Вимога
Дана відповідь
UA-2024-03-11-008148-a.c1
Незаконні дії замовника щодо дискваліфікації Учасника ФОП Горобчук О.В.
У Протоколі відхилення пропозиції Учасника ФОП Горобчук О.В., зазначено наступне: У складі Пропозиції Учасника ФОП Горобчук О.В. відсутні дані документи (копії сертифікату якості або посвідчення якості, або протоколу випробувань дров твердих порід, видані лабораторіями, випробувальними центрами акредитованими Національним агентством з акредитації України з додаванням сканкопій документів щодо акредитації.). Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. У відповідь на вище зазначене повідомляємо наступне: 1. Згідно умов тендерної документації Замовника оприлюдненої у системі електронних закупівель, Замовником вимагається наступне - Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме: 11. Інші умови для учасника торгів: - копії сертифікату якості або посвідчення якості, або протоколу випробувань дров твердих порід, видані лабораторіями, випробувальними центрами акредитованими Національним агентством з акредитації України з додаванням сканкопій документів щодо акредитації. На виконання вимоги Замовника Учасником ФОП Горобчук О.В. в своїй тендерній пропозиції було завантажено наступні документи: 1. Радіаційний сертифікат №4 від 13.01.2023 року виданий державною установою підпорядкованою МОЗ України, яка згідно Переліку випробувальних лабораторій, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 має сферу акредитації «деревина та вироби з неї», з висновком в якому зазначається, що реалізація по радіаційному фактору дозволяється, на об’єм 2500 м3 2. Атестат про акредитацію № 20627 виданий 19.10.2021 року . згідно Переліку випробувальних лабораторій, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 має сферу акредитації «деревина та вироби з неї» № ООВ Назва Термін дії атестата акредитації Узагальнена сфера акредитації 20627 Випробувальна лабораторія ДЕРЖАВНОЇ УСТАНОВИ «СУМСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ» 11.01.2010-10.01.2013. 11.01.2014-10.01.2019. 11.01.2019-10.01.2024. Підтверджено відповідність згідно ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017 IDT) Рішення від 11.01.2019. Підтверджено відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 Рішення від 19.10.2021 органолептичні, фізико-хімічні, мікробіологічні, паразитологічні, токсикологічні, вірусологічні, серологічні та молекулярно-генетичні випробування сільськогосподарської сировини, харчових продуктів та виробів, що з ними контактують, води, об’єктів оточуючого середовища людини; радіологічні випробування продовольчої сировини та харчових продуктів; води питної та мінеральної; лікарських рослин, сільськогосподарської сировини, полімерних, синтетичних матеріалів та виробів з них; миючих засобів; вироби з паперу і картону; порцеляни; об’єктів навколишнього природнього середовища; мінеральних добрив та сировини для їх виготовлення; деревини та виробів з неї; будівельних матеріалів та об’єктів будівництва; території населених пунктів і нафтогазових родовищ; брухту чорних та кольорових металів; дослідження виробничого середовища та повітря робочої зони, житлових та громадських приміщень, території житлової забудови, повітря житлових та громадських приміщень, атмосферного повітря. 3. Додаток до атестату сферу акредитації на 110 аркушах на аркуші 76 під № 100 зазначена акредитація «деревина та вироби з неї» Також додатково було надано Висновок державної санітарно епідеміодогічної експертизи №12.2.-18-1/9857 від 24.05.2021 року про екологічну безпеку запропонованої Учасником деревини .
Доброго дня, шановник Учасник! У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо:
1. Згідно із частиною 3 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Таким чином, Замовник у своїй тендерній документації у Додатку 1 зазначає: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
- копії сертифікату якості або посвідчення якості, або протоколу випробувань дров твердих порід, видані лабораторіями, випробувальними центрами акредитованими Національним агентством з акредитації України з додаванням сканкопій документів щодо акредитації.»
Тобто, надано конкретний перелік документів, які потрібно Замовнику для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
У тендерній пропозиції Учасника ФОП Горобчук О.В. таких документів завантажено не було, тому ненадання у складі пропозиції документів, що вимагаються на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним вимогам до предмета закупівлі, веде за собою відхилення такої пропозиції з підстави абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей без надання можливості виправити невідповідності в порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей та частиною 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
2. Сертифікація в Україні не є обов’язковою з 1 січня 2018 року. Також відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93↗ про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів скасовано накази Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, які регламентували положення обов’язкової сертифікації.
Але це не означає, що відповідні сертифікати отримати неможливо. Саме тому вимога надати у складі тендерної пропозиції копії сертифікату якості або посвідчення якості, або протоколу випробувань дров твердих порід, видані лабораторіями, випробувальними центрами акредитованими Національним агентством з акредитації України з додаванням сканкопій документів щодо акредитації не може бути дискримінаційною чи такою, що обмежує участь у закупівлі.
