UA-M-2021-07-28-000008 •
569a8f6bdf4543c2913229466d8e93e0 •
Порушення не виявлені
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.07.2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
28.07.2021
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
28.07.2021
№479
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 186, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291 та на виконання доручення Держаудитслужби від 07.06.2021 №003100-18/7042-2021
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Управління Західного офісу
Держаудитслужби
в Івано-Франківській області Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Західного офісу
Держаудитслужби
від 28.07.2021 №479
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2021-04-09-005244-c 09.04.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Ігор ГАМУЛЯК
Запити:
Запит від
12.08.2021 10:47:20
Запит замовнику про надання пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С140902 Випучки - Рудники Львівської області (окремими ділянками) (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Current minor repair of the public road of local significance С140902 Vypuchky - Rudnyky, Lviv region (separate sections) (DK 021: 2015: 45230000-8 - Construction of pipelines, communication and power transmission lines, highways, roads, airfields and railways; leveling of surfaces )» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-04-09-005244-c ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Відповідно до частини 6 статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету департаменту дорожнього господарства Львівської ОДА від 04.06.2021 № 188 в електронній системі закупівель на майданчику «Прозоро» 04.06.2021 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю із ТДВ «Шляхове ремонтно-будівельне управління № 65». При цьому, договір на закупівлю послуг із ТДВ «Шляхове ремонтно-будівельне управління № 65» № 59-06/21 укладено 30.06.2021 року.
2. В зв’язку із вищезазначеним, просимо надати інформацію щодо обґрунтованої необхідності продовження строку для укладання договору.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити документальне підтвердження.
Відповідь від
16.08.2021 17:23:57
Пояснення ДАСУ На Ваш запит про надання пояснення від 12.08.2021 року в межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С140902 Випучки - Рудники Львівської області (окремими ділянками) (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-09-005244-c) Департамент дорожнього господарства Львівської обласної адміністрації повідомляє наступне.
Відповідно до протоколу № 209 від 23 червня 2021 року у зв’язку із тривалістю погодження договірної ціни та у зв’язку із значним навантаженням, що спричинено необхідністю укладання великої кількості Договорів та Додаткових угод Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації виникла необхідність продовжити строк для укладання договору за процедурою закупівлі послуг: Поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С140902 Випучки - Рудники Львівської області (окремими ділянками) (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) до 60 днів.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій учасників Товариства з додатковою відповідальністю "Шляхове ремонтно-будівельне управління № 65", ПП Рома, ТОВ "АЛОВ-БУД", Товариства з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВИК-Т", відхилення тендерних пропозицій ТОВ "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ" і ТзОВ "БК"ВІАКОМ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності укладання додаткової угоди – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 18 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон), розгляду та відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності укладання додаткової угоди.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, вимоги про усунення невідповідностей, протокол розгляду тендерних пропозицій від 28.05.2021, протокол засідання тендерного комітету від 04.06.2021 № 188, тендерні пропозиції ПП Рома, Товариства з додатковою відповідальністю "Шляхове ремонтно-будівельне управління № 65", ТОВ "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ", ТОВ "АЛОВ-БУД", ТзОВ "БК"ВІАКОМ" та Товариства з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВИК-Т", повідомлення про намір укласти договір, укладений договір на закупівлю послуг від 30.06.2021 № 59-06/21 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до Договору (додаткова угода від 02.07.2021 №1), відповідь Замовника на пояснення від 16.08.2021 року.
Дата публікації рішення:
18.08.2021