Вимога
Дана відповідь
UA-2020-08-07-002865-b.b1
Вимога Замовнику
Звертаємо увагу Замовника, що визнання переможцем ТОВ “ГОЛЕНД 2000» у процедурі закупівлі UA-2020-08-07-002865-b є незаконним та суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та Тендерній документації, затвердженій рішенням тендерного комітету від 21.08.2020 року протокол №327 (надалі – ТД) з наступних підстав:
Згідно п. 1.3. Додатку 2 ТД на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям Замовник вимагав надати: довідку за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності), що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів у 2018-2020 роках (відповідно до предмета закупівлі), датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі, за формою.
У складі тендерної пропозиції повинні міститись наступні документи:
- копія(ї) договору(ів) на аналогічні послуги з усіма додатками, виконаних безпосередньо Учасником;
- копії актів приймання-передачі виконаних учасником послуг до наданого(и)х договору(ів), підписаних після реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі;
- копії витягів з Державного земельного кадастру по земельним ділянкам, зазначених в аналогічних договорах;
- витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по земельним ділянкам, зазначених в аналогічному(их) договорі(ах);
- позитивний(і) лист(и)-відгук(и) замовника(ів) про якість та своєчасність виконання аналогічних послуг по наданому(им) договору(ам).
Примітка:
1аналогічний договір - договір(и) на надання послуг (виконання робіт) з розроблення (виготовлення) проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), внесення за результатами виконаних робіт відомостей по земельним ділянкам до Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. (Під аналогічними договорами розуміються договори, укладені з державними установами/ органами місцевого самоврядування/ підприємствами державної або комунальної форми власності/ підприємствами, у статутному капіталі яких державна або комунальна частка акцій перевищує 50%.)
1. В складі тендерної пропозиції відсутній витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по земельній ділянці, зазначеній в аналогічному договорі.
2. Разом з тим, ТОВ «ГЕОЛЕНД 2000» подало у складі своєї тендерної пропозиції довідку «Інформація про наявність досвіду виконання аналогічного договору» вих. 395 від 05.09.2020р. В якості аналогічного договору, зазначений договір на надання послуг з розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню об’єктів нерухомого майна, реєстрація права власності на земельну ділянку за адресою: м. Дніпро вул. Станіславського, буд.9 (Код ДК 021:2015 71250000-5-Архітектірні, інженерні та геодезичні послуги) укладений з КОМУНАЛЬНИМ ПОЗАШКІЛЬНИМ НАВЧАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ «ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА СПОРТИВНА ШКОЛА №7» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, з зазначенням строків виконання послуг - по договору до 31.12.2019 року, виконано 10.09.2019 року.
На підтвердження даної інформації ТОВ «ГЕОЛЕНД 2000» було надано у складі тендерної пропозиції Договір №1111-с від 08.02.2019 року з додатками (надалі – Договір), акт приймання-передачі наданих послуг №1 від 10.09.2019 року, Відгук №125 від 10.09.2019 року (надалі – Відгук), Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-1210395932019 (надалі – Витяг), Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна №222823973 (надалі – Інформація).
Додатком №2 до Договору чітко передбачено строки надання робіт чи послуг: протягом 6 (шести) місяців з дати підписання договору, тобто кінцевий термін надання послуг – 08.08.2019 року. Згідно інформації зазначеної в Витягу - дата державної реєстрації земельної ділянки була проведена 12.08.2019 року, беручи до уваги, що акт приймання-передачі наданих послуг №1 підписано 10.09.2019 року, зрозуміло що ТОВ «ГЕОЛЕНД 2000» надало послуги з порушенням строків, а інформація зазначена в Довідці вих. 395 від 05.09.2020р. стосовно строків виконання послуг є недостовірна. Окрім цього в складі вищенаведеного додатку визначено кінцевий результат наданих послуг: Кінцевим результатом наданих послуг є реєстрація земельної ділянок в Державному земельному кадастрі, отримання витягів із Державного земельного кадастру про земельні ділянки, встановлення меж земельних ділянок в натурі на (місцевості) та закріплення їх межовими знаками. Таким чином Технічними вимогами до Договору не було передбачено внесення відомостей про земельну ділянку до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Згідно Інформації – право постійного користування земельною ділянкою було зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно лише 27.11.2019 року.
На підставі вищенаведеного, такий Договір не можна вважати аналогічним договором та належним підтвердженням наявності у учасника ТОВ «ГЕОЛЕНД 2000» досвіду виконання аналогічних договорів у 2018-2020 роках.
Отже, учасник – ТОВ «ГЕОЛЕНД 2000» не виконав вимоги, передбачені п.1.3. Додатку 2 до ТД.
Враховуючи вищезазначене, вимоги Тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ГЕОЛЕНД 2000» не відповідає кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації. Відповідно, Замовник має відхилити пропозицію ТОВ «ГЕОЛЕНД 2000» згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», та перейти до кваліфікації наступного учасника.
Просимо Вас прийняти до уваги дану вимогу задля уникнення додаткових звернень до органів, що здійснюють моніторинг закупівель.
Тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Рівненський області, ознайомився з вимогою, з приводу чого повідомляє наступне:
Відповідно до пп. 1.3.1. п. 1.3 додатку 2 до Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції повинні міститись наступні документи:
- копія(ї) договору(ів) на аналогічні послуги з усіма додатками, виконаних безпосередньо Учасником;
- копії актів приймання-передачі виконаних учасником послуг до наданого(и)х договору(ів), підписаних після реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі;
- копії витягів з Державного земельного кадастру по земельним ділянкам, зазначених в аналогічних договорах;
- витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по земельним ділянкам, зазначених в аналогічному(их) договорі(ах);
- позитивний(і) лист(и)-відгук(и) замовника(ів) про якість та своєчасність виконання аналогічних послуг по наданому(им) договору(ам).
Примітка:
1аналогічний договір - договір(и) на надання послуг (виконання робіт) з розроблення (виготовлення) проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), внесення за результатами виконаних робіт відомостей по земельним ділянкам до Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. (Під аналогічними договорами розуміються договори, укладені з державними установами/ органами місцевого самоврядування/ підприємствами державної або комунальної форми власності/ підприємствами, у статутному капіталі яких державна або комунальна частка акцій перевищує 50%.)
Скан-копія аналогічного договору, надана учасником ТОВ «ГЕОЛЕНД 2000», підтверджує те, що послуги надані в повному обсязі відповідно до умов договору, про що свідчить акт приймання-передачі наданих послуг, підписаний після реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, позитивний відгук Замовника по даному договору, Витяг з Державного земельного кадастру, та відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Слід зазначити, що в Тендерній документації відсутні вимоги до аналогічного договору стосовно терміну, протягом якого повинні бути внесені права користування на земельні ділянки. Термін дії аналогічного договору до 31.12.2019 року включно, тому дані документи доводять наявність досвіду Учасника ТОВ «ГЕОЛЕНД 2000», свідчить про його спроможність виконати умови зазначені в Технічній специфікації (Додаток № 4) до Тендерної документації. Відповідно, визначення переможцем учасника ТОВ «ГЕОЛЕНД 2000» є законним та не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі». Підстави для задоволення вимоги відсутні.
