Розчинники, уайт-спірит, шпаклівки, грунтовка, смола поліефірна з затверджувачем

Шановний Замовнику! Комунальним підприємством «Центр організації дорожнього руху» розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з Особливостями (ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-14-004236-a – далі - Закупівля) з закупівлі Товарів - «Код ДК 021-2015 44830000-7 Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники (Розчинники, уайт-спірит, шпаклівки, грунтовка, смола поліефірна з затверджувачем)». Тендерна документація з Закупівлі (далі – ТД) містить вимоги щодо предмета Закупівлі, у тому числі, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (додаток 4 до ТД). Зокрема, додатком 4 до ТД встановлено: «Предмет закупівлі повинен відповідати вимогам: розчинники 646, 647 — ТУ У 24.3-00904996-004-2004, розчинники Р-4 — ТУ У 24.3-00904996-004-2004, уайт-спірит — ТУ У 20.5-38359590-001:2013, шпаклівка старт/фініш — ДСТУ-П Б В.2.7.-126:2006, або діючий ДСТУ, ГОСТ, ТУ на відповідне найменування предмету закупівлі та повинен мати сертифікат відповідності. Учасники закупівлі повинні надати копії сертифікатів відповідності (якості) або паспортів якості виробника продукції на кожне найменування предмету закупівлі із зазначенням повної назви, характеристиками, ДСТУ (ГОСТ) ТУ У». Технічні умови (ТУ) визначають вимоги до продукції, процесу виробництва, зберігання, транспортування та утилізації. Вони розробляються виробником або на замовлення, якщо продукція не відповідає існуючим стандартам або потребує специфічних вимог. ТУ забезпечують якість, безпеку та відповідність продукції встановленим нормам. Зазначені вимоги Замовника про відповідність розчинників 646, 647, Р-4, уайт-спіриту наведеним ТУ конкретного виробника є порушенням вимог принципів здійснення закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням, а, отже, «бажання» Замовника отримати продукцію саме конкретного виробника (зокрема, АТ «Хімрезерв» - виробника указаних товарів). Слід зазначити, що пунктом 6 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції з Закупівлі встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, згідно з Додатком № 4 до тендерної документації. У цій тендерній документації всі посилання: – на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами; – на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, передбачають застосування виразу «або еквівалент». Таким чином, вимоги Замовника, передбачені пунктом 6 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції з Закупівлі, та інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (додаток 4 до ТД) по різному (двояко) тлумачать вимоги щодо необхідних технічних, якісних та кількісних характеристики предмета закупівлі, а, отже, можливих зловживань. Ураховуючи викладене, пропонуємо усунути дані розбіжності шляхом надання відповідного роз’яснення.

Шановний Замовник! Згідно Додаток № 4 до тендерної документації Учасники закупівлі повинні надати копії сертифікатів відповідності (якості) або паспортів якості виробника продукції на кожне найменування предмету закупівлі із зазначенням повної назви, характеристиками, ДСТУ (ГОСТ) ТУ У. Доводимо до відома, що станом на 18.08.2025року, предмет закупівлі не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні в зв’язку із втратою чинності з 01.01.2018 року Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 року № 46-93 “Про стандартизацію і сертифікацію”, та припиненням існування державної системи сертифікації. Сертифікація продукції здійснюється на добровільних засадах. Тому вимога про надання даних документів є такою що суперечить законодавству України та унеможливлює виконання вказаної умови документації. Вимагаємо внести правки до ТД, та змінити додавши наступну інформацію - Для підтвердження характеристик запропонованного товару Учасники закупівлі повинні надати: копії сертифікатів відповідності (якості), або паспортів якості виробника продукції, або технічного паспорту, або іншого документу, на кожне найменування предмету закупівлі із зазначенням повної назви, характеристиками, ДСТУ (ГОСТ) ТУ У.