UA-M-2025-02-24-000135 •
a162166d5cf74c3297114bb55aecff18 •
Завершено
Етапи:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.02.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
24.02.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.02.2025 № 5-З
Сіверськодонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
Від 24.02.2025 № 5-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
14 UA-2024-12-03-020334-a 03.12.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Заступник начальника Управління - начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Ірина БУГЕРА
Запити:
Запит від
27.02.2025 11:14:26
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі охоронних послуг (технічна пультова охорона об’єктів) за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-03-020334-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступне питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
28.02.2025 11:12:44
Надання пояснень в рамках моніторингу закупівлі на запит від 27.02.2025 На виконання Вашого Запиту від 27.02.2025 щодо надання пояснень (інформації, документів) у встановлені законодавством строки, керуючись ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», через електронну систему закупівель надаємо наступну інформацію.
Процедуру закупівлі охоронних послуг (технічна пультова охорона об’єктів) за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (ID в електронній системі закупівель: UA-2024-12-03-020334-а) оголошено Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області (далі – Головне управління) з метою забезпечення охорони приміщень, збереження схоронності матеріальних цінностей Головного управління.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені з урахуванням потреб Головного управління, шляхом аналізу кількості та виду обладнання пультової охорони, якими оснащені приміщення Головного управління, та відповідно до актів чинного законодавства України, зокрема: Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012р. № 4616-VI (зі змінами), Постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності», та інших норм.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Методика), із використанням методу визначення очікуваної вартості на підставі закупівельних цін попередніх закупівель послуг пультової охорони, з урахуванням індексу інфляції.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону № 922 та вимог Особливостей № 1178, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції, виконання Замовником рішення Комісії АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 березня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, виконання Замовником рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план (додаток) закупівель Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, затверджена протоколом Уповноваженої особи від 20.12.2024 № 434, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018», вимога про усунення невідповідностей, обґрунтування аномально низької ціни, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.12.2024 № 19992-р/пк-пз (далі – Комісія АМКУ), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 31.12.2024 року № 448, рішення Комісії АМКУ від 13.01.2025 № 495-р/пк-пз, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 20.01.2025 року № 06, повідомлення про намір укласти договір від 20.01.2025 року, договір від 31.02.2025 № UA-2024-12-03-020334-a, додаткова угода від 26.02.2025 № 1, відповідь замовника на запит Управління, надана через електронну систему 28.02.2025.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Дата публікації рішення:
14.03.2025
