Послуги з дератизації і дезінсекції приміщень в будівлях (ДК 021-2015:90920000-2-Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень)

У відповідності до рішення ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ № 6444-р/пк-пз від 30.03.2021р. 05.04.2021р. о 09:09 Вами було скасовано рішення про визнання ТОВ «ТК «АНТ-ГРУП» переможцем (без публікації відповідного протоклу). В той же час (05.04.21р. 10:20) Вами неправомірно надано повторну можливість дозавантаження документів ТОВ «ТК «АНТ-ГРУП» про наявність Антикорупційної програми або наказу про призначення уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, оскільки у ст.. 29 п. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» наведено вичерпний перелік документів, які замовник має право висвітлювати у вимозі про усунення невідповідностей, а саме: «Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.» Дозавантаження антикорупційної програми або уповноваженого з її реалізації під жодний із пунктів переліку не підпадає. Надання Вами можливості додати документи ТОВ «ТК «АНТ-ГРУП» є прямим порушення норм чинного законодавства, зокрема ЗУ «Про публічні закупівлі». Також звертаємо Вашу увагу, що без вашого розгляду залишились зазначені в нашій скарзі невідповідності у дозавантажених документах ТОВ «ТК «АНТ-ГРУП» на Вашу вимогу про усунення невідповідностей від 20.02.21р. Вимагаємо привести Ваші дії у відповідність з вимогами чинного законодавства. Визнати пропозицію ТОВ «ТК «АНТ-ГРУП» такою, що не відповідає вимогам тендерної документації. У випадку чергової Вашої бездіяльності та відсутності законних рішень будемо вимушені звернутися до Державної аудиторської служби та ініціювати розгляд питання стосовно законності Ваших дій.

Комунальне житлове ремонтно- експлуатаційне підприємство № 1 Тендерному комітету (уповноваженій особі) ВИМОГА про надання відповіді на вимогу від 23.02.2021 р. про скасування протоколу від 22.02.2021р. № 12 та відхилення пропозиції учасника 23.02. 2021р. Комунальному житлового ремонтно- експлуатаційному підприємству № 1 була направлена повторна вимога про скасування протоколу від 22.02.2021р. № 12 та відхилення пропозиції учасника торгів - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП». Направлення повторної вимоги було викликано неповною та необґрунтованою відповіддю замовника по суті звернення, аргументація замовника обмежена лише власними думками та не містить жодного обґрунтування оскаржуваних дій та посилання на норми законодавства України. Вважаємо, що поведінка замовника може свідчити про неповагу до учасника торгів, який законно захищає свої інтереси та дотримується етики ділового спілкування. Відмова замовника від обґрунтування оскаржуваних рішень або бездіяльність може свідчити про надання незаконних преференцій окремому учаснику. Вимагаємо надати повну та обгрунтовану відповідь по суті зауважень на вимогу від 23.02.2021 р. про скасування протоколу від 22.02.2021р. № 12 та відхилення пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП». В.о.директора ПОКП «Профдезінфекція» Полтавської обласної ради Р.А.Дурдикулиєв

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ ДЕПАРТАМЕНТ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ПОЛТАВСЬКЕ ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО „ПРОФДЕЗІНФЕКЦІЯ” ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ вул.Ватутіна, 35 м.Полтава, Полтавська область, 36039, тел./факс +38(0532)56-04-43 Р/р UA753314890000000002600011919 в АТ «Полтава-банк» код ЄДРПОУ 38116380 Від № Комунальне житлове ремонтно- експлуатаційне підприємство № 1 Голови тендерного комітету (уповноваженій особі) На № від Ідентифікатор закупівлі : UA-2021-01-15-005541-a ВИМОГА 22 лютого 2021 року опубліковано протокол за № 12 тендерного комітету (уповноваженої особи) Комунального житлового ремонтно- експлуатаційного підприємства № 1 «Про визначення переможця процедури відкритих торгів по предмету закупівлі Послуги з дератизації і дезінсекції приміщень в будівлях (ДК 021:2015 код 90920000-2 - Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень) - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”( ДК 021:2015 код 90920000-2) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю». У протоколі засідання тендерного комітету п.1 визначено переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі учасника торгів – Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП». - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації. Важаємо, що пропозиція учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» - є такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. Учасником не надано документально підтвердженої інформації та документи щодо відповідності Учасника умовам, визначеним в Додатку №1 тендерної документації, які засвідчують кваліфікацію персоналу відповідно до вимог нормативних документів: - сертифікат лікаря – спеціаліста; 2. Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей: Учасником не надано документи документи встановленого зразка про здобуття неповної вищої освіти за спеціальністю та кваліфікації молодшого спеціаліста інструктора-дезінфектора: - Учасник не виправив невідповідність недійсного Посвідчення про проходження спеціальної підготовки з питань безпечного проведення робіт з пестицидами і агрохімікатами дезінфектора Андрусика Б.О. яке має дату видачі 25 лютого 2021року, тобто датою, що не відбулась. Учасник не надав документальних доказів обставин, на які посилається у листі - поясненні про недійсний на дату подання та розгляду пропозиції учасника документ. 3. Тендерна пропозиція учасника не відповідає технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації: - Технічні вимоги (Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі) що надані Учасником в складі пропозиції не містить переліку будинків Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства № 1, як визначено у Додатку № 4 Тендерної документації. Вказаний факт підтверджується у тексті вимоги замовника про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно ч. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено вичерпний перелік інформації та/або документів, що подані у тендерній пропозиції, щодо яких можливо усунення невідповідностей учасниками протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Виправлення невідповідностей у документації щодо Технічних вимог до предмету закупівлі не передбачено. Відповідно до п.1, п.2 ч.1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. З огляду на вищевикладене, вважаємо, що рішення тендерного комітету (уповноваженої особи) про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю « Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю є таким, що не відповідає положенням п.1, п.2 ч.1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Полтавське обласне комунальне підприємство «Профдезінфекція» Полтавської обласної ради вимагає: 1. Скасувати протокол від 22.02.2021р. за № 12 тендерного комітету (уповноваженої особи) Комунального житлового ремонтно- експлуатаційного підприємства № 1 «Про визначення переможця процедури відкритих торгів по предмету закупівлі Послуги з дератизації і дезінсекції приміщень в будівлях (ДК 021:2015 код 90920000-2 - Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень) - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”( ДК 021:2015 код 90920000-2) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю». 2. Прийняти рішення відповідно до п.1, п.2 ч.1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» В.о.директора ПОКП «Профдезінфекція» Полтавської обласної ради Р.А.Дурдикулиєв

ВИМОГА про скасування протоколу від 06.04.2021р. № 14 та відхилення пропозиції учасника 06 квітня 2021 року опубліковано протокол за № 14 тендерного комітету (уповноваженої особи) Комунального житлового ремонтно- експлуатаційного підприємства № 1 «Про визначення переможця процедури відкритих торгів по предмету закупівлі Послуги з дератизації і дезінсекції приміщень в будівлях (ДК 021:2015 код 90920000-2 - Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень) - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”( ДК 021:2015 код 90920000-2) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю». У протоколі засідання тендерного комітету п.1 визначено переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі учасника торгів – Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП». Важаємо, що пропозиція учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» - є такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. Учасником не надано документально підтвердженої інформації та документи щодо відповідності Учасника умовам, визначеним в Додатку №1 тендерної документації, які засвідчують кваліфікацію персоналу відповідно до вимог нормативних документів: - сертифікат лікаря – спеціаліста. Нормативним документом законодавства України, який призначено для вирішення питань раціонального розподілу праці та правильного використання персоналу згідно з фахом і кваліфікацією; визначення завдань, обов'язків і відповідальності працівників галузі є ДОВІДНИК кваліфікаційних характеристик професій працівників ВИПУСК 78 Охорона здоров'я, затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 29.03.2002 року № 117, погоджено Міністерством праці та соціальної політики Відповідно до розділу п. 7 напряму підготовки спеціалістів «ПРОФЕСІОНАЛИ В ГАЛУЗІ МЕДИКО-ПРОФІЛАКТИЧНОЇ СПРАВИ» Довідника лікар-дезінфекціоніст «контролює якість дезінфекційних, дезінсекційних і дератизаційних робіт на об'єктах, Надає організаційно-методичну допомогу лікувально-профілактичним та немедичним установам з питань дезінфекції, дезінсекції, дератизації і стерилізації. Керує роботою середнього медичного персоналу. Кваліфікаційні вимоги Лікар-дезінфекціоніст вищої кваліфікаційної категорії: повна вища освіта (спеціаліст, магістр) за напрямом підготовки "Медицина", спеціальністю "Медико-профілактична справа" Проходження інтернатури за спеціальністю "Епідеміологія" з наступною спеціалізацією з "Дезінфекційної справи". Безперервний професійний розвиток. Наявність сертифіката лікаря-спеціаліста та посвідчення про присвоєння (підтвердження) вищої кваліфікаційної категорії з цієї спеціальності. Стаж робота за фахом - понад 10 років». Тобто, наявність сертифіката лікаря-спеціаліста є вимогою Закону, яка свідомо ігнорується замовником при розгляді тендерної документації пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП». 2. Учасником не надано документи встановленого зразка про здобуття неповної вищої освіти за спеціальністю та кваліфікації молодшого спеціаліста - інструктора-дезінфектора. Відповідно до абзацу 9 Вступної частини Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників ВИПУСК 78 Охорона здоров'я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 29.03.2002 року № 117 « До розділу "Фахівці" належать професії, які потребують від працівника кваліфікації за дипломом про вищу освіту, яка відповідає рівню молодшого спеціаліста, бакалавра або спеціаліста, що проходить післядипломну підготовку (стажування або інтернатуру)». Відповідно до п. 5 «Інструктор-дезінфектор» розділу "Фахівці" Довідника розділ Кваліфікаційні вимоги Інструктор-дезінфектор: неповна вища освіта (молодший спеціаліст) за напрямом підготовки "Медицина", спеціальністю "Медико-профілактична справа". Спеціалізація за профілем роботи. Тобто, наявність кваліфікації інструктора-дезінфектора за дипломом про вищу освіту, яка відповідає рівню молодшого спеціаліста, бакалавра або спеціаліста, що проходить післядипломну підготовку (стажування або інтернатуру) є вимогою Закону, яка свідомо ігнорується замовником при розгляді тендерної документації пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП». 3. Тендерна пропозиція учасника не відповідає технічній специфікації та іншим вимогам тендерної документації щодо предмета закупівлі: - Технічні вимоги (Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі) що надані Учасником в складі пропозиції не містить переліку будинків Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства № 1, як визначено у Додатку № 4 Тендерної документації. Вказаний факт підтверджується у тексті вимоги замовника про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно ч. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено вичерпний перелік інформації та/або документів, що подані у тендерній пропозиції, щодо яких можливе усунення невідповідностей учасниками протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Виправлення невідповідностей у документації щодо Технічних вимог до предмету закупівлі не передбачено. Твердження замовника, що завірений перелік будинків Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства № 1, як визначено у Додатку № 4 Тендерної документації був наданий протягом 24 годин з моменту розміщення в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не є виправленням, а є технічною помилкою у відповіді на попередню вимогу та є безпідставним виходячи із наступного: - невідповідність Технічних вимог Додатку № 4 тендерної документації не відноситься до положень, викладених замовником у п. 2 розділу V “Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій»; - замовник вказав учаснику на невідповідність Технічних вимог Додатку № 4 тендерної документації у повідомлені з вимогою про усунення невідповідностей; - учасник визнав невідповідність та виконав вимогу замовника; Відповідно ч. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено вичерпний перелік інформації та/або документів, що подані у тендерній пропозиції, щодо яких можливе усунення невідповідностей учасниками протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Виправлення невідповідностей у документації щодо Технічних вимог до предмету закупівлі не передбачено. 4. Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» не надано у складі пропозиції Антикорупційної програми або наказу про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми , яка зазначена в Тендерній Документації, а саме в Додатку 1 пункті 8 у встановлений строк подання пропозицій. Відповідно до п.1, п.2 ч.1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; Статтею 5 Закону ««Про публічні закупівлі»» визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. З огляду на вищевикладене, вважаємо, що рішення тендерного комітету (уповноваженої особи) про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю « Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю є таким, що не відповідає положенням ст.. 17, п.1, п.2 ч.1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Полтавське обласне комунальне підприємство «Профдезінфекція» Полтавської обласної ради вимагає: 1. Скасувати протокол від 06.04.2021р. за № 14 тендерного комітету (уповноваженої особи) Комунального житлового ремонтно- експлуатаційного підприємства № 1 «Про визначення переможця процедури відкритих торгів по предмету закупівлі Послуги з дератизації і дезінсекції приміщень в будівлях (ДК 021:2015 код 90920000-2 - Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень) - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”( ДК 021:2015 код 90920000-2) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю». 2. Прийняти рішення відповідно до ст. 17, п.1, п.2 ч.1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» В.о.директора ПОКП «Профдезінфекція» Полтавської обласної ради Р.А.Дурдикулиєв

ВИМОГА Про скасування протоколу від 06.04.2021р. № 14 та відхилення пропозиції учасника 06 квітня 2021 року опубліковано протокол за № 14 тендерного комітету (уповноваженої особи) Комунального житлового ремонтно- експлуатаційного підприємства № 1 «Про визначення переможця процедури відкритих торгів по предмету закупівлі Послуги з дератизації і дезінсекції приміщень в будівлях (ДК 021:2015 код 90920000-2 - Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень) - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”( ДК 021:2015 код 90920000-2) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю». У протоколі засідання тендерного комітету п.1 визначено переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі учасника торгів – Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП». Важаємо, що пропозиція учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» - є такою, що не відповідає технічній специфікації та іншим вимогам тендерної документації щодо предмета закупівлі: - Технічні вимоги (Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі) що надані Учасником в складі пропозиції не містить переліку будинків Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства № 1, як визначено у Додатку № 4 Тендерної документації. Вказаний факт підтверджується у тексті вимоги замовника про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно ч. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено вичерпний перелік інформації та/або документів, що подані у тендерній пропозиції, щодо яких можливе усунення невідповідностей учасниками протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Виправлення невідповідностей у документації щодо Технічних вимог до предмету закупівлі Законом не передбачено. Твердження замовника, що завірений перелік будинків Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства № 1, як визначено у Додатку № 4 Тендерної документації був наданий протягом 24 годин з моменту розміщення в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не є виправленням, а є технічною помилкою у відповіді на попередню вимогу та є безпідставним виходячи із наступного: - невідповідність Технічних вимог Додатку № 4 тендерної документації не відноситься до положень, викладених замовником у п. 2 розділу V “Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій». Відповідно до рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель No 6444-р/пк-пз від 30.03.2021 КОМУНАЛЬНЕ ЖИТЛОВЕ РЕМОНТНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО No 1 зобов’язано скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТК "АНТ-ГРУП"переможцем за процедурою закупівлі -"Послуги з дератизації і дезінсекції приміщень в будівлях (ДК 021-2015:90920000-2-Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень)", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за No UA-2021-01-15-005541-a. Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник повторно порушив вимоги статті 31 Закону, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. З огляду на вищевикладене, вважаємо, що повторне рішення тендерного комітету (уповноваженої особи) про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю « Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю є таким, що не відповідає п.1, п.2 ч.1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», та прийняте всупереч рішенню Коллегії Антімонопольного комітету України No 6444-р/пк-пз від 30.03.2021 Полтавське обласне комунальне підприємство «Профдезінфекція» Полтавської обласної ради вимагає: 1. Скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТК "АНТ-ГРУП"переможцем за процедурою закупівлі. 2. Прийняти рішення відповідно до п.1, п.2 ч.1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» В.о.директора ПОКП «Профдезінфекція» Полтавської обласної ради Р.А.Дурдикулиєв

Шановний Замовнику! В додатку 1 пункті 4.1 до тендерної документації зазначено, що Учасник процедури закупівлі в складі пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про наявність в штаті підприємства серед переліку працівників «лікаря-дезінфекціоніста». Вважаємо ці умови дискримінаційними, таким чином Замовник при встановленні даної вимоги обмежує коло учасників. У пункті 6.13 Наказу міністерства охорони здоров’я України від 3.08.1998 N1 Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві. Державні санітарні правила ДСП 8.8.1.2.001-98, на який Ви посилаєтеся, сказано: «6.1. Загальні вимоги. 6.13.5. Дезінсекція і дератизація проводиться під керівництвом лікаря. До роботи допускаються особи, які пройшли інструктаж у формі: а) вступного інструктажу; б) первинного інструктажу на робочому місці; в) періодичного (повторного) інструктажу.» Змініть даний пункт тендерної документації, інакше вважаємо вимоги незаконними.

На жаль, судячи з вашої відповіді на наші вимоги від 24.02.2021р. ви не розглянули одну з трьох вимог : 3. Посвідчення та допуски видані з порушенням. Відповідно до Інструкції з діловодства та документування управлінської інформації в електронній та паперовій формі в Держаній службі з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Затвердженої Наказом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 30 серпня 2019р. №832 ТОВ «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» надало документи, які оформленні з порушенням. Тому ми ще раз дублюємо нашу вимогу. Будь-ласка, уважно розгляньте нашу вимогу. Якщо ви не надасте обґрунтованої відповіді, то ми будемо вимушені звернутися до антимонопольного комітету та інших відповідних органів. Шановний, Замовнику! Виникли зауваження щодо таких питань: 1. Антикорупційна програма. 2. Відсутні деякі документи на працівників 3. Посвідчення та допуски видані з порушенням. 1. В Додатку 1 до Тендерної документації (кваліфікаційні вимоги) в п. 8 зазначено: що Учасник процедури закупівлі повинен надати Антикорупційну програму або наказ про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми. ТОВ «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» не виконали цю умову, тобто, не подали антикорупційну програму або наказ додали тільки довідку в довільній формі це суперечить тендерним вимогам. ТОВ «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» повинні були написати вимогу до початку торгів, якщо ця вимога не була написана то автоматично погоджуєтесь з умовами замовника. 2. Згідно Додатку 4 Технічних вимогах, всі учасники повинні надати допуски: Відповідно до ст.11 ЗУ «Про пестициди і агрохімікатами» 86/95ВР від 02.03.1995, та Постанова КМУ №746 від 18.09.1995р. «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» Державні санітарні правила ДСП 8.8.1.2001-98, затверджені Наказом МОЗ України від 03.08.1998р. №1. Робота з дератизації та дезінсекції виконується препаратами родентицидами та інсектицидами, які підлягають під кваліфікацію пестицидами та агрохімікатами. Працівники ТОВ «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» повинні проходити щорічні Цільові курси підвищення кваліфікації слухачів за програмою: «Навчання працівників, робота яких пов’язана із організацією та безпосереднім проведенням робіт по транспортуванню, зберіганню, торгівлі пестицидами та агрохімікатами» та отримувати відповідні допуски. ТОВ «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» надали сертифікат та посвідчення які не можуть замінити офіційний документ (допуск) на працівників: Вергеєва Олександра Миколайовича получив сертифікат «Інтегровані процедури захисту об’єктів від шкідників»; «Послуги щодо боротьби зі шкідниками», також посвідчення про навчання основам дезінфекційної діяльності, який виданий 12.09.2014р. Богданова Олена Миколаївна получила Посвідчення №196 про походження циклу очно-заочного навчання, виданий 12 травня 2011року. В цих сертифікатах, посвідченнях не зазначено, що вони пройшли навчання на право роботи, пов'язаної з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами. Відповідно ч.2 п.5 Постанови КМУ від 18 вересня 1995р. №746 «Про затвердження Порядку одержання допуску (посвідчення) на право роботи, пов’язаної з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами» ТОВ «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» надали документи з порушеннями на працівників відповідної кваліфікації : Серед 6 працівників 1. Лікар-дезінфекціоніст – Трегуб О.М. (допуску немає), 2.Дезінструктор – Богданова О.М. (допуску немає) 3.Дезінфектор – Вергеєв О.М.( допуску немає) 4.Дезінфектор - Андрусик Б.О. (допуск виданий з порушенням, дата видачі наперед, відсутній штрих-код, вхідний лист згідно електронному документообігу) 5.Дезінфектор - Пугачов Д.М (допуск є але відсутній штрих-код, вхідний лист згідно електронному документообігу) 6.Дезінфектор – Перепелиця Б.В. (допуск є але відсутній штрих-код, вхідний лист згідно електронному документообігу). А саме, відповідно Інструкції з діловодства та документування управлінської інформації в електронній та паперовій формі в Держаній службі з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Затверджено Наказом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 30 серпня 2019р. №832. До п. 123 Реєстрація документів. Усі вхідні, внутрішні, вихідні, інші документи незалежно від форми їх створення, підготовлені в Держпродспоживслужбі, реєструються в системі електронного документообігу. Для вихідних документів за підписом керівників самостійних структурних підрозділів Держпродспоживслужби реєстраційний індекс складається з індексу за номенклатурою справ та порядкового номера, наприклад: 18.2-2/845, де 18.2.2- індекс справи за номенклатурою, 845- порядковий номер. Місце розташування реєстраційного індексу визначається формою бланку та/або налаштуваннями системи електронного документообігу. Під час візуалізації документа система електронного документообігу відтворює та візуалізує разом із документом образ штрих-коду або QR-коду. Відповідно до п. 28 Зображення Державного Герба України розміщується на бланках документів відповідно до постанови Верховної Ради України від 19 лютого 1992 р. №2137-ХП «Про державний герб України». Відповідно до Додатку 1 до Інструкції з діловодства перелік документів проходження яких в Держпродспоживслужбі продовжується у паперовій формі. В цьому додатку не зазначено, що допуски можуть бути тільки в паперовій формі. Ми більше 2 років отримуємо саме такі допуски. 3. Дата подання тендерної документації відбулася до 15.02.2021 ТОВ «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» додали посвідчення та допуски про проходження спеціальної підготовки з питань безпечного проведення робіт з пестицидами і агрохімікатами дезінфектора Андрусика Б.О. мають дату видачі 25 лютого 2021року, тобто наперед. ТОВ «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» надали пояснення щодо походження цього документа в довільній формі, але допуск це документ державного зразку і роз’яснення повинно надходити від органу який його видавав (Головне управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області). Нами виявлено багато порушень на які ви не реагуєте тому ми вважаємо, що це являється дискримінаційними умовами.

Ми подали вимогу 24.01.2021р. відповідь на неї була не обґрунтована і без пояснення. 01.03.2021р. написали вам щоб ви більш детальніше розглянули нашу вимогу один з пунктів зазначено, що надали допуски які оформленні в супереч діючого законодавства. Відповідно до Інструкції з діловодства та документування управлінської інформації в електронній та паперовій формі в Держаній службі з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Затвердженої Наказом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 30 серпня 2019р. №832. На наш погляд це грубе порушення. Чекаємо вашу відповідь до 17.00 02.03.2021р. якщо її не буде надано то ми вимушені звернутися до антимонопольного комітету та інших відповідних органів.

Шановний Замовнику! В додатку 1 пункті 4.1 до тендерної документації зазначено, що Учасник процедури закупівлі в складі пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про наявність в штаті підприємства серед переліку працівників «лікаря-дезінфекціоніста». Вважаємо ці умови дискримінаційними, таким чином Замовник при встановленні даної вимоги обмежує коло учасників. У пункті 6.13 Наказу міністерства охорони здоров’я України від 3.08.1998 N1 Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві. Державні санітарні правила ДСП 8.8.1.2.001-98, на який Ви посилаєтеся, сказано: «6.1. Загальні вимоги. 6.13.5. Дезінсекція і дератизація проводиться під керівництвом лікаря. До роботи допускаються особи, які пройшли інструктаж у формі: а) вступного інструктажу; б) первинного інструктажу на робочому місці; в) періодичного (повторного) інструктажу.» Тобто на підприємстві має бути лікар. Про лікаря-дезінфекціоніста не сказано. Змініть даний пункт тендерної документації, інакше вважаємо вимоги незаконними.

Ми вважаємо, що Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» не відповідає умовам ТД Замовника, а, відповідно, рішення Замовника від 22.02.2021р. затверджене Протоколом № 12 про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» переможцем прийняте з порушенням норм Конституції України, Закону України «Про публічні закупівлі».

Комунальне житлове ремонтно- експлуатаційне підприємство № 1 Тендерному комітету (уповноваженій особі) ВИМОГА про скасування протоколу від 22.02.2021р. № 12 та відхилення пропозиції учасника 22 лютого 2021 року опубліковано протокол за № 12 тендерного комітету (уповноваженої особи) Комунального житлового ремонтно- експлуатаційного підприємства № 1 «Про визначення переможця процедури відкритих торгів по предмету закупівлі Послуги з дератизації і дезінсекції приміщень в будівлях (ДК 021:2015 код 90920000-2 - Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень) - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”( ДК 021:2015 код 90920000-2) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю». У протоколі засідання тендерного комітету п.1 визначено переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі учасника торгів – Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП». - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації. Важаємо, що пропозиція учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» - є такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. Учасником не надано документально підтвердженої інформації та документи щодо відповідності Учасника умовам, визначеним в Додатку №1 тендерної документації, які засвідчують кваліфікацію персоналу відповідно до вимог нормативних документів: - сертифікат лікаря – спеціаліста. Нормативним документом законодавства України, який призначено для вирішення питань раціонального розподілу праці та правильного використання персоналу згідно з фахом і кваліфікацією; визначення завдань, обов'язків і відповідальності працівників галузі є ДОВІДНИК кваліфікаційних характеристик професій працівників ВИПУСК 78 Охорона здоров'я, затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 29.03.2002 року № 117, погоджено Міністерством праці та соціальної політики Відповідно до розділу п. 7 напряму підготовки спеціалістів «ПРОФЕСІОНАЛИ В ГАЛУЗІ МЕДИКО-ПРОФІЛАКТИЧНОЇ СПРАВИ» Довідника лікар-дезінфекціоніст «контролює якість дезінфекційних, дезінсекційних і дератизаційних робіт на об'єктах, Надає організаційно-методичну допомогу лікувально-профілактичним та немедичним установам з питань дезінфекції, дезінсекції, дератизації і стерилізації. Керує роботою середнього медичного персоналу. Кваліфікаційні вимоги Лікар-дезінфекціоніст вищої кваліфікаційної категорії: повна вища освіта (спеціаліст, магістр) за напрямом підготовки "Медицина", спеціальністю "Медико-профілактична справа" Проходження інтернатури за спеціальністю "Епідеміологія" з наступною спеціалізацією з "Дезінфекційної справи". Безперервний професійний розвиток. Наявність сертифіката лікаря-спеціаліста та посвідчення про присвоєння (підтвердження) вищої кваліфікаційної категорії з цієї спеціальності. Стаж робота за фахом - понад 10 років». Тобто, наявність сертифіката лікаря-спеціаліста є вимогою Закону, яка свідомо ігнорується замовником при розгляді тендерної документації пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП». 2. Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей: Учасником не надано документи встановленого зразка про здобуття неповної вищої освіти за спеціальністю та кваліфікації молодшого спеціаліста - інструктора-дезінфектора. Відповідно до абзацу 9 Вступної частини Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників ВИПУСК 78 Охорона здоров'я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 29.03.2002 року № 117 « До розділу "Фахівці" належать професії, які потребують від працівника кваліфікації за дипломом про вищу освіту, яка відповідає рівню молодшого спеціаліста, бакалавра або спеціаліста, що проходить післядипломну підготовку (стажування або інтернатуру)». Відповідно до п. 5 «Інструктор-дезінфектор» розділу "Фахівці" Довідника розділ Кваліфікаційні вимоги Інструктор-дезінфектор: неповна вища освіта (молодший спеціаліст) за напрямом підготовки "Медицина", спеціальністю "Медико-профілактична справа". Спеціалізація за профілем роботи. Тобто, наявність кваліфікації інструктора-дезінфектора за дипломом про вищу освіту, яка відповідає рівню молодшого спеціаліста, бакалавра або спеціаліста, що проходить післядипломну підготовку (стажування або інтернатуру) є вимогою Закону, яка свідомо ігнорується замовником при розгляді тендерної документації пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП». - Учасник не виправив невідповідність недійсного Посвідчення про проходження спеціальної підготовки з питань безпечного проведення робіт з пестицидами і агрохімікатами дезінфектора Андрусика Б.О. яке має дату видачі 25 лютого 2021року, тобто датою, що не відбулась. Учасник не надав документальних доказів обставин, на які посилається у листі - поясненні про недійсний на дату подання та розгляду пропозиції учасника документ. 3. Тендерна пропозиція учасника не відповідає технічній специфікації та іншим вимогам тендерної документації щодо предмета закупівлі: - Технічні вимоги (Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі) що надані Учасником в складі пропозиції не містить переліку будинків Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства № 1, як визначено у Додатку № 4 Тендерної документації. Вказаний факт підтверджується у тексті вимоги замовника про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно ч. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено вичерпний перелік інформації та/або документів, що подані у тендерній пропозиції, щодо яких можливе усунення невідповідностей учасниками протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Виправлення невідповідностей у документації щодо Технічних вимог до предмету закупівлі не передбачено. Твердження замовника, що завірений перелік будинків Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства № 1, як визначено у Додатку № 4 Тендерної документації був наданий протягом 24 годин з моменту розміщення в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не є виправленням, а є технічною помилкою у відповіді на попередню вимогу та є безпідставним виходячи із наступного: - невідповідність Технічних вимог Додатку № 4 тендерної документації не відноситься до положень, викладених замовником у п. 2 розділу V “Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій»; - замовник вказав учаснику на невідповідність Технічних вимог Додатку № 4 тендерної документації у повідомлені з вимогою про усунення невідповідностей; - учасник визнав невідповідність та виконав вимогу замовника; Відповідно до п.1, п.2 ч.1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Статтею 5 Закону ««Про публічні закупівлі»» визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. З огляду на вищевикладене, вважаємо, що рішення тендерного комітету (уповноваженої особи) про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю « Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю є таким, що не відповідає положенням п.1, п.2 ч.1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Полтавське обласне комунальне підприємство «Профдезінфекція» Полтавської обласної ради вимагає: 1. Скасувати протокол від 22.02.2021р. за № 12 тендерного комітету (уповноваженої особи) Комунального житлового ремонтно- експлуатаційного підприємства № 1 «Про визначення переможця процедури відкритих торгів по предмету закупівлі Послуги з дератизації і дезінсекції приміщень в будівлях (ДК 021:2015 код 90920000-2 - Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень) - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”( ДК 021:2015 код 90920000-2) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю». 2. Прийняти рішення відповідно до п.1, п.2 ч.1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» В.о.директора ПОКП «Профдезінфекція» Полтавської обласної ради Р.А.Дурдикулиєв

22.02.2021р., 23.02.2021р., 25.02.2021р. Комунальному житловому ремонтно- експлуатаційному підприємству № 1 були послідовно направлені вимоги щодо скасування протоколу від 22.02.2021р. № 12 та відхилення пропозиції учасника торгів - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП». Направлення вимог було викликано безпредметними та необґрунтованими відповідями замовника по суті звернення, аргументація замовника обмежена лише власними думками та не містить жодного обґрунтування оскаржуваних дій та посилання на норми законодавства України. Відмова замовника від обґрунтування оскаржуваних рішень або бездіяльність може свідчити про надання незаконних преференцій Товариству з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП». Вимагаємо надати повну та обгрунтовану відповідь по суті зауважень на надіслані замовнику 22.02.2021р., 23.02.2021р., 25.02.2021р. вимоги від щодо скасування протоколу від 22.02.2021р. № 12 та відхилення пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП». Бездіяльність та/або ухилення замовника від надання відповіді на вимоги без посилань на норми законодавства України на обґрунтування рішення про визначення переможцем закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» вважаємо достатньою підставою для звернення до компетентних антикорупційних органів України щодо перевірки достовірності документів тендерної пропозиції ТОВ «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» та мотивації поведінки замовника при оскарженні прийнятого рішення. В.о.директора ПОКП «Профдезінфекція» Полтавської обласної ради Р.А.Дурдикулиєв

Замовник немає право надавати можливість до завантажувати документи стосовно антикорупційної програми тому як порушується ЗУ Про публічні закупівлі, а саме відповідно до ст. 29 п.16 Закону України Про публічні закупівлі : Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Тендерна пропозиція підлягає відхиленню відповідно до рішення РІШЕННЯ № 6444 від 30.03.2021 ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, яка Постановила: Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ЖИТЛОВЕ РЕМОНТНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО №1 скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «ТК «АНТ-ГРУП» переможцем за процедурою закупівлі – «Послуги з дератизації і дезінсекції приміщень в будівлях (ДК 021-2015:90920000-2- Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень), оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за №UA-2021-01-15-005541-а. Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк. У випадку відсутності реакції з приводу нашої скарги будемо вимушені звернутися з відповідною вимогою до Державної аудиторської служби України.

На превеликий жаль, ви не відповіли на нашу вимогу. Жодна відповідь не є обґрунтованою ви не посилаєтесь на жодний Закон України який може підвередити вашу відповідь. Тільки полягаєтесь на власну думку. Ми вважаємо це є дискримінаційними умовами. Тому будемо оскаржувати ваше рішення в антимонопольному комітету.

Шановний Замовнику! В додатку 1 пункті 4.1 до тендерної документації зазначено, що Учасник процедури закупівлі в складі пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про наявність в штаті підприємства серед переліку працівників «лікаря-дезінфекціоніста». Вважаємо ці умови дискримінаційними, таким чином Замовник при встановленні даної вимоги обмежує коло учасників. У пункті 6.13 Наказу міністерства охорони здоров’я України від 3.08.1998 N1 Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві. Державні санітарні правила ДСП 8.8.1.2.001-98, на який Ви посилаєтеся, сказано: «6.1. Загальні вимоги. 6.13.5. Дезінсекція і дератизація проводиться під керівництвом лікаря. До роботи допускаються особи, які пройшли інструктаж у формі: а) вступного інструктажу; б) первинного інструктажу на робочому місці; в) періодичного (повторного) інструктажу.» Тобто на підприємстві має бути лікар. Про лікаря-дезінфекціоніста не сказано. Змініть даний пункт тендерної документації, інакше вважаємо вимоги незаконними.

Шановний, Замовнику! Виникли зауваження щодо таких питань: 1. Антикорупційна програма. 2. Відсутні деякі документи на працівників 3. Посвідчення та допуски видані з порушенням. 1. В Додатку 1 до Тендерної документації (кваліфікаційні вимоги) в п. 8 зазначено: що Учасник процедури закупівлі повинен надати Антикорупційну програму або наказ про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми. ТОВ «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» не виконали цю умову, тобто, не подали антикорупційну програму або наказ додали тільки довідку в довільній формі це суперечить тендерним вимогам. ТОВ «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» повинні були написати вимогу до початку торгів, якщо ця вимога не була написана то автоматично погоджуєтесь з умовами замовника. 2. Згідно Додатку 4 Технічних вимогах, всі учасники повинні надати допуски: Відповідно до ст.11 ЗУ «Про пестициди і агрохімікатами» 86/95ВР від 02.03.1995, та Постанова КМУ №746 від 18.09.1995р. «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» Державні санітарні правила ДСП 8.8.1.2001-98, затверджені Наказом МОЗ України від 03.08.1998р. №1. Робота з дератизації та дезінсекції виконується препаратами родентицидами та інсектицидами, які підлягають під кваліфікацію пестицидами та агрохімікатами. Працівники ТОВ «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» повинні проходити щорічні Цільові курси підвищення кваліфікації слухачів за програмою: «Навчання працівників, робота яких пов’язана із організацією та безпосереднім проведенням робіт по транспортуванню, зберіганню, торгівлі пестицидами та агрохімікатами» та отримувати відповідні допуски. ТОВ «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» надали сертифікат та посвідчення які не можуть замінити офіційний документ (допуск) на працівників: Вергеєва Олександра Миколайовича получив сертифікат «Інтегровані процедури захисту об’єктів від шкідників»; «Послуги щодо боротьби зі шкідниками», також посвідчення про навчання основам дезінфекційної діяльності, який виданий 12.09.2014р. Богданова Олена Миколаївна получила Посвідчення №196 про походження циклу очно-заочного навчання, виданий 12 травня 2011року. В цих сертифікатах, посвідченнях не зазначено, що вони пройшли навчання на право роботи, пов'язаної з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами. Відповідно ч.2 п.5 Постанови КМУ від 18 вересня 1995р. №746 «Про затвердження Порядку одержання допуску (посвідчення) на право роботи, пов’язаної з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами» ТОВ «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» надали документи з порушеннями на працівників відповідної кваліфікації : Серед 6 працівників 1. Лікар-дезінфекціоніст – Трегуб О.М. (допуску немає), 2.Дезінструктор – Богданова О.М. (допуску немає) 3.Дезінфектор – Вергеєв О.М.( допуску немає) 4.Дезінфектор - Андрусик Б.О. (допуск виданий з порушенням, дата видачі наперед, відсутній штрих-код, вхідний лист згідно електронному документообігу) 5.Дезінфектор - Пугачов Д.М (допуск є але відсутній штрих-код, вхідний лист згідно електронному документообігу) 6.Дезінфектор – Перепелиця Б.В. (допуск є але відсутній штрих-код, вхідний лист згідно електронному документообігу). А саме, відповідно Інструкції з діловодства та документування управлінської інформації в електронній та паперовій формі в Держаній службі з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Затверджено Наказом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 30 серпня 2019р. №832. До п. 123 Реєстрація документів. Усі вхідні, внутрішні, вихідні, інші документи незалежно від форми їх створення, підготовлені в Держпродспоживслужбі, реєструються в системі електронного документообігу. Для вихідних документів за підписом керівників самостійних структурних підрозділів Держпродспоживслужби реєстраційний індекс складається з індексу за номенклатурою справ та порядкового номера, наприклад: 18.2-2/845, де 18.2.2- індекс справи за номенклатурою, 845- порядковий номер. Місце розташування реєстраційного індексу визначається формою бланку та/або налаштуваннями системи електронного документообігу. Під час візуалізації документа система електронного документообігу відтворює та візуалізує разом із документом образ штрих-коду або QR-коду. Відповідно до п. 28 Зображення Державного Герба України розміщується на бланках документів відповідно до постанови Верховної Ради України від 19 лютого 1992 р. №2137-ХП «Про державний герб України». Відповідно до Додатку 1 до Інструкції з діловодства перелік документів проходження яких в Держпродспоживслужбі продовжується у паперовій формі. В цьому додатку не зазначено, що допуски можуть бути тільки в паперовій формі. Ми більше 2 років отримуємо саме такі допуски. 3. Дата подання тендерної документації відбулася до 15.02.2021 ТОВ «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» додали посвідчення та допуски про проходження спеціальної підготовки з питань безпечного проведення робіт з пестицидами і агрохімікатами дезінфектора Андрусика Б.О. мають дату видачі 25 лютого 2021року, тобто наперед. ТОВ «Торгівельна компанія «АНТ-ГРУП» надали пояснення щодо походження цього документа в довільній формі, але допуск це документ державного зразку і роз’яснення повинно надходити від органу який його видавав (Головне управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області). Нами виявлено багато порушень на які ви не реагуєте тому ми вважаємо, що це являється дискримінаційними умовами.