Зробіть свої продажі ефективнішими! У цьому допоможуть персоналізовані бази компаній від Clarity Explorer.

Очікувана вартість:

2 210 000.00 UAH
з ПДВ.

Розробка проєктно-кошторисної документації об’єкту «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) Запорізької міської територіальної громади» (стадія «Робочий проєкт»)

Відкриті торги з особливостями Торги скасовано
UA-2023-09-25-001330-a df8e9d834bd74974a4e6f20d5cab63b8
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради / #37591637

Адреса:

69095, Україна, Запорізька область, Запоріжжя, вул. Шкільна, 1а

Контакт:

Гутченко Яна Сергіївна
upns.zmr@ukr.net
+38 (061) 787-51-16
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Мінімальний крок аукціону:
44 200.00 UAH. (2.00%)
Забезпечення пропозиції:
10 500.00 UAH

Інформація про відміну:

Дата:
Причина: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар: На підставі висновку Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, діючого на підставі наказу від 05.10.2023 № № 91-з «Про початок моніторингу закупівель». Моніторингом встановлено, не дотримання Замовником порядку надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї. На виконання зазначеного рішення Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель (абз.2 п.50 Особливостей).

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 2 210 000.00 грн 100.00
3 скарги/вимоги
Вимога
Вимога
UA-2023-09-25-001330-a.b3
Щодо проекту Договору
Внести зміни до проекту договору 1.1. У п.1.1. проекту Договору з урахуванням вимог п.6 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замість слів «та погодити» вставити «та погодити із Замовником». Слова «за адресою: вул. Першотравнева, 2, м. Запоріжжя, Запорізька область, Україна, 69095)» вилучити, оскільки це є адреса Замовника, але не місцезнаходження МАСЦО. 1.2. У проекті Договору термін «технічне завдання» замінити на «Завдання на проектування», оскільки Технічне завдання, передбачається у складі вихідних даних, що можуть надаватися Замовником (п. 51 Додатку А ДБН А.2.2-3-2014 (зм. №1)) для розроблення проектно-конструкторської та проектно-технологічної документації, яких даний проект Договору не передбачає. Натомість. згідно п. 1.1. проекту Договору, передбачено виготовлення проектно-кошторисної документації на «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) Запорізької міської територіальної громади». 1.3. п.1.2. з урахуванням вимог п. 4.3, Додатку А та Додатку Б ДБН А.2.2-3:2014 викласти у наступній редакції: «1.2. Обсяги виконання Робіт визначені ЗАВДАННЯМ НА ПРОЕКТУВАННЯ, яке Виконавець розробляє та узгоджує із Замовником та яке є невід’ємним Додатком до цього Договору (Додаток №1) (згідно п. 4.3. та Додатку Б ДБН А.2.2-3-2014 із змінами №1 та №2 ). 1.4. У п.3.1. Слово «Строк» замінити на «Термін», оскільки: - Строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення; - Терміном є певний момент у часі, з настанням якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Вказаний термін виконання робіт «31.12.2023», як помилковий та не реальний передивитися. Враховуючи вказані у п. 3.2. строки виконання робіт (7 календарних днів та 90 календарних днів) з урахуванням строків проведення та оформлення процедури закупівлі цей термін не може бути раніше 10-15.02.2024 р. Виходячи із реальних обсягів проектування та вартості проектних робіт, вказані строки виконання проектних робіт занадто малі. 1.5. У п. 3.2. визначитися із стадійністю проектних робіт, оскільки терміну «основних технічних рішень (ОТР)» у чинній нормативній документації не існує. Пунктом 3.23 ДБН А.2.2-3-2014 встановлено наступні стадії проектування: - техніко-економічне обґрунтування (ТЕО); - техніко-економічний розрахунок (ТЕР); - ескізний проект (ЕП); - проект (П); - робочий проект (РП); - робоча документація (Р). Виходячи із змісту тексту п. 3.2. повинно передбачатися одностадійне проектування стадії «Робочий проект». 1.6. Згідно вимог п.6 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» із тексту п. 5.2. проекту Договору вилучити вимоги «узгодити» та «затвердити» проектно-кошторисну документацію у «відповідних організацій» . Цитата: «6. Проектна документація на будівництво об’єктів не потребує погодження державними органами, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, юридичними особами, утвореними такими органами.». Тому пункт 5.2. викласти у наступній редакції: «п.5.2. Після погодження Замовником проєктно-кошторисної документації Виконавець супроводжує проєктно-кошторисну документацію на експертизу за заявою або офіційним листом Замовника.».
Вимога
Вимога
UA-2023-09-25-001330-a.c1
Щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям
Шановний замовник! В додатку 2 до тендерної документації на проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю роботи за предметом: Послуги з інженерного проєктування – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 71320000 - 7 Кваліфікаційні критерії та перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям в Таблиці 1 Вказана обов’язкова наявність в штаті Учасника працівників, а саме інженера-проектувальника, щодо робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, спроможності виконання яких визначено кваліфікаційними сертифікатами: інженерно-будівельне проєктування у частині забезпечення механічного опору та стійості щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС3 є дискримінаційною вимогою та не підтверджується вимогами чинного законодавства України у сфері будівництва. По-перше: МАСЦО згідно з ДСТУ 8855:2019 «Визначення класу наслідків (відповідальності)» (п. 4.5 Таблиця 1) належить до класу наслідків СС2. По-друге: Згідно абз. 3 п. 12. Наказу Мінрегіону №45 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» проект розробляється під керівництвом ГАПа (ГІПа), які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат, а саме за даним предметом закупівлі – інженерно-будівельне проєктування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму. Оскільки п.3.2 проекту договору передбачено одностадійне проектування «Робочий проект» керівником якого є ГІП із відповідним кваліфікаційни сертифікатом, фахівець із кваліфікаційним сертифікатом інженерно-будівельне проєктування у частині забезпечення механічного опору та стійості не потрібний. Кваліфікаційні критерії доповнити наступними пунктами, а саме: 2. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) на проектування МАСЦО в повному обсязі. 3. Інші вимоги (в порядку Частини третьої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Вимагаємо внести відповідні зміни в таблицю 1 додатку 2
Вимога
Вимога
UA-2023-09-25-001330-a.c2
Вимога про внесення змін до завдання на проектування.
1. Перелік основних даних та вимог та склад Завдання на проектування привести у відповідність із Додатком Б ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» із змінами №1 та №2. 2. Актуалізувати нормативні документи вказані у Завданні на проектування. Видалити посилання на відмінені документи. 3. Вказати підставу для розрахунку класу наслідків (відповідальності) об’єкта проектування. 4. Вказати перелік об’єктів з адресами де планується встановлення технічних засобів МАСЦО. 5. Із розділу 4. «п. 3. Задачі щодо керування (блокування/розблокування) доступу до укриттів» відокремити у самостійний проект (виключити з цього Завдання на проектування), оскільки ці технічні засоби не передбачені у складі МАСЦО згідно абз. 7 п. 3 Постанови Кабінету міністрів України від 27 вересня 2017 р. № 733 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту» (із Змінами від 21.10.2022). 6. Із розділу 15. п.18, який стосується керування (блокування/розблокування) доступу до укриттів відокремити у самостійний проект (виключити з цього Завдання на проектування), оскільки ці технічні засоби не передбачені у складі МАСЦО згідно абз. 7 п. 3 Постанови Кабінету міністрів України від 27 вересня 2017 р. № 733 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту» (із Змінами від 21.10.2022). 7. Скрізь за текстом слова «Абонент» у всіх відмінниках замінити на слова «Респондент» у відповідних відмінниках. Тому що: «Абоне́нт» — споживач послуг на підставі договору: фізична або юридична особа, що уклала договір із оператором на надання послуг зв'язку, з виділенням йому унікального способу доступу до послуг зв'язку. «Респондент» — це особа, яка реагує на щось у різних сферах. 8. Видалити п. 11 «Терміни початку і закінчення будівництва», оскільки Завдання на проектування не передбачає виконання будівництва взагалі, а лише виконання проектних робіт. 9. Виправити у тексті орфографічні та стилістичні помилки. Як то: - не «вхідні дані», а «вихідні дані»; - не «мережою», а «мережею»; - НЕ «можливість підтримки інформаційного обміну із центральною (загальнодержавною) автоматизованою системою централізованого оповіщення (ТАСЦО);», а «можливість підтримки інформаційного обміну із загальнодержавною автоматизованою системою централізованого оповіщення та територіальною автоматизованою системою централізованого оповіщення (ТАСЦО);» (Дивись п.3 Постанови КМУ від 27.09. 2017 р. № 733 (із змінами)). І т.ін. по тексту Завдання на проектування. 10. Перший абзац п. 20 викласти у такій редакції «Виконати технічний супровід при проведенні експертизи проєктно-кошторисної документації погодженої Замовником.»
1 питання
Питання:
Щодо відповіді на вимоги
Щановний замовник! В закупівлі відсутні відповіді на запитання які були опубліковані 29 вересня 2023року. Ви повинні були надати відповідь на протязі трьох днів. Чи варто очікувати на відповідь стосовно поставлених вимог 29 вересня 2023року ?
Моніторинг
UA-M-2023-10-05-000001 • b1981eae27b04f4b8feece723c291ffc • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.10.2023
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
05.10.2023
Н А К А З 05.10.2023 № № 91-з Запоріжжя Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, НАКАЗУЮ: 1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі: «Розробка проєктно-кошторисної документації об’єкту «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) Запорізької міської територіальної громади» (стадія «Робочий проєкт»)» (ID: UA-2023-09-25-001330-a), яку проводить Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу. Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Виявлені порушення:
  • Порушення неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником порядку надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї встановлено порушення вимог абзаців другого та четвертого пункту 54 Особливостей.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни торгів відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 05 » жовтня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, дотримання порядку надання роз’яснень, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.09.2023 № 20 (зі змінами від 03.10.2023 № 21). Моніторингом встановлено, не дотримання Замовником порядку надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї. Так, під час проведення даної закупівлі, скориставшись своїм правом звернутися до замовника через електронну систему закупівель, ТОВ «ОПТІМА-КОМПЛЕКС» 29 вересня 2023 року оприлюднило три вимоги щодо внесення змін до тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого пункту 54 Особливостей, фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Проте, Замовником не надано відповідних роз’яснень на звернення, подані учасником, у визначений законодавством триденний термін, чим порушено вимоги абзацу другого пункту 54 Особливостей. Крім того, моніторингом встановлено, що Замовником вносились зміни до тендерної документації, та 03.10.2023 розміщено в електронній системі закупівель нову редакцію тендерної документації. Проте, Замовником не оприлюднено переліку змін, що вносяться, чим порушено вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей, яким передбачено, що Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей, Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Дата публікації рішення:
05.10.2023
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Розробка проєктно-кошторисної документації об’єкту «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) Запорізької міської територіальної громади» (стадія «Робочий проєкт»)
Активний / 2 210 000.00 UAH
1

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Розробка проєктно-кошторисної документації об’єкту «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) Запорізької міської територіальної громади» (стадія «Робочий проєкт»)
1 раб.
71320000-7 — Послуги з інженерного проектування
по 31.12.2023
69095, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Першотравнева, 2

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Виконання робіт Пiсляплата 100% 7 банківських днів
Виконання робіт Пiсляплата 100% 7 банківських днів