вказані зміни носять тимчасовий характер, та чітко визначено період протягом якого діє звільнення товарів від оподаткування, а саме на період, що закінчується останнім календарним днем місяця, в якому завершується дія карантину. Постановою КМУ від 22.07.2020 № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» карантин на території України встановлено до 31 серпня 2020 року. Натомість в п. 3.4 оголошення строк поставки товарів визначено до 31.12.2020 року. Також, в п 6.1. проекту договору вказано, що останній набуває чинності з моменту його підписання Сторонами та діє до 31.12.2020 року, але в будь-якому випадку не раніше повного виконання Сторонами своїх зобов'язань та проведення остаточних розрахунків між Сторонами по даному Договору. З цього слідує, що подана Учасником ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДІК» ціна без ПДВ (яка автоматично буде ціною договору), після закінчення встановленого карантину, тобто після 31.08.2020 року та під час дії укладеного договору закупівлі має бути збільшена, і як наслідок цього буде недотримано вимоги ст. 41 Закону, згідно якої умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. У чинному законодавстві не передбачено дозвіл подавати учасникам закупівель пропозиції без врахування ПДВ, навіть на період дії карантину, отже виходить всі учасники, які є платниками ПДВ, мають подавати пропозицію зазначаючи податок на додану вартість, а вже після укладання договору поставки сторони можуть на кожну поставку, відповідною додатковою угодою, зменшувати суму поставки товару на суму ПДВ. Тим більше, самою тендерною документацією Замовника передбачено подання пропозицій з урахуванням ПДВ!!! По-третє, в складі пропозиції ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДІК» надало Сертифікат якості № 1, який не відповідає встановленим вимогам законодавства. Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 03.10.11 № 634 затверджено Настанову СТ–Н МОЗУ 42-4.4:2011 «Лікарські засоби. Міжнародні гармонізовані вимоги щодо сертифікації серії» (далі — Настанова), яка встановлює вимоги щодо змісту сертифікату серії на лікарські засоби, проміжну продукцію, не розфасовану або частково упаковану продукцію, а також на активні фармацевтичні інгредієнти та досліджувані лікарські засоби, що застосовують у дозволених клінічних випробуваннях. Ця Настанова придатна для цілей сертифікації серій лікарських засобів у фармацевтичній промисловості, а також у регуляторній діяльності під час інспектування організацій з боку регуляторних органів. Настанова СТ–Н МОЗУ 42-4.4:2011 є обов’язковою до використання всім вітчизняним суб’єктам господарювання, які займаються виробництвом лікарських засобів, а також відповідним регулятори їм органам. У вказаній Настанові затверджено зміст сертифікату, та надано пояснення по кожному пункту, так зокрема в пункті 4 Сертифікату - сила дії/активність – має бути зазначено назва та кількість в одиниці дози чи одиниці об’єму, чи одиниці маси (відповідно до лікарської форми) для всіх діючих речовин/компонентів. Однак, наданий сертифікат якості № 1 ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДІК» не відповідає вимог вищезазначеної Настанови, зокрема в п. 4 вказаного сертифікату замість вмісту діючих речовин у кількісному виражені на одиницю дози чи одиницю об’єму, чи одиницю маси відповідно до лікарської форми - зазначено «Антисептичний, дезінфекційний засіб», отже даний сертифікат не може бути використаний, як належний документ. По-четверте, проведення оцінки тендерних пропозицій відбулося із порушенням принципів, закріплених в п. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме порівняння цін учасників відбулося за різними критеріями. Так, початкова пропозиція учасника ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДІК» становила 29 430 грн без ПДВ, остаточна пропозиція склала 24 300 грн без ПДВ. Початкова пропозиція ТОВ «БІОЛІК ЛТД» становила 32 400 грн без ПДВ, сума ПДВ – 2268 грн, а всього з ПДВ 34 668 грн, згодом остаточна пропозиція склала – 24 310,94 грн з ПДВ, вартість без ПДВ – 22 720,50 грн, сума ПДВ – 1590,44 грн. Виходячи з викладеного, вартість Товару в тендерній пропозиції ТОВ «БІОЛІК ЛТД» становила менше ніж вартість товару в тендерній пропозиції, що обрана як переможець. Порівняння цін з ПДВ та цін без ПДВ визначально є дискримінаційним та неправильним, адже фактична ціна Товару, що реалізується учасником ТОВ «БІОЛІК ЛТД» є нижчою за ціну переможця торгів. Фактично Замовник застосував при оцінці тендерних пропозицій учасників різні критерії оцінки ціни пропозицій – взявши за основу у переможця – ціну без урахування ПДВ, а у інших учасників – ціну із врахуванням ПДВ, відтак такі різні критерії оцінки Замовником є такими, що не відповідають Закону й є дискримінаційною. Такі дії Замовника порушують основні принципи публічних закупівель, визначені ст. 5 Закону, як наслідок – це призвело до порушення інтересів нашого підприємства, як учасника торгів, а саме нашу цінову пропозицію загальної вартості товару без ПДВ в розмірі 22 720,50 грн – було відхилено, натомість визнано переможцем учасника із ціновою пропозицію вартості товару без ПДВ 24 300,00 грн. Отже, рішення Замовника про визнання переможця ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДІК» є таким, що ухвалене в порушення принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а тому підлягає визнанню недійсним, як таке що ухвалене з порушенням Закону «Про публічні закупівлі», а пропозицію ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДІК» має бути відхилено, як таку, що не відповідає умовам визначеним в оголошенні про проведення закупівлі через систему електронних торгів. Слід зазначити, що відповідно до ст. 44 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. Нагадуємо, що пропозиція наступного учасника ТОВ «БІОЛІК ЛТД» ще актуальна! Якість, кількість і строки поставки всього запропонованого товару гарантуємо. До того ж, ТОВ «БІОЛІК ЛТД» працює напряму із заводом-виробником! Враховуючи вищевикладене, ПРОШУ: 1. Розглянути дану скаргу. 2. Скасувати Повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК». 3. Розглянути пропозиції наступних учасників. 4. Скласти нове Повідомлення про намір укласти договір з іншим учасником. У випадку залишення даної Скарги без уваги - учасник ТОВ «Біолік ЛТД» має намір звернутись із Скаргою до Антимонопольного комітету України (органу оскарження) з метою неупередженого та ефективного захисту прав та законних інтересів, що передбачено законодавством України. Додаток: Копія Настанови СТ–Н МОЗУ 42-4.4:2011 «Лікарські засоби. Міжнародні гармонізовані вимоги щодо сертифікації серії». Дана СКАРГА також направляється: - через ДЗО; - на E-mail: zakupivli.zobsme@gmail.com,oblsme.zp@gmail.com. Директор Д.В. Котенко