UA-M-2024-02-06-000011 •
ca0b26fa77bd470cbdff4275ad252195 •
Виявлені порушення
Запити:
Запит від
14.02.2024 16:46:54
Запит для надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з поточного ремонту приміщень операційного блоку, розташованого за адресою: м. Краматорськ, Донецька область, вул.Олекси Тихого, 31, код за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-24-016229-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ОБЛАСНЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ М. КРАМАТОРСЬК" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації Замовника для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, зокрема наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів визначено документи щодо підтвердження інформації про відповідність вимогам, а саме: Інформаційна довідка Учасника-торгів, яка містить відомості про виконання учасником аналогічних договорів за предметом закупівлі (не менше двох); копії усіх аналогічних договорів, що наведені в довідці із документами, які підтверджують факт їх повного виконання; позитивні відгуки від замовників про виконання робіт за договорами, зазначеними у довідці. Відгуки повинні бути належно оформлені, містити дату видачі такого документа та вихідний номер.
Аналогічний договір – це договір, предмет якого є виконання робіт за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи.
Аналізом інформації та документів оприлюднених в електронній системі закупівель установлено, що учасник закупівлі ТОВ "Буддеталь" у складі своєї пропозиції завантажив лист від 01.12.2023 № 9-12 про наявність досвіду виконання аналогічних договорів.
Водночас, учасник закупівлі ТОВ "Буддеталь" у складі своєї тендерної пропозиції завантажив договір від 14.11.2022 № 14-11. Відповідно до пункту 16.1. невід’ємною частиною цього договору є Додаток № 1 -Договірна ціна, Додаток № 2- Календарний графік виконання робіт. Проте, договір від 14.11.2022 № 14-11 завантажений не в повному обсязі, зокрема без невід’ємної частини Додатку № 2 - Календарний графік виконання робіт. Крім цього, стосовно договору від 14.11.2022 № 14-11, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "Буддеталь" відсутній відгук від замовника про виконання робіт за договором від 14.11.2022 № 14-11.
Окрім цього, учасник закупівлі ТОВ "Буддеталь" у складі своєї тендерної пропозиції завантажив договір від 24.10.2022 № 24-10. Відповідно до пункту 1.1. предмет цього договору за кодом ДК 021:2015: 45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи. Відповідно до пункту 16.1. невід’ємною частиною цього договору є Додаток № 1 -Договірна ціна, Додаток № 2- Календарний графік виконання робіт. Проте, договір від 24.10.2022 № 24-10 завантажений не в повному обсязі, зокрема без невід’ємної частини: Додатку № 1 -Договірна ціна та Додатку № 2 - Календарний графік виконання робіт. Крім цього, стосовно договору від 24.10.2022 № 24-10, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "Буддеталь" відсутній відгук від замовника про виконання робіт за договором від 24.10.2022 № 24-10.
Також, учасник закупівлі ТОВ "Буддеталь" у складі своєї тендерної пропозиції завантажив договір від 01.02.2020 № 15/2, проте розділ 1 «Предмет договору» не містить в собі коду ДК. Крім цього, відгук за договором від 01.02.2020 № 15/2 не містить дату видачі та вихідний номер, як було визначено в вимозі Додатку № 1 до тендерної документації Замовника.
Просимо надати пояснення з питання, чому під час розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "Буддеталь" не враховані вищеперелічені невідповідності вимогам визначеним Замовником у Додатку № 1 до тендерної документації?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Відповідь від
16.02.2024 22:39:15
Відповідь на звернення У відповідь на Ваш запит про надання пояснень повідомляю наступне. Так, дійсно відповідно до Додатку № 1 тендерної документації від Учасника торгів Замовник бажав бачити підтвердження інформації про наявний досвід виконання аналогічних договорів, а саме:
Інформаційна довідка Учасника-торгів, яка містить відомості про виконання учасником аналогічних договорів за предметом закупівлі;
копії усіх аналогічних договорів, що наведені в довідці із документами, які підтверджують факт їх повного виконання;
позитивні відгуки від замовників про виконання робіт за договорами, зазначеними у довідці.
Протягом вивчення поданої тендерної пропозиції від Учасника закупівлі ТОВ "Буддеталь" інформаційна довідка була надана; копії договорів, які Учасник надав на підтвердження наявного досвіду - це договори, які були підписані у попередні роки з нами, з Замовником цієї процедури. Отже, про якість виконання своїх зобов’язань ми, як Замовник, знали з практичного досвіду роботи з цим підрядником. Виходили з того, що це є найкращим підтвердженням наявного досвіду, коли підрядник у попередніх договірних відносинах свої зобов’язання виконував якісно та вчасно. І ці договори Учасник додав на майданчик у достатній кількості та обсязі, з якого можна зробити цілком логічний висновок, що договірні відносини були, за яким саме предметом, у які строки, з якою ціною та обсягом прав і обов’язків. Тому Замовник прийшов до висновку, що головна мета, яка закладалась при розробці умов, вимог, викладених у Додатку № 1 тендерної документації, Учасником була виконана – інформація, розміщена на майданчику повністю підтвердила наявний досвід виконання аналогічних договорів.
Запит від
21.02.2024 15:35:17
Запит для надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з поточного ремонту приміщень операційного блоку, розташованого за адресою: м. Краматорськ, Донецька область, вул.Олекси Тихого, 31, код за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-24-016229-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ОБЛАСНЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ М. КРАМАТОРСЬК" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію, а саме наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Замовником визначено, що для підтвердження інформації про відповідність визначеним вимогам учаснику закупівлі, у складі тендерної пропозиції, необхідно надати Інформаційну довідку, яка повинна містити відомості про працівників Учасника, їх кваліфікаційно-освітній рівень та досвід роботи. При цьому, Учасник включає до таблиці працівників, які є необхідними для виконання робіт за предметом закупівлі відповідно до Завдання (Додаток №2).
Аналізом інформації та документів оприлюднених в електронній системі закупівель установлено, що учасник закупівлі ТОВ "Буддеталь" у складі своєї тендерної пропозиції завантажив інформаційну довідку від 01.12.2023 № 1-12 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
При цьому, Додаток 2 тендерної документації містить в собі Відомість обсягів робіт, що включає в собі Локальний кошторис 02-01-02 на Сантехроботи (Роздiл 1. Демонтаж, Роздiл 2. Сантех роботи, Роздiл 3. Канализація побутова) та Локальний кошторис 02-01-03 на Кондиціонер (Роздiл 1. Монтаж, Роздiл 2. Електрика). Проте інформаційна довідка від 01.12.2023 № 1-12 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не містить працівників відповідної кваліфікації для виконання вищезазначених робіт, які містяться в Відомості обсягів робіт Додатку 2 тендерної документації, зокрема відсутні сантехнік та електрик, що не відповідає вимозі визначеній Замовником у Додатку № 1 до тендерної документації.
Просимо надати пояснення з питання, чому під час розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "Буддеталь" не враховані вищезазначені невідповідності вимозі визначеній Замовником у Додатку № 1 до тендерної документації?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питання, якє є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Запит від
22.02.2024 10:37:59
Запит для надання пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з поточного ремонту приміщень операційного блоку, розташованого за адресою: м. Краматорськ, Донецька область, вул.Олекси Тихого, 31, код за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-24-016229-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ОБЛАСНЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ М. КРАМАТОРСЬК" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Аналізом інформації та документів оприлюднених в електронній системі закупівель установлено, що учасник закупівлі ТОВ "Буддеталь" у складі своєї тендерної пропозиції завантажив інформаційну довідку від 01.12.2023 № 1-12 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Крім цього, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "Буддеталь" завантажені: Підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів № 02-01-01, № 02-01-02, 02-01-03, 02-01-04 в яких у розділі І.Витрати труда включені витрати труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин, проте інформаційна довідка від 01.12.2023 № 1-12 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не містить в собі працівників(ка) відповідної кваліфікації.
Просимо надати пояснення з питання, чому під час розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "Буддеталь" не врахована вищезазначена невідповідність вимозі визначеній Замовником у Додатку № 1 до тендерної документації?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питання, якє є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Відповідь від
26.02.2024 21:53:31
ВІдповідь на відсутність сантехніка та електрика У відповідь на Ваш запит про надання пояснень повідомляю наступне. Так, дійсно відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію, а саме наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Замовником визначено, що для підтвердження інформації про відповідність визначеним вимогам учаснику закупівлі, у складі тендерної пропозиції, необхідно надати Інформаційну довідку, яка повинна містити відомості про працівників Учасника, їх кваліфікаційно-освітній рівень та досвід роботи. При цьому, Учасник включає до таблиці працівників, які є необхідними для виконання робіт за предметом закупівлі відповідно до Завдання (Додаток №2). Аналізуючи інформацію та документи оприлюднених в електронній системі закупівель було виявлено, що учасник закупівлі ТОВ "Буддеталь" у складі своєї тендерної пропозиції завантажив інформаційну довідку від 01.12.2023 № 1-12 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. При цьому, Додаток 2 тендерної документації містить в собі Відомість обсягів робіт, які були відображені у Локальному кошторисі 02-01-02 на Сантехроботи (Роздiл 1. Демонтаж, Роздiл 2. Сантех роботи, Роздiл 3. Канализація побутова) та Локальному кошторисі 02-01-03 на Кондиціонер (Роздiл 1. Монтаж, Роздiл 2. Електрика). Проте інформаційна довідка від 01.12.2023 № 1-12 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не містить працівників відповідної кваліфікації для виконання вищезазначених робіт, зокрема відсутні сантехнік та електрик. Згідно п.7 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації», Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (надається у разі залучення). Судячи з обсягу сантехнічних та електричних робіт, учасник міг залучити субпідрядника не надавши інформації про нього, так як сума робіт згідно кошторису менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Тим самим відсутність працівників за цим фахом ніяк не могла бути причиною дискваліфікацій учасника.
Відповідь від
26.02.2024 22:04:05
Відповідь на звернення У відповідь на Ваш запит про надання пояснень повідомляю наступне. Так, дійсно відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію, а саме наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Замовником визначено, що для підтвердження інформації про відповідність визначеним вимогам учаснику закупівлі, у складі тендерної пропозиції, необхідно надати Інформаційну довідку, яка повинна містити відомості про працівників Учасника, їх кваліфікаційно-освітній рівень та досвід роботи. При цьому, Учасник включає до таблиці працівників, які є необхідними для виконання робіт за предметом закупівлі відповідно до Завдання (Додаток №2). Аналізуючи інформацію та документи оприлюднених в електронній системі закупівель було виявлено, що учасник закупівлі ТОВ "Буддеталь" у складі своєї тендерної пропозиції завантажив інформаційну довідку від 01.12.2023 № 1-12 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. При цьому, Додаток 2 тендерної документації містить в собі Відомість обсягів робіт, які були відображені у підсумковій відомості ресурсів до локальних кошторисів № 02-01-01, № 02-01-02, 02-01-03, 02-01-04 в яких у розділі І. Витрати труда включені витрати труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин. Проте інформаційна довідка від 01.12.2023 № 1-12 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не містить працівників відповідної кваліфікації для виконання вищезазначених робіт, зокрема робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин. Згідно п.7 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації», Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (надається у разі залучення). Судячи з обсягу цих робіт, учасник міг залучити субпідрядника не надавши інформації про нього, так як сума робіт згідно кошторису менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Тим самим відсутність працівників за цим фахом ніяк не могла бути причиною дискваліфікацій учасника.
