Вимога
Відхилено
UA-2022-09-05-010690-a.b1
Незаконне рішення Замовника
Моя пропозиція була відхилена з наступних підстав. 1)Учасником ФОП Собенко Назаром Богдановичем у складі своєї пропозиції надано відповідну згоду на обробку персональних даних, від імені Учасника як фізичної особи-підприємця, про що, зокрема, свідчить наявність шапки в документі із вказанням назви суб’єкту господарювання: «ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ» та реквізитів такого суб’єкта господарювання. Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», суб’єктом захисту персональних даних є виключно фізична особа, та, відповідно, згода суб’єкта персональних даних – згода саме фізичної особи. Враховуючи вищенаведене, згода на обробку персональних даних, надана Учасником у складі своєї пропозиції не відповідає Закону України «Про захист персональних даних» та не задовольняє вимогу Згідно вимог документації «Особа(и), що визначена(і) згідно пунктів 12.1. та 12.2., складає(ють) згоду суб’єкта персональних даних згідно вимог чинного законодавства України, та відповідно така згода надається у складі пропозиції, із зазначенням: ПІБ, паспортних даних (серія, номер, ким і коли виданий), ІПН, місце проживання відповідної особи.» Де конкретно в документації вказана вимога про те, що учасник ФОП НЕ має права подавати згоду суб’єкта персональних даних на фірмовому бланку (з шапкою в документі)? прошу надати посилання на конкретний пункт документації. Де конкретно вказана вимога про те, що згода має відповідати Закону України «Про захист персональних даних» і яким чином відповідати ? прошу надати посилання на конкретний пункт документації. 2)Пунктом 12.2.2. Розділу «Інша інформація» Документації спрощеної закупівлі встановлено вимогу надати: «Заповнену форму «Цінова пропозиція щодо участі у спрощеній закупівлі» згідно Додатку № 3 до цієї документації». Учасником ФОП Собенко Назаром Богдановичем у складі своєї пропозиції надано заповнену форму «Цінова пропозиція щодо участі у спрощеній закупівлі», яку було заповнено із наявністю помилок, а саме: в таблиці присутні як маркування «без ПДВ» стосовно ціни пропозиції, так і маркування «з ПДВ», що не відповідає формі заповнення такого документу. Враховуючи вищенаведене, Замовник вважає, що надана у складі пропозиції Учасника заповнена форма «Цінова пропозиція щодо участі у спрощеній закупівлі» не задовольняє вимогу пункту 12.2.2. Розділу «Інша інформація» Документації спрощеної закупівлі. У додатку 3 документації наведена форма цінової пропозиції. Учасники не мають права відступати від форми. Де в документації вказана вимога про те, що якщо учасник НЕ є платником ПДВ, то він повинен видалити з таблиці фразу «Ціна за одиницю, грн. з ПДВ». Та де вказана вимога про те, що за не дотримання цієї вимога пропозиція буде відхилена ? прошу надати посилання на конкретний пункт документації. 3) Підпунктом 1 пункту 12.2.5. Розділу «Інша інформація» Документації спрощеної закупівлі встановлено вимогу надати: «Копії документів, що підтверджують правовий статус володіння / користування спеціалізованим транспортним засобом (стосовно кожного вказаного у відповідній довідці спеціалізованого транспортного засобу), а саме: свідоцтво про реєстрацію». Пункт 7.6. Розділу «Інформація про предмет закупівлі» Документації спрощеної закупівлі встановлює наступне: «Якщо у складі пропозиції учасника надано скан-копію будь-якого документу, текст якої є нечитабельним (нечітке зображення, відсутність окремих фрагментів сторінки/інформації документу на його копії, тощо), вважатиметься, що учасник не надав такого документу, та з настанням відповідних наслідків згідно ч.13 ст. 14 Закону». Учасником ФОП Собенко Назаром Богдановичем у складі своєї пропозиції надано скан-копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, на якій більшість відображеної інформації є нечіткою, розмитою нечитабельною. Відповідно до викладеного вище (зокрема – до пункту 7.6. Розділу «Інформація про предмет закупівлі» Документації спрощеної закупівлі), вказана скан-копія свідоцтва про реєстрацію вважається не наданою Учасником у складі його пропозиції, а відтак Замовник вважає, що вимога підпункту 1 пункту 12.2.5. Розділу «Інша інформація» Документації спрощеної закупівлі не є задоволеною Учасником. Яку конкретно інформацію Замовник не змін прочитати і де в документації вказано про те, що саме цей документ повинен містити конкретні пункти і які саме ? прошу надати посилання на конкретний пункт документації, де вказані вимоги щодо змісту такого документу. 4) Пунктом 12.2.6. Розділу «Інша інформація» Документації спрощеної закупівлі встановлено вимогу надати: «Довідка про реєстрацію Учасника як оператора ринку». Учасником ФОП Собенко Назаром Богдановичем у складі своєї пропозиції не надано відповідного документу, а тому Замовник вважає, що пункт 12.2.6. Документації спрощеної закупівлі Учасник не задовольнив. На виконання вимоги Пункту 12.2.6. Розділу «Інша інформація» Документації мною надано Рішення про державну реєстрацію потужності оператора ринку, що свідчить про виконання цієї вимоги. Прошу скасувати незаконне рішення про відхилення моєї пропозиції, адже воно прийнято упереджено і з явним порушенням вимог ЗУ «Про публічні закупівлі». У випадку відмови скасувати незаконне рішення, залишаю за собою право звернутися до контролюючих органів з метою притягнення уповноваженої особи замовника до відповідальності
Доброго дня, Шановний Учаснику! Стосовно вашої вимоги повідомляємо наступне:
Щодо питання першого вимоги: сферу застосування Закону України «Про захист персональних даних» встановлює не Замовник у положеннях Документації спрощеної закупівлі, а стаття 1 відповідного Закону, а саме: «Цей Закон регулює правові відносини, пов’язані із захистом і обробкою персональних даних, і спрямований на захист основоположних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на невтручання в особисте життя, у зв’язку з обробкою персональних даних. Цей Закон поширюється на діяльність з обробки персональних даних, яка здійснюється повністю або частково із застосуванням автоматизованих засобів, а також на обробку персональних даних, що містяться у картотеці чи призначені до внесення до картотеки, із застосуванням неавтоматизованих засобів».
Згідно Закону України «Про захист персональних даних»:
персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована;
суб’єкт персональних даних - фізична особа, персональні дані якої обробляються
згода суб’єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди.
Відповідно, робимо висновок, що положення Закону України «Про захист персональних даних» розповсюджуються і на спрощену закупівлю Замовника, зокрема, в частині складання фізичною особою (а не фізичною особою-підприємцем) листа-згоди на обробку персональних даних.
Щодо питання другого вимоги: Замовником, у відповідному рішенні про відхилення пропозиції Учасника вже зазначено, що Учасник надав заповнену форму «Цінова пропозиція», зазначивши в ній як маркування «з ПДВ», так і «без ПДВ», тоді як у вказаній формі чітко зазначено, що учасник повинен обрати лише один варіант.
Щодо питання третього вимоги: Замовник ще раз наголошує, що подане Учасником свідоцтво про реєстрацію надано в розмитому вигляді та більшість інформації, яка наявна в ньому, є нечитабельною, а тому Замовник, відповідно до положень Документації спрощеної закупівлі та Закону України «Про публічні закупівлі» вважає відповідний документ як такий, що не надано.
Щодо питання четвертого вимоги: Учасник замість надання Довідки про реєстрацію оператора ринку надав Рішення про державну реєстрацію потужності оператора ринку, що є іншим документом та, відповідно, не відповідає вимогам Документації спрощеної закупівлі.
Додатково повідомляємо, що Замовник при розгляді пропозицій Учасників та загалом при проведенні процедури закупівлі дотримується Закону України «Про публічні закупівлі» та основних принципів здійснення публічних закупівель.
На основі вищенаведеної інформації, Замовник вважає своє рішення неупередженим та таким, що відповідає вимогам Документації спрощеної закупівлі та Закону України «Про публічні закупівлі».
Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачена можливість надання Учасником вимоги Замовнику щодо скасування рішень останнього по кваліфікації Учасників у Спрощених процедурах закупівель. Відповідно, Замовник не має ані права, ані технічної можливості на майданчику, відмінити власне рішення та повернути пропозицію будь-якого Учасника на кваліфікацію.
Враховуючи вищенаведене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Замовником було прийняте рішення про відхилення вимоги Учасника та, відповідно, рішення Замовника залишається незмінним.
