Запитання
Шановний замовнику, зміст оголошення про закупівлю та зміст тендерної документації містить вимоги та умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) які не відповідають вимогам пункту 4.12 розділу IV ПРРЕЕ (згідно з яким рахунок за спожиту електричну енергію оплачується не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду), що містить ознаки порушення як Закону України «Про ринок електричної енергії» так і порушення Закону України «Про публічні закупівлі» зокрема у недотриманні передбаченої статтею 41 вимоги про обов'язкову відповідність договору про закупівлю вимогам ст. 275 Господарського кодексу України (абзац другий ч. 1 даної статті визначає: Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії") .
Просимо виправити помилки та привести тендерну документацію у відповідність до діючого законодавства та встановити вимоги щодо строку оплати відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та пункту 4.12 розділу IV ПРРЕЕ, згідно з яким рахунок за спожиту електричну енергію оплачується не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду.
Дякуємо за запитання!
Тендерна документація Замовника у процедурі закупівлі UA-2020-10-30-004101-с містить наступні положення:
- в пункті 5.7. додатку 1 «Проект договору» вказано: «Розрахунок Споживача за електричну енергію за розрахунковий період здійснюється на умовах відстрочення платежів до 120 (сто двадцяти) операційних (банківських) днів після закінчення розрахункового місяця, відповідно до фактичного обсягу електричної енергії, визначеного за показниками розрахункових засобів обліку (або розрахунковим шляхом, у передбачених законом випадках), на підставі самостійно отриманого Споживачем у Постачальника рахунка, в якому зазначаються суми до сплати за використану електричну енергію.».
- в додатку 3 «Тендерна пропозиція» вказано: «Умови розрахунку: відстрочення платежу до 120 (сто двадцяти) операційних (банківських) днів після закінчення розрахункового місяця.».
Відповідно до п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю – це господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Згідно статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до п.п. 4.8, 4.12 розділу ІV «Порядок розрахунків на роздрібному ринку електричної енергії» Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, форма та порядок оплати, терміни (строки) здійснення попередньої оплати, планових платежів та остаточного розрахунку зазначаються у договорі між електропостачальником та споживачем про постачання електричної енергії споживачу (комерційній пропозиції до договору); плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.
Однак, відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України Замовник вправі визначити терміни (строки) оплати у договорі і не може бути обмежений у праві визначити інший строк оплати за фактично спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію, ніж 20-ти денний термін.
Умовами тендерної документації передбачена можливість, а не обов’язок здійснення відстрочення платежу за спожиту електроенергію до 120 днів після закінчення розрахункового місяця.
Проект договору про постачання електричної енергії споживачу, що є Додатком 1 до тендерної документації, розроблено відповідно до умов чинного законодавства України, в тому числі у сфері відносин на ринку електричної енергії.
Порядок оплати визначений в проекті договору відповідно до п. 4.7 Правил ринку. Наявність у договорі умови про можливість відстрочення платежу ніяк не суперечить чинному законодавству України у сфері відносин на ринку електричної енергії, в т.ч. Правилам ринку, у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі», а також діючому Цивільному та Господарському кодексам України.
Вами не підтверджено неможливість виконання умов тендерної документації Замовника (пункті 5.7. додатку 1 «Проект договору», додаток 3 «Тендерна пропозиція»), не доведено яким чином ці умови тендерної документації порушують Ваші права та законні інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі UA-2020-10-30-004101-с .
З огляду на це відсутні причини вважати наявними підстави для внесення змін до тендерної документації у процедурі закупівлі UA-2020-10-30-004101-с.
Також вважаємо за доцільне повідомити, що згідно рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 16859-р/пк-пз від 18.11.2019 року за аналогічною вимогою в задоволенні скарги було відмовлено.
Запрошуємо до участі в торгах!
тариф на послуги з передачі
Доброго дня! Шановний Замовнику до очікуваної вартості закупівлі Вами включено тариф на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» згідно Постанови НКРЕКП № 1329 від 11.07.2020, чи вже нової Постанови НКРЕКП № 1998 від 04.11.2020року ?
Дякуємо за запитання!
Оголошення про цю закупівлю було опубліковано 30.10.2020р., тобто до прийняття Постанови НКРЕКП №1998 від 04.11.2020р.
Запрошуємо до участі в торгах!