UA-M-2023-08-29-000014 •
e5c371109e4e416c8fc92fe92344c369 •
Виявлені порушення
Запити:
Запит від
29.08.2023 13:46:48
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту пошкоджених конструкцій будівлі ДНЗ №91 за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Шкільна, 16(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-06-004829-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Прошу надати інформацію про суми коштів, сплачених за договором, що був укладений за результатом проведеної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь від
30.08.2023 08:31:04
Пояснення по суті моніторингу закупівлі UA-2023-06-06-004829-a Пояснення по суті моніторингу закупівлі UA-2023-06-06-004829-a
«Аварійно-відновлювальні роботи з ліквідації наслідків бойових дій (збройної агресії Російської Федерації). Капітальний ремонт пошкоджених конструкцій будівлі ДНЗ №91 за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Шкільна, 16», згідно ДК (ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація).
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розрахування очікуваної вартості предмету закупівлі проводилося відповідно до отриманого позитивного експертного звіту Реєстраційний номер EX01:8503-3164-1433-4119 ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ № КБЗ-002/23Д від 17 травня 2023 (додається в електронному вигляді.), затвердженої наказом Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради №34.01-10-034 від 24.05.2023р. (додається в електронному вигляді) проєктної документації по об’єкту: «Аварійно-відновлювальні роботи з ліквідації наслідків бойових дій (збройної агресії Російської Федерації). Капітальний ремонт пошкоджених конструкцій будівлі ДНЗ №91 за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Шкільна, 16», користуючись Настановою з визначення вартості будівництва, прийнятої наказом Міністерства регіонального розвитку України від 01.11.2021р. №281 та примірної методики очікуваної вартості предмета закупівлі.
Загальна кошторисна вартість будівництва відповідно експертного звіту КБЗ-002/23Д від 17 травня 2023 – 15309,676 тис. грн.
Очікувана вартість предмета закупівлі – 14 665 651,00 грн. (до очікуваної вартості не включаються витрати обумовлені Главами 10,12 Зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва).
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). https://krm.gov.ua/publichni-zakupivli/upravlinnya-kapitalnogo-budivnytstva-ta-perspektyvnogo-rozvytku/ (перейти за посиланням Оприлюднення інформації відповідно до Постанови КМУ від 16.12.2020 №1266)
3. Сума коштів, сплачених за договором, що був укладений за результатом проведеної закупівлі.
Загальна сума сплачених коштів 2 289 198,77 грн.
Акт№1 від13.07.2023 – 266 010,97 грн.
Акт№2 від 19.07.2023 – 451 725,13 грн.
Акт №3 від 28.07.2023 – 497 368,89 грн.
Акт №4 від 14.08.2023 – 1 074 093,78 грн.
Запит від
01.09.2023 11:37:51
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту пошкоджених конструкцій будівлі ДНЗ №91 за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Шкільна, 16(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-06-004829-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Відповідно до додатку №4 тендерної документації Замовником встановлена вимога, що на підтвердження наявності в Учасника інженерно-технічних працівників відповідної кваліфікації учасник має надати Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, яка має бути складена за формою в якій є обовязкове надання інформації про спеціальність,розряд працівників. Проте встановлено, що учасником ФОП "ПРИБ ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" надано довідку за №1206-04 в якій не зазначено разряд працівників робітничих професій, які передбачені нормами Національного класифікатора України ДК 003:2005 «Класифікатор професій». У зв’язку з чим просимо пояснити чому Замовником не встановлена вимога щодо усунення вищезазначених невідповідностей в інформації та документах учасника ФОП "ПРИБ ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ"?
2. Просимо надати посилання на файл в пропозиції ФОП "ПРИБ ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" в якому учасник інформує Замовника про залучення або незалучення при виконанні робіт субпідрядних організацій у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
3. відповідно до документів, що надані в пропозиції ФОП "ПРИБ ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" присутня інформація про особисті дані КОВАЛЕНКО ОЛЕГА СТАНІСЛАВОВИЧА, а саме: дату та номер паспорту, дату видачі, місце проживання особи, проте учасником ФОП "ПРИБ ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" не надано лист - згоду на обробку персональних даних вищезазначеної особи. Просимо пояснити чому пропозиція учасника ФОП "ПРИБ ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" не була відхилена на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей №1178?
Відповідь від
01.09.2023 15:43:08
Пояснення по суті моніторингу закупівлі UA-2023-06-06-004829-a Пояснення по суті моніторингу закупівлі UA-2023-06-06-004829-a
«Аварійно-відновлювальні роботи з ліквідації наслідків бойових дій (збройної агресії Російської Федерації). Капітальний ремонт пошкоджених конструкцій будівлі ДНЗ №91 за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Шкільна, 16», згідно ДК (ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація).
1. Відповідно до Національного класифікатора України ДК 003:2005 «Класифікатор професій» п. 1.2 Цей Класифікатор призначений для застосування центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, Федерацією роботодавців України, всіма суб'єктами господарювання під час запису про роботу у трудові книжки працівників. Також зазначаємо що у Основних положеннях Національного класифікатора України ДК 003:2005 «Класифікатор професій» відсутне поняття “розряд робіт”. У зв’язку з тим що працівники , Кривченко О.О., Моргун О.В. , Птущенко О.В., Черкашин О. М., Василенко Б.В., Василенко В.В., Несчетний С.М. працюють у ФОП Приб В.О. на посаді майстер будівельних та монтажних робіт, що підтверджує наявні накази про прийняття на роботу та трудові договори, а не за спеціальністю зазначеною у таблиці, тому Замовником не встановлена вимога щодо усунення вищезазначених невідповідностей в інформації та документах учасника. Також відповідно до умов тендерної документації Замовником не вимагалося підтвердження кваліфікації робітників, окрім виконроба.
Відповідно до Національного класифікатора України ДК 003:2005 «Класифікатор професій» Кваліфікація - здатність виконувати завдання та обов'язки відповідної роботи. Кваліфікація визначається рівнем освіти та спеціалізацією. Необхідний рівень освіти досягається завдяки реалізації освітніх, освітньо-професійних та освітньо-наукових програм підготовки і має в цілому відповідати колу та складності професійних завдань та обов'язків. Спеціалізація пов'язана як з необхідною галуззю знань, використовуваними інструментами чи устаткуванням, так і з продукцією, яка виробляється, або надаваними послугами і відповідає певною мірою деталізованому колу професійних завдань та обов'язків. Тому кваліфікація зазначених працівників підтверджується ст. 5 Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, “Загальний стаж роботи за фахом, років.” та ст. 6 Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, “Досвід роботи на цій посаді”. Зазначаємо, що ДК 003:2005 Національний класифікатор України ДК 003:2005 «Класифікатор професій» втратив чинність 01.11.2010 на підставі Наказу Держспоживстандарту
України № 327 від 28.07.2010р.
2. В довідці про об’єднання, учасник інформує Замовника про не залучення при виконанні робіт субпідрядних організацій.
3. Особисті дані КОВАЛЕНКА ОЛЕГА СТАНІСЛАВОВИЧА містяться в наданій учасником Довіреності від 21.07.2021 року № 5764-К-О, якою Коваленко О.С. як представник уповноважується на здійснення відповідних дій від імені АТ КБ «ПриватБанк».
Разом з тим, зауважимо, що відповідно до Тендерної документації на закупівлю робіт, затвердженої рішенням уповноваженої особи № 53 від 06.06.2023 р., даний документ (довіреність) не вимагався Замовником у складі тендерної пропозиції учасників.
Пунктом 3.2. Тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії, наданої відповідно до вимог діючого законодавства з розрахунку 0,5% від очікуваної вартості закупівлі в розмірі 0,5% від очікуваної вартості закупівлі в розмірі 73 328,26 (сімдесят три тисячі триста двадцять вісім грн. 26 коп.).
Умови, форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639.
На виконання вищенаведених вимог Тендерної документації Учасником ФОП ПРИБ ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ у складі тендерної пропозиції було надано Банківську гарантію № G0623/9516 від 12.06.2023 року, підписану начальником управління документарного бізнесу та торгового фінансування акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк» Коваленком Олегом Станіславовичем. При цьому кваліфікований електронний підпис та кваліфіковану електронну печатку оформлено у програмному комплексі центру сертифікації ключів АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК».
Після перевірки справжності цієї гарантії за її унікальним кодом на офіційній сторінці АТ КБ «ПРИВАТБАНК», а також після перевірки дійсності та цілісності кваліфікованого електронного підпису, Замовником було прийнято зазначений документ без зауважень. При цьому необхідно відмітити, що вищезазначена Довіреність від 21.07.2021 року № 5764-К-О не вимагалась Замовником у складі Тендерної документації, і не є документом, який є супровідним для Банківської гарантії № G0623/9516 від 12.06.2023 р.
Відтак, Учасник ФОП ПРИБ ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ надав зазначену довіреність на власний розсуд.
В своє чергу, відповідно до п. 7 розділу 1 Тендерної документації, Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.
З урахуванням вищенаведеного, Замовник не був зобов’язаний розглядати Довіреність від 21.07.2021 року № 5764-К-О, яка не була передбачена вимогами Тендерної документації на закупівлю робіт, затвердженої рішенням уповноваженої особи № 53 від 06.06.2023 р., і яку Учасник ФОП ПРИБ ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ надав на власний розсуд. За таких обставин, відсутність листа-згоди на обробку персональних даних Коваленка Олега Станіславовича, які містились в документі, не передбаченому вимогами Тендерної документації і наданому Учасником на власний розсуд, і який не підлягав обов’язковому розгляду Замовником, не було підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178.
